新賓滿族自治縣水土保持綜合效益定量分析與指標體系構(gòu)建研究

秦山茸

(撫順市新賓滿族自治縣水務局，遼寧 撫順 113200)

新賓滿族自治縣水土保持綜合效益定量分析與指標體系構(gòu)建研究

秦山茸

(撫順市新賓滿族自治縣水務局，遼寧 撫順 113200)

隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，水土保護等環(huán)境問題有更加突出，成為當前需要重點關注的問題。水土保持涉及經(jīng)濟、生態(tài)以及社會等諸多方面，水土保持綜合效益評價是了解水土保持方案可行性的重要方式，因此，構(gòu)建水土保持綜合效益評價指標體系，有助于對水土保持的效益及作用等進行科學、公正的評價。文章以新賓滿族自治縣為例，對其水土保持綜合效益定量分析方法，以及評價指標體系的構(gòu)建進行了研究分析，以供參考。

水土保持；綜合效益；指標體系；評價方法

水土保持是一項具有較強綜合性的系統(tǒng)工程，水土保持綜合效益評價能夠?qū)λ帘３值母黜棿胧┻M行科學評價，從而評價水土保持技術(shù)方案的科學性和可行性，雖然目前用于水土保持綜合效益評價的方法較多，但還沒有形成比較統(tǒng)一的綜合效益評價指標體系，因此，新賓滿族自治縣結(jié)合現(xiàn)有研究成果，構(gòu)建適合本地區(qū)現(xiàn)狀的水土保持綜合效益評價指標體系，具有非常重要的現(xiàn)實價值[1]。

1 水土保持綜合效益評價方法

水土保持是為了減少水土流失而采取的各種防治措施，因此，為了解水土保持的效果，通常需要通過水土保持效益評價方法對其綜合效益進行評價。綜合效益評價方法較多，每種方法都有其各自的優(yōu)勢和劣勢，因而不同綜合效益評價方法有著不同的適用范圍。對于水土保持綜合效益的評價，通常采用多指標評價方法，也就是綜合評價類方法，例如層次分析法、評分法以及關聯(lián)矩陣法都屬于該類型。除此之外，模糊數(shù)學方法也經(jīng)常會用于評價流域區(qū)域治理的綜合效益[2]。

2 新賓滿族自治縣的基本概況

新賓滿族自治縣地理位置為E41°14′-41°59′，N124°16′-125°28′，位于遼寧省東部山區(qū)，處于長白山余脈和遼吉兩省交界處。全縣總?cè)丝?0.60萬，其中滿族人口占70%以上，非農(nóng)業(yè)人口86875人，農(nóng)業(yè)人口219138人。新賓滿族自治縣轄6個鄉(xiāng)，9個鎮(zhèn)，21個社區(qū)居委會、255個居民委員會，180個行政村，640個自然屯，14個國營林場、面積4287.37km2。

新賓滿族自治縣境內(nèi)屬暖溫帶大陸性季風氣候，四季分明，有嚴寒酷暑，雨量充沛，年平均降水量770mm，無霜期短，年平均氣溫5.2C°，最大凍土深度1.39m。新賓境內(nèi)地勢高峻，屬于構(gòu)造侵蝕的中低山區(qū)，山丘超伏，溝谷縱橫交錯。新賓滿族自治縣境內(nèi)水資源豐富，有大小河流1753條，河道總長6310km，水資源總量為13.4 億m3，地表水為13.34 億m3，地下水資源量為2.87 億m3，縣人均水資源量為4375m3。境內(nèi)共有中小型水庫30座，中型水庫一座——紅升水庫，是新賓縣的飲用水源，最大庫容達3893萬m3。

3 新賓滿族自治縣水土保持綜合效益評價指標體系構(gòu)建

根據(jù)新賓滿族自治縣的具體情況，擬采用系統(tǒng)工程評價方法，對其水土保持綜合效益進行定量分析，并構(gòu)建科學的綜合效益評價指標體系，以提高該地區(qū)的水土保持效益[3]。

