加強(qiáng)國(guó)有單位財(cái)務(wù)管理的對(duì)策分析

劉霞

摘要：國(guó)有單位財(cái)務(wù)管理隨著國(guó)有單位體制的改革得到越來(lái)越多的關(guān)注和重視。新的國(guó)有單位改革對(duì)國(guó)有單位財(cái)務(wù)管理提出了越來(lái)越嚴(yán)格的要求。目前，我國(guó)國(guó)有單位在財(cái)務(wù)管理方面存在各種各樣的問(wèn)題，需要提出科學(xué)合理的對(duì)策加以及時(shí)解決。

關(guān)鍵詞：國(guó)有單位 財(cái)務(wù)管理 對(duì)策 分析

國(guó)有單位財(cái)務(wù)管理作為國(guó)有單位工作內(nèi)容的重要部分，對(duì)提高整個(gè)國(guó)有單位的經(jīng)濟(jì)效益具有至關(guān)重要的作用。具體而言，國(guó)有單位財(cái)務(wù)管理是指國(guó)有單位為了保證良好的經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)，在國(guó)有單位各類財(cái)務(wù)活動(dòng)中進(jìn)行一系列預(yù)測(cè)、決策、計(jì)劃、控制、協(xié)調(diào)、核算、分析和考核等的總稱。因此，國(guó)有單位財(cái)務(wù)工作具有很強(qiáng)的綜合性和系統(tǒng)性。在現(xiàn)實(shí)生活中，很多國(guó)有單位因?yàn)樨?cái)務(wù)管理方式不恰當(dāng)而存在財(cái)務(wù)方面的問(wèn)題。

一、國(guó)有單位財(cái)務(wù)管理中的主要問(wèn)題

目前，國(guó)有單位財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題主要有三個(gè)。缺乏科學(xué)明確的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，因此財(cái)務(wù)管理存在問(wèn)題。在財(cái)務(wù)管理中，資金周轉(zhuǎn)作為一個(gè)有效手段和方法，能夠大大提高國(guó)有單位總體財(cái)務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)概率。然而，目前很多國(guó)有單位的情況是財(cái)務(wù)管理工作人員并非是專業(yè)財(cái)務(wù)人員。由于這些不專業(yè)的財(cái)務(wù)人員無(wú)法做到對(duì)國(guó)有單位財(cái)務(wù)進(jìn)行嚴(yán)格和科學(xué)的監(jiān)管和組織，導(dǎo)致眾多國(guó)有單位形成資金流動(dòng)分散的局面。國(guó)有單位的開支預(yù)算管理力度有待提高。開支預(yù)算管理是國(guó)有單位財(cái)務(wù)管理中非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。通過(guò)開支預(yù)算管理，國(guó)有單位可以根據(jù)內(nèi)部具體的財(cái)務(wù)現(xiàn)狀、資金周轉(zhuǎn)和使用情況和某一期間的管理目標(biāo)，做出一份符合實(shí)際情況的預(yù)算報(bào)告，定好各項(xiàng)考核標(biāo)準(zhǔn)，從而指導(dǎo)某一階段的財(cái)務(wù)管理工作?？墒?，如果開支預(yù)算管理不合理或者該工作缺失，將使整個(gè)財(cái)務(wù)出現(xiàn)混亂，毫無(wú)計(jì)劃和安排，財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)不高，甚至出現(xiàn)逐漸下滑的趨勢(shì)。很多國(guó)有單位財(cái)務(wù)人員還持有傳統(tǒng)的思想理念，業(yè)務(wù)能力也無(wú)法跟上時(shí)代的步伐，導(dǎo)致國(guó)有單位財(cái)務(wù)管理水平和效率得不到提高。

