石油化工項目中的安全管理

苗祺（天津中海工程管理咨詢有限公司， 天津 300457）

石油化工項目中的安全管理

苗祺（天津中海工程管理咨詢有限公司， 天津 300457）

近年國內外石油化工行業(yè)發(fā)展迅速，眾多石油化工項目進行開工建設，但安全事故不斷，極具毀滅性，所以石油化工的安全管理工作是項目管理的重點。本文從石油化工項目安全方面入手，分析了項目安全所存在的問題及其原因，提出了一系列針對性的建議和解決策略。

基本建設程序；三邊工程；安全生產管理制度

隨著人民生活水平的提高，對石油化工產品的需求增多，加速了石油化工行業(yè)的發(fā)展。石油化工項目具有石油化工行業(yè)和建筑行業(yè)的雙重特性，因此，危險性較大，管理難度大。本文對石油化工項目實施階段安全管理存在問題進行了分析，根據分析的結果提出相應的建議。

1 石油化工項目實施階段安全管理存在的問題

（1）石油化工項目基本建設程序落實不到位 石油化工項目建設過程中，存在好多工程未履行完前期報審手續(xù)就直接開工，或邊辦理手續(xù)邊施工的現象，還有一些三邊工程，不僅嚴重違背國家基本建設程序，還為施工中的安全管理埋下眾多隱患。前期報審手續(xù)中的環(huán)評、安評等，有許多與安全有關的內容，為施工中、后期埋下很大的安全隱患。三邊工程肆意壓縮工期，地質勘察倉促，設計不準確，讓施工無據可依，違背建設常規(guī)施工原則，施工順序混亂，很容易發(fā)生安全事故。

（2）石油化工項目施工工序安排不合理 石油化工行業(yè)項目建設實施中，為了趕工期或設計原因，經常不按照工序進行作業(yè)，哪個工序緊急，往往在本道工序未完成時，就將安全防護措施拆除，后來在完善本工序時，沒有安全措施，在這樣的情況下強行施工，安全難于保證。另外由于設計滯后，在投產的設備周邊作業(yè)，可能導致很大的危險。

（3）安全生產管理制度不落實 施工現場的安全生產責任落實不到位，現場安全職責僅有安全部門來承擔，其他部門缺少安全意識。另外，獎罰不嚴、制度流于形式，不能嚴格執(zhí)行。安全生產措施不到位、落實不力。班組檢查、項目部檢查、公司檢查不能有機結合，項目經理只抓生產，不顧安全。更有甚者對上級部門查出的安全隱患不能及時徹底整改。

（4）安全教育不徹底 安全管理程序中沒有安全教育的內容，沒有安全培訓計劃，安全教育不及時、教育內容沒有結合實際。在施工中，沒有依據現場進度，及時調整安全培訓內容，未根據現場安全隱患頻率和數量，及時增加安全培訓內容，從而導致從業(yè)人員的素質不能滿足安全施工的需要。另外，現場施工人員大多是農民工，沒有進行過專門的安全培訓，安全技能差，自我保護意識差，多數未經培訓就上崗，導致違章作業(yè)的現象嚴重。

2 石油化工項目實施階段安全管理存在的問題分析

我國石油化工安全管理存在著諸多的問題，現就這些問題的原因進行分析如下。

（1）不遵循項目管理規(guī)律 石油化工項目一般都是投資額度比較大，建設周期比較，技術復雜，本應該需要嚴格按照石油化工項目基本建設程序和遵循項目建設規(guī)律，但好多建設項目為為了節(jié)約投資、趕工期，往往開始采用簡單設計，隨后在進行完善設計，這就為建設實施過程埋下安全隱患。在施工過程，違背施工規(guī)律，各種安全措施不能及時到位，造成安全事故發(fā)生。

（2）缺少安全教育 對施工人員安全教育不及時、不落實，從業(yè)人員的素質不能滿足安全施工的需要，特別是農民工，沒有進行過專門的安全教育培訓，安全技能差，自我保護意識差，違章作業(yè)的現象嚴重，多數人員未經培訓就上崗。

3 針對石油化工項目實施階段安全管理存在問題的解決方案

（1）嚴格遵守石油化工項目基本建設程序 在石油化工項目實施階段，要嚴格遵守石油化工項目基本建設程序，履行前期報驗手續(xù)，杜絕三邊工程，要先設計后施工。在實施階段，執(zhí)行工程驗收程序，重大風險作業(yè)，要先方案，后施工。在驗收階段，嚴格執(zhí)行石油化工項目HSE管理制度，從程序上加強建設項目的安全管理，保證建設項目安全。

（2）遵循石油化工項目施工規(guī)律 在石油化工項目實施階段，應當嚴格作業(yè)程序施工，遵循施工作業(yè)規(guī)律，先完善設計，后施工，把握工序前后順利，避免亂施工，交叉作業(yè)，嚴格遵守施工報驗程序，完善施工安全管理程序，確保施工過程安全。

（3）落實安全生產管理制度 在石油化工項目實施階段前要建立安全管理體系，明確各參建單位的安全生產的職責，提高各單位對安全管理的重視程度。成立由業(yè)主、監(jiān)理、設計、承包商等所有參建單位組成的安全生產領導小組，建立安全管理領導機構。按“業(yè)主宏觀管理、監(jiān)理監(jiān)督檢查、承包商全面負責、作業(yè)人員具體保證”的原則，制定安全生產責任制，對各參建單位的安全職責進行明確劃分，并要求參建各方按各自的安全職責設置相適應的安全管理機構，配備相應的工作人員。

（4）加強安全教育 所有員工必須經過三級安全教育，并要定期培訓。根據現場安全隱患，制定培訓計劃，進行培訓，增加人員安全意識。根據項目實施階段，參考國內外發(fā)生的安全事故，對全員人員進行事故學習。通過不斷的安全教育，提高作業(yè)人員的安全意識，強化安全認識，增強安全技能，保證項目安全進行。

4 結語

石油化工項目實施階段安全管理，要嚴格遵守石油化工項目基本建設程序，遵循石油化工項目施工規(guī)律，落實安全生產管理制度，加強安全教育，提高項目安全管理水平，強化安全管理。

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［2］侯傳東.淺論“0123”安全管理模式的指導作用［J］.地質勘探安全，1995，2（2）：1518.

［3］許文.化工安全工程概論［M］.化學工業(yè)出版社，2002.