關(guān)穎
大人打罵孩子犯法嗎?自己家里發(fā)生的事外人管得著嗎?這樣的問(wèn)題在《反家庭暴力法》中都給予了肯定的回答。日前這部法律獲得全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò),從2016年3月1日實(shí)施。其中規(guī)定了什么是家庭暴力、家庭暴力的預(yù)防、家庭暴力的處置、人身安全保護(hù)令、法律責(zé)任等。
《反家庭暴力法》尤其強(qiáng)調(diào),“未成年人的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)以文明的方式進(jìn)行家庭教育,依法履行監(jiān)護(hù)和教育職責(zé),不得實(shí)施家庭暴力?!蔽闯赡耆恕霸馐芗彝ケ┝Φ模瑧?yīng)當(dāng)給予特殊保護(hù)”。
關(guān)于什么是家庭暴力,該法指“家庭成員之間以毆打、捆綁、殘害、限制人身自由以及經(jīng)常性謾罵、恐嚇等方式實(shí)施的身體、精神等侵害行為”。這對(duì)家庭暴力的界定,意味著法律約束的是所有家庭成員,不僅是夫妻之間的互毆,也包括成年人對(duì)孩子實(shí)施的暴力行為;家庭暴力不僅是對(duì)身體的侵害,也包括對(duì)精神的侵害。
《反家庭暴力法》對(duì)家庭暴力有明確的懲罰規(guī)定,比如監(jiān)護(hù)人實(shí)施家庭暴力嚴(yán)重侵害被監(jiān)護(hù)人合法權(quán)益的,依法撤銷其監(jiān)護(hù)人資格;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
那么,沒構(gòu)成違法犯罪并不意味著就沒事了。法律規(guī)定對(duì)實(shí)施家庭暴力的加害人,如果不構(gòu)成治安管理處罰,公安機(jī)關(guān)也要對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育,同時(shí)出具“告誡書”,記錄其身份問(wèn)題、實(shí)施家庭暴力的事實(shí)陳述以及不得再實(shí)施家庭暴力的警告,且“告誡書”可以成為法院審判家庭暴力案子的證據(jù)。也就是說(shuō),《反家庭暴力法》是從小、從輕入手開始干預(yù)的,不會(huì)“養(yǎng)肥了再打”。而這個(gè)“加害人”包括未成年人的父母。在我看來(lái),落實(shí)這部法律,除了告誡、警告,還應(yīng)出臺(tái)對(duì)未成年人實(shí)施家庭暴力的監(jiān)護(hù)人進(jìn)行強(qiáng)制性親職教育的相關(guān)規(guī)定,把這些人也作為受害者給予教育、幫助、監(jiān)督,從根本上減少和杜絕對(duì)孩子的家庭暴力。
關(guān)于“外人”干預(yù)家庭暴力,《反家庭暴力法》做出了“強(qiáng)制報(bào)告”規(guī)定。逆轉(zhuǎn)了人們“自家的事外人管不著”“家丑不可外揚(yáng)”“清官難斷家務(wù)事”等等多年來(lái)形成的習(xí)慣性認(rèn)識(shí)。
《反家庭暴力法》除了規(guī)定家庭暴力受害人及其法定代理人、近親屬可以向公安機(jī)關(guān)報(bào)案或者依法向人民法院起訴之外,還規(guī)定相關(guān)人員“及時(shí)報(bào)案”是家庭以外與孩子接觸的老師、醫(yī)生、社區(qū)等工作人員的法定責(zé)任,保護(hù)孩子也是這些人分內(nèi)之事,這就起到了及早發(fā)現(xiàn)、及早干預(yù)的保護(hù)作用,盡可能把對(duì)孩子的傷害減到最小。
關(guān)于保護(hù)遭受家庭暴力的孩子,《反家庭暴力法》專門設(shè)一章規(guī)定了實(shí)行“人身安全保護(hù)令”。即當(dāng)事人受到家庭暴力或者面臨家庭暴力的狀況時(shí),可以向人民法院申請(qǐng)人身安全保護(hù)令。未成年的孩子無(wú)法自行申請(qǐng)的,其近親屬、公安機(jī)關(guān)、婦女聯(lián)合會(huì)、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、救助管理機(jī)構(gòu)可代為申請(qǐng)。保護(hù)措施包括:停止家庭暴力,規(guī)定不得跟蹤、追蹤以及騷擾申請(qǐng)人及申請(qǐng)人相關(guān)的親屬,責(zé)令被申請(qǐng)人遷出當(dāng)事人住所等。應(yīng)當(dāng)說(shuō),人身安全保護(hù)令制度,對(duì)孩子的保護(hù)是全方位的。當(dāng)家庭暴力對(duì)孩子構(gòu)成傷害的時(shí)候,孩子還可以得到家庭以外政府及社會(huì)的呵護(hù)。
關(guān)于家庭暴力的預(yù)防,是全社會(huì)的事,是每一位孩子父母的義務(wù)?!斗醇彝ケ┝Ψā返牧⒎ㄗ谥际恰氨Wo(hù)家庭成員的合法權(quán)益,維護(hù)平等、和睦、文明的家庭關(guān)系,促進(jìn)家庭和諧、社會(huì)穩(wěn)定”,這部法律對(duì)反家暴工作規(guī)定了政府及相關(guān)機(jī)構(gòu)的責(zé)任。對(duì)家庭來(lái)說(shuō),法律其實(shí)不只是針對(duì)過(guò)錯(cuò)和違法行為的懲罰,《反家庭暴力法》告訴我們“家庭成員之間應(yīng)當(dāng)互相幫助,互相關(guān)愛,和睦相處,履行家庭義務(wù)”,這是父母作為孩子的監(jiān)護(hù)人尤其應(yīng)當(dāng)做到的,是撫養(yǎng)教育孩子的題中應(yīng)有之義。
從這個(gè)意義上說(shuō),《反家庭暴力法》不僅是孩子的“護(hù)身符”,也是家長(zhǎng)的“緊箍咒”。每一位承擔(dān)對(duì)孩子撫養(yǎng)教育責(zé)任的成年人,都有必要提高認(rèn)識(shí)、認(rèn)真反思,使反對(duì)家庭暴力成為自己的自覺行動(dòng),切實(shí)保護(hù)好孩子生存和發(fā)展的權(quán)利。