劉瑩(大慶油田有限責(zé)任公司第九采油廠葡西作業(yè)區(qū)技術(shù)隊(duì), 黑龍江 大慶 163853)
油田地面工程建設(shè)中存在的問題及規(guī)劃對(duì)策
劉瑩(大慶油田有限責(zé)任公司第九采油廠葡西作業(yè)區(qū)技術(shù)隊(duì), 黑龍江 大慶 163853)
地面工程建設(shè)對(duì)油田生產(chǎn)體系的持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)至關(guān)重要,因此,必須對(duì)油田地面工程建設(shè)加強(qiáng)管理。本文針對(duì)油田地面工程建設(shè)中存在的主要問題進(jìn)行探討,參照油田地面工程建設(shè)的戰(zhàn)略規(guī)劃,提出有效的措施以求不斷地完善改進(jìn),從而提高油田生產(chǎn)力,并增強(qiáng)油田企業(yè)的核心競爭力。
油田地面;工程建設(shè);問題及對(duì)策
近些年來,油田的勘探開發(fā)以及技術(shù)服務(wù)不斷深化,油田地面工程建設(shè)項(xiàng)目也在如火如荼地進(jìn)行。然而,石油的開采程序繁瑣復(fù)雜,工期持續(xù)較長。油氣等物質(zhì)易燃、易爆很容易造成大面積污染,而且施工中高壓電線等設(shè)備較多,種種原因造成施工安全性低。因此,為保證油田地面工程的施工質(zhì)量,必須做好施工準(zhǔn)備,進(jìn)行有效的管理,減少事故的發(fā)生。
(1)招標(biāo)管理不嚴(yán) 由于在招標(biāo)階段存在虛假招標(biāo)現(xiàn)象,表面上向社會(huì)進(jìn)行公開招標(biāo),暗地里卻已經(jīng)將工程外包,一般情況下都會(huì)再進(jìn)行層層轉(zhuǎn)包或者違規(guī)分包,這種情況下建設(shè)單位很難做到對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行有效控制,有時(shí)還存在直接將工程包給資質(zhì)較低或無相關(guān)資質(zhì)的施工單位,這很容易引起偷工減料現(xiàn)象,進(jìn)而造成豆腐渣工程。而且,非法轉(zhuǎn)包和資質(zhì)掛靠的不良現(xiàn)象很普遍,雖然投標(biāo)時(shí)施工企業(yè)口口聲聲保證施工隊(duì)伍實(shí)力雄厚,有豐富的實(shí)操經(jīng)驗(yàn),機(jī)械設(shè)備都很齊全,然而,施工企業(yè)在中標(biāo)后卻修改投標(biāo)文件,對(duì)施工設(shè)備和作業(yè)人員更換調(diào)整,致使施工人員的技術(shù)水平不過關(guān),施工設(shè)備陳舊落后不能保證工程進(jìn)度和工程質(zhì)量。
(2)監(jiān)理能力不強(qiáng) 由于建設(shè)單位的管理人員中存在抵觸監(jiān)理制度的情況,在油田地面工程的建設(shè)中,監(jiān)理單位的職能常常無法有效發(fā)揮,僅被弱化為傳送命令、監(jiān)管生產(chǎn)安全以及工程質(zhì)量,而不能發(fā)揮管理和協(xié)調(diào)的功能。而且,建設(shè)方的管理人員常常在不了解監(jiān)理工作實(shí)質(zhì)時(shí)就對(duì)監(jiān)理工作進(jìn)行種種不恰當(dāng)?shù)母深A(yù),使得監(jiān)理方有責(zé)無權(quán),不能有效發(fā)揮監(jiān)理作用,行使職權(quán)。監(jiān)理方發(fā)現(xiàn)工程存在著質(zhì)量隱患卻不能督促施工單位整改優(yōu)化改進(jìn),直接影響到監(jiān)理方執(zhí)行力的發(fā)揮。
(3)材料把關(guān)不力 工程材料質(zhì)量對(duì)于工程質(zhì)量有著重大影響,如果質(zhì)量不達(dá)標(biāo)很容易造成各種弊端。目前,油田使用的地面工程材料還有一些設(shè)備大多是由建設(shè)單位負(fù)責(zé)供應(yīng)的,這種情況常常很容易導(dǎo)致施工單位在材料和設(shè)備進(jìn)場時(shí)疏忽質(zhì)量驗(yàn)收,不嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)程序來執(zhí)行。如果在正式施工時(shí)發(fā)現(xiàn)材料質(zhì)量存在一些問題,就不負(fù)責(zé)任的將其推薦給建設(shè)單位,對(duì)整個(gè)工程將造成不良的影響。事實(shí)上,一些需要施工單位親自去原材料市場采購的施工材料,像砌石、水泥、砂子和鋼筋,如果沒有對(duì)材料質(zhì)量的有效管控和報(bào)檢復(fù)驗(yàn)工作的高度重視會(huì)給地面工程的建設(shè)質(zhì)量帶來嚴(yán)重的影響。