3.1 評價指標體系構(gòu)建原則

在構(gòu)建水土保持評價指標體系前，首先需要了解該指標體系構(gòu)建的基本原則，在此基礎上，進行綜合效益評價指標體系的構(gòu)建。評價指標體系是一個有機整體，所以在對其進行構(gòu)建時，應嚴格遵循實用性和科學性相結(jié)合的原則，注重其層次性與系統(tǒng)性的相統(tǒng)一，除此之外，還應注重動態(tài)分析與靜態(tài)分析的結(jié)合、宏觀分析與微觀分析的結(jié)合以及定量分析與定性分析的有機結(jié)合。在選擇評價指標時，應抓住主導要素，選擇能夠真實反映水土保持效益特征的因素進行評價，在此基礎上，盡量擴大評價指標的搜集數(shù)量，并通過分析將冗余指標進行剔除，保障評價指標的科學性和合理性[4]。

3.2 綜合評價指標的選取

文章通過分析整理，建立了由基礎效益、經(jīng)濟效益、生態(tài)效益以及社會效益指標層構(gòu)成的水土保持綜合效益評價指標體系，對各指標的選取和計算見表1、表2和表3。

表1 基礎效益與經(jīng)濟效益指標的選取

表2 生態(tài)效益指標的選取

C1土壤侵蝕強度指標主要根據(jù)侵蝕強度分級標準來評定，C6水體環(huán)境質(zhì)量指標需要將各參評因素的各參評項目劃分為不同等級，并根據(jù)不同等級給予相應的指數(shù)值，然后通過計算得出各參評因素的得分值，其分值越高，則說明水體質(zhì)量越好。另外，大氣環(huán)境質(zhì)量指標、土壤環(huán)境質(zhì)量指標的計算與水體環(huán)境質(zhì)量指標相似，分值越大則表示大氣環(huán)境和土壤肥力越好[5]。

社會效益指標主要包括了經(jīng)濟發(fā)展指標、脫貧指標和社會進步指標，其中恩格爾系數(shù)是反應居民貧富狀況的重要指標，根據(jù)聯(lián)合國制定的貧富劃分標準，恩格爾系數(shù)在40%-50%為小康水平，40%以下為富裕，50%-60%為溫飽，超過60%為絕對貧困。

表3 社會效益指標的選取

3.3 評價指標的量化與標準化

在選取了評價指標后，需要將所選取的指標進行量化，如定性指標的量化，主要是根據(jù)指標的定義和實際情況，對其進行分層，并進行正向約定打分，從而使其被量化。定量指標則可以直接根據(jù)數(shù)據(jù)得出或計算出相應的指標值。

為了方便比較，還需要將指標值進行標準化，經(jīng)過量化和標準化后的指標值都是正值，而且指標值越高，則說明該指標所代表的效益越好。對于指標的標準化，有兩種比較常用的方法，一種為構(gòu)造評價函數(shù)法，即給每一個指標構(gòu)造一個評價函數(shù)，其公式為：

(1)

式中：xi△與xi*分別表示xi的不滿意值和較滿意值，xi△與xi*的數(shù)值應根據(jù)具體情況而定，如果假設fi(x)是x的一個嚴格遞增函數(shù)，fi(x)的取值范圍為[0,1]，那么當x取不滿意值xi*時，fi(x)=0，若x取滿意值xi△，則fi(x)的值為1。

還有一種方法為指標質(zhì)量離散刻度法，該方法是根據(jù)公認量化值來限定指標的標準化值，采用內(nèi)插的方式在刻度范圍內(nèi)，確定其標準化值。與其他方法相比，該方法比較容易達到指標標準化的目的。

3.4確定評價指標的權(quán)重

在對水土保持綜合效益進行評價的過程中，指標權(quán)重的確定非常關鍵，會直接影響效益評價的結(jié)果。通常用于指標權(quán)重確定的方法有層次分析法、專家評分法等方法，文章采用層次分析法來確定各指標的權(quán)重。根據(jù)所掌握的新賓滿族自治縣的社會經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境等資料，依據(jù)上述表1-表3確定的評價指標，確定各指標的標準化值，然后應用層次分析法，建立各指標的判斷矩陣，并對矩陣進行一致性檢驗[6]。