二、加強(qiáng)國(guó)有單位財(cái)務(wù)管理的對(duì)策分析

（一）明確財(cái)務(wù)主管職責(zé)，加強(qiáng)內(nèi)部控制

財(cái)務(wù)主管是國(guó)有單位財(cái)務(wù)管理的負(fù)責(zé)人，因此，明確其責(zé)任以及權(quán)限是完善財(cái)務(wù)管理的一個(gè)重要措施。首先，財(cái)務(wù)主管對(duì)于國(guó)有單位預(yù)算管理體系要加強(qiáng)監(jiān)督和管理，確保工作有計(jì)劃完成。其次，堅(jiān)持以籌劃為先導(dǎo)，進(jìn)行事前控制，提高國(guó)有單位財(cái)務(wù)的控制力，降低國(guó)有單位的成本以及各項(xiàng)費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)國(guó)有單位經(jīng)濟(jì)效益的最大化。最后，實(shí)現(xiàn)國(guó)有單位會(huì)計(jì)核算的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化發(fā)展，以為國(guó)有單位進(jìn)行決策提供有效的財(cái)務(wù)信息。另外，作為財(cái)務(wù)主管還應(yīng)該做好國(guó)有單位財(cái)務(wù)管理的預(yù)測(cè)和分析工作，依據(jù)國(guó)有單位的發(fā)展規(guī)劃，從國(guó)有單位全局出發(fā)，建立有效的經(jīng)營(yíng)管理制度。社會(huì)主義改革的不斷深入使得國(guó)有單位的財(cái)務(wù)監(jiān)督管理體系也不斷地得到完善。建立具有高獨(dú)立性和高水平的財(cái)務(wù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)是對(duì)國(guó)有單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)體系進(jìn)行控制和管理，是進(jìn)行制度改革的關(guān)鍵問(wèn)題。國(guó)有單位財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督控制，應(yīng)充分重視時(shí)期效率提高和資源的充分利用，對(duì)其下屬部門以及國(guó)有單位現(xiàn)金流等業(yè)務(wù)要重點(diǎn)監(jiān)督，及時(shí)提出監(jiān)督報(bào)告，以為相關(guān)部門提供財(cái)務(wù)管理調(diào)整提供信息。另外，加強(qiáng)國(guó)有單位的外部監(jiān)督，通過(guò)銀行以及稅務(wù)等國(guó)家財(cái)政部門對(duì)國(guó)有單位的財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行審計(jì)，確保國(guó)有單位的財(cái)務(wù)管理得到有效的監(jiān)管。

（二）優(yōu)化財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置，加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員管理

對(duì)國(guó)有單位的財(cái)務(wù)組織結(jié)構(gòu)以及人員管理都應(yīng)加以完善。在設(shè)置國(guó)有單位財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)時(shí)，要分別設(shè)置財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，合理配置人員。財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)兩者應(yīng)該是相互協(xié)作和相互配合的。對(duì)于國(guó)有單位財(cái)務(wù)人員的管理制度要應(yīng)加以完善，主要包括會(huì)計(jì)人員、審計(jì)人員以及高層財(cái)務(wù)管理人員的管理制度。首先，會(huì)計(jì)人員的管理制度嚴(yán)格進(jìn)行，避免會(huì)計(jì)人員參與造假行為，提高會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)。其次，提高外部審計(jì)監(jiān)管。在審計(jì)中，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)造假的重視，預(yù)防造假行為十分有必要。最后，對(duì)于國(guó)有單位的高層財(cái)務(wù)管理人員要加強(qiáng)管理，一定程度上約束其行為。國(guó)有單位的高管人員雖然屢屢強(qiáng)調(diào)國(guó)有單位財(cái)務(wù)報(bào)表的真實(shí)性，但是仍然有一些造假行為存在，這使得國(guó)有單位會(huì)計(jì)嚴(yán)重失真。對(duì)于這種行為，可以通過(guò)國(guó)家立法追究造假人員的法律責(zé)任予以禁止。

（三）建立國(guó)有單位財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)

國(guó)有單位財(cái)務(wù)管理中，工作人員要處理各種固定資產(chǎn)和流動(dòng)資產(chǎn)，它們數(shù)量大、種類多、價(jià)格不一，單靠人力無(wú)法實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的及時(shí)性和高效性。計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的不斷更新和進(jìn)步為國(guó)有單位財(cái)務(wù)管理工作提供了優(yōu)越的技術(shù)和設(shè)備條件。國(guó)有單位財(cái)務(wù)管理人員可以借助計(jì)算機(jī)信息技術(shù)和各種通信技術(shù)的使用，建立和不斷完善網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)，使各種財(cái)務(wù)信息能夠得到及時(shí)的分享和使用，有助于國(guó)有單位財(cái)務(wù)的決策和計(jì)劃。因此，財(cái)務(wù)工作人員要不斷提高自身計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的利用水平，使國(guó)有單位財(cái)務(wù)管理效率得到不斷的提高。

三、結(jié)束語(yǔ)

科學(xué)高效的財(cái)務(wù)管理可以有效提高國(guó)有單位經(jīng)濟(jì)效益，為國(guó)有單位長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供強(qiáng)有力的資金支撐和保證。本文分析和總結(jié)了目前國(guó)有單位財(cái)務(wù)管理中的主要問(wèn)題，從以上三個(gè)方面提出了加強(qiáng)國(guó)有單位財(cái)務(wù)管理的對(duì)策，希望能夠?yàn)樘岣邍?guó)有單位財(cái)務(wù)管理效率提供有價(jià)值的參考和借鑒。

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