(4)款項(xiàng)撥付不及時(shí) 油田地面工程持續(xù)時(shí)間較長,如果投資款項(xiàng)撥付的不及時(shí),對(duì)于整個(gè)工程項(xiàng)目管理和施工進(jìn)度都會(huì)造成嚴(yán)重的影響。由于工程撥款手續(xù)辦理比較繁瑣,工程使用費(fèi)用超標(biāo)等情況,工程款有時(shí)不能及時(shí)到位,可流動(dòng)資金不足,進(jìn)而影響施工設(shè)備、儀器和原材料的及時(shí)采購,拖延工期,影響施工進(jìn)度,甚至造成停工現(xiàn)象。
(5)管理人員缺乏 隨著油田規(guī)模的日益擴(kuò)大,我國的油田地面工程建設(shè)中急需現(xiàn)場管理人員以及施工技術(shù)人員,尤其是在一些重要的施工環(huán)節(jié)中。當(dāng)前,我國的油田地面施工技術(shù)管理人員有很大的缺口,而且,施工隊(duì)伍整體的素質(zhì)及專業(yè)技術(shù)水平都不過關(guān),由于施工時(shí)對(duì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)范等不夠重視,操作不標(biāo)準(zhǔn)、行為不規(guī)范,使得工程質(zhì)量沒有保證。
(1)落實(shí)招投標(biāo)制度 在招標(biāo)的過程中,建設(shè)單位要嚴(yán)格依照程序標(biāo)準(zhǔn)對(duì)施工單位的綜合實(shí)力及資質(zhì)等進(jìn)行詳細(xì)的考察,施工單位中標(biāo)之后,一定要根據(jù)工程的具體情況實(shí)施監(jiān)管,避免不良現(xiàn)象如分包或者層層轉(zhuǎn)包的出現(xiàn),除此之外,還要對(duì)現(xiàn)場的施工機(jī)械設(shè)備以及現(xiàn)場作業(yè)人員進(jìn)行一一核對(duì),只要發(fā)現(xiàn)與投標(biāo)書不一致的情況,立刻通知施工單位整改。
(2)強(qiáng)化監(jiān)督管理職能 在施工之前,監(jiān)理單位要與建設(shè)單位和施工單位及時(shí)進(jìn)行有效溝通,并借著溝通協(xié)調(diào)來促進(jìn)各方面工作的順利進(jìn)行,在工程建設(shè)階段,監(jiān)理單位要高度重視系統(tǒng)建設(shè)工程、油氣田維修工程及產(chǎn)能建設(shè)工程等地面工程的質(zhì)量,從而保障地面工程順利投產(chǎn)。
(3)確保施工材料的質(zhì)量 完善施工材料的采購制度,加強(qiáng)材料進(jìn)場驗(yàn)收力度,避免采用質(zhì)量不合格的材料進(jìn)行施工,石油地面施工前,工作人員必須嚴(yán)格按要求對(duì)施工材料進(jìn)行質(zhì)量檢測,一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題,及時(shí)組織改善。
(4)對(duì)工程事先統(tǒng)籌規(guī)化 油田地面項(xiàng)目需要事先進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃從而確保各項(xiàng)資金、款項(xiàng)的及時(shí)到位,保證工作順利完成。對(duì)于一些重要的項(xiàng)目,要根據(jù)現(xiàn)有資料進(jìn)行分析預(yù)測,提前做好調(diào)研,有效掌控款項(xiàng)的運(yùn)轉(zhuǎn),確保各環(huán)節(jié)工作能有條不紊、保質(zhì)保量的進(jìn)行。
(5)配強(qiáng)配齊管理人員 增加油田地面施工現(xiàn)場的技術(shù)管理人員的數(shù)量,確保每一個(gè)環(huán)節(jié)都配備有相應(yīng)的管理人員,并且嚴(yán)格審查控制管理人員的資格,確保管理人員的技能過關(guān),對(duì)于考核不通過者不予上崗。
油田地面工程建設(shè)受多種因素影響,如果工程出現(xiàn)質(zhì)量問題會(huì)影響到油田生產(chǎn)工作。因此,要高度重視工程中存在的問題,及時(shí)采取相應(yīng)的措施,從而有效地提高油田地面工程的質(zhì)量。
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