通過分析計算得出的各指標權(quán)重為：基礎效益中土壤侵蝕強度和流失面積比例的權(quán)重分別為0.75和0.25，經(jīng)濟效益中人均GDP、產(chǎn)投比以及經(jīng)濟成分多元化指標的權(quán)重分別為0.36、0.55和0.09。生態(tài)效益指標中水圈指標權(quán)重為0.22，土圈和氣圈指標的權(quán)重為0.34和0.08，生物圈的指標權(quán)重為0.36，其中生態(tài)系統(tǒng)完好度、地面林草被覆程度和植被生物量權(quán)重分別為0.28、0.62和0.1。社會效益指標中經(jīng)濟發(fā)展指標權(quán)重為0.43，社會進步指標的權(quán)重為0.15，脫貧指標權(quán)重為0.42。

水土保持綜合效益中經(jīng)濟效益權(quán)重和基礎效益權(quán)重分別為0.45和0.19，生態(tài)效益和社會效益的權(quán)重為0.17和0.19。

4 水土保持綜合評價方法及評價結(jié)果分析

根據(jù)新賓滿族自治縣的具體情況，文章在對其水土保持綜合效益進行評價時，所選用的綜合評價函數(shù)為：

(2)

式中：αi表示各指標的權(quán)重系數(shù)。

通過運用綜合評價方法對新賓滿族自治縣的水土保持進行綜合效益評價分析發(fā)現(xiàn)：①該地區(qū)的水土保持綜合效益近年來在穩(wěn)步提高，已經(jīng)達到中等水平，②從基礎效益來看，新賓滿族自治縣的水土保持基礎效益相對偏低，水土流失范圍較大，而且水土流失面積呈現(xiàn)出逐年增大的趨勢，土壤侵蝕強度較大。③從經(jīng)濟效益方面來看，新賓滿族自治縣的經(jīng)濟效益增加明顯，該地區(qū)的經(jīng)濟條件得到較大改善，居民的生活水平顯著提高，農(nóng)民收入明顯增加，經(jīng)濟成分開始趨向于多元化。④從生態(tài)效益的角度來看，近年來該地區(qū)的生態(tài)狀況雖然有一定的改善，但改善并不明顯，生態(tài)效益仍然處于較低水平，植被覆蓋度在逐漸縮小，生物圈生物效益也呈現(xiàn)出下降趨勢。土圈生態(tài)效益雖然有一定改善，但水平依舊較低，水圈與氣圈生態(tài)效益則相對較為穩(wěn)定[7]。⑤從社會效益方面來看，新賓滿族自治縣的社會效益有較大提高，農(nóng)民基本從貧困中解脫出來，生活水平得到較大提高，土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整、土地利用率增加等，使得水土保持的綜合社會效益進一步提高[8]。

5 結(jié) 語

水土保持綜合效益分析與評價，是一項艱巨而復雜的工作，新賓滿族自治縣通過選擇合適的指標，建立了較為科學的水土保持綜合效益評價指標體系，能夠較好地反映該地方的水土保持現(xiàn)狀及其綜合效益，從而有針對性地加強水土保持，提高水土保持的綜合效益，促進該地區(qū)的快速發(fā)展。

[1]朱春榮.葫蘆島市水土流失綜合治理措施[J].水土保持應用技術(shù)，2012(03):41-42.

[2]才慶欣.南票區(qū)沙金溝小流域水土流失綜合治理分析[J].水土保持應用技術(shù)，2014(01)：42-44.

[3]王琦.遼寧省水土保持監(jiān)督管理工作主要做法與經(jīng)驗[J].水土保持應用技術(shù)，2014(01)：25-27.

[4]沙布爾哈孜古麗努爾,尹林克,阿地拉熱合木都拉.塔里木河中下游退耕還林還草綜合生態(tài)效益評價研究[J].水土保持學報，2004，18(05): 80-83.

[5]張子財，周曉樂.遼寧省風沙區(qū)水土保持規(guī)劃研究[J].水土保持應用技術(shù)，2016(02)：19-21.

[6]王海芝.水土保持建設工程招投標存在問題及建議[J].水土保持應用技術(shù)，2015(01)：45-46.

[7]何建元.水庫移民管理與社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展機制[J].水利規(guī)劃與設計，2008(03):9-13.

[8]董鳳新.開發(fā)建設項目主體工程水土保持分析與評價[J].水利技術(shù)監(jiān)督,2015(05):41-43.

1007-7596(2016)12-0173-03

2016-11-22

秦山茸(1983-)，女，遼寧撫順人，工程師，研究方向為水利工程管理、水土保持等。

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