如何提升基層安全環(huán)保管理水平

何小斌 張瑞 黎恒 王浩毅（長慶油田第四采油廠化子坪作業(yè)區(qū)， 陜西 延安 717400）

如何提升基層安全環(huán)保管理水平

何小斌 張瑞 黎恒 王浩毅（長慶油田第四采油廠化子坪作業(yè)區(qū)， 陜西 延安 717400）

為進(jìn)一步提高油田基層現(xiàn)場安全環(huán)保工作的管理水平，要從提升管理人員的業(yè)務(wù)和管理水平、及時(shí)落實(shí)安全環(huán)保責(zé)任、規(guī)范安全行為，提升油田安全環(huán)保人員的文化素質(zhì)以及基層管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)能力入手，進(jìn)而促進(jìn)安全環(huán)保工作有效、順利地開展。

現(xiàn)場安全管理；控制區(qū)域敏感區(qū)；應(yīng)急響應(yīng)；管理

1 提高現(xiàn)場安全管理水平

①增強(qiáng)安全管理人員的責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。管理人員在對(duì)員工管理過程中，要嚴(yán)格要求，對(duì)特殊崗位人員要及時(shí)管控好，對(duì)新老轉(zhuǎn)崗人員要做到“三個(gè)到位”，即：安全教育到位、安全知識(shí)培訓(xùn)到位、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)到位。通過不斷的培訓(xùn)，提高隱患與風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)能力，有效防止事故的發(fā)生。②生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理要夯實(shí)基礎(chǔ)工作。生產(chǎn)裝置的各連接部位要完好，安全附件齊全，電路的密封要達(dá)到防爆要求。工藝流程的走向標(biāo)示明確，員工熟悉工藝流程。

2 嚴(yán)密監(jiān)控敏感區(qū)域

（1）嚴(yán)密監(jiān)控敏感區(qū)域管線，防止環(huán)境污染 做好敏感區(qū)域防泄漏的管理，嚴(yán)格管理井站油污垃圾、廢氣廢水，確保水系、環(huán)境無污染事故發(fā)生。加強(qiáng)油、氣、水管線巡護(hù)，對(duì)管線運(yùn)行中存在的各類安全環(huán)保隱患逐一排查，對(duì)環(huán)境敏感區(qū)域的管線巡線后應(yīng)及時(shí)張貼巡護(hù)告知牌。全面掌握站庫周邊、場區(qū)、水系流域內(nèi)管段的穿越、跨越、攔油網(wǎng)和攔油索浮油檢測設(shè)備的完好及運(yùn)行情況，嚴(yán)格防治原油泄漏工作，確保敏感區(qū)環(huán)境安全。

（2）強(qiáng)化應(yīng)急管理，提高預(yù)防和應(yīng)對(duì)事故能力 ①確保敏感區(qū)域應(yīng)急物資儲(chǔ)備充足，做好應(yīng)急物資器材的維護(hù)、保養(yǎng)和補(bǔ)充上報(bào)工作。應(yīng)用數(shù)字化平臺(tái)，加強(qiáng)各項(xiàng)參數(shù)的監(jiān)控，對(duì)安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)做到“及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速處置、有效控制”。要加強(qiáng)水源地和主要河流及支流等環(huán)境敏感區(qū)域應(yīng)急搶險(xiǎn)攔油設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)工作。②建立完善應(yīng)急預(yù)警系統(tǒng)。切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)設(shè)施運(yùn)行情況和各類外部因素的監(jiān)測和預(yù)警；及時(shí)觀察氣象情況，及時(shí)獲取各類應(yīng)急信息，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。③做好應(yīng)急響應(yīng)與事故救援工作。做好應(yīng)急啟動(dòng)、應(yīng)急指揮、應(yīng)急處置和現(xiàn)場救援、應(yīng)急資源調(diào)配等應(yīng)急響應(yīng)工作；在明確應(yīng)急處置結(jié)束后，要做好突發(fā)事件后果的影響消除、生產(chǎn)秩序恢復(fù)、污染物處理、善后理賠、應(yīng)急能力評(píng)估、對(duì)應(yīng)急預(yù)案的評(píng)價(jià)和改進(jìn)等后期處置工作。平時(shí)要確保應(yīng)急設(shè)備物資、防護(hù)器材齊全完好，強(qiáng)化數(shù)字化平臺(tái)、數(shù)字設(shè)備的監(jiān)測工作。確保應(yīng)急物資的各項(xiàng)功能充分發(fā)揮作用。

（3）及時(shí)抓好井下作業(yè)及井控風(fēng)險(xiǎn)防控 鉆井、試油、修井等作業(yè)是井控風(fēng)險(xiǎn)防控的重點(diǎn)，生產(chǎn)技術(shù)室、產(chǎn)能建設(shè)、修井監(jiān)督等部門要切實(shí)加強(qiáng)井控安全管理，確保井控工作有序、平穩(wěn)、受控。①重點(diǎn)做好油水井措施作業(yè)監(jiān)管。開工前認(rèn)真研讀三項(xiàng)設(shè)計(jì)，結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際，對(duì)關(guān)鍵工藝參數(shù)、地層壓力、硫化氫、一氧化碳等有毒有害氣體含量等情況進(jìn)行細(xì)致的交底，充分辨識(shí)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，針對(duì)性細(xì)化完善風(fēng)險(xiǎn)防控措施，將井控、防硫化氫中毒等工作落到實(shí)處。②強(qiáng)化井下作業(yè)現(xiàn)場管理。井下作業(yè)監(jiān)督站及各生產(chǎn)單位要切實(shí)加強(qiáng)作業(yè)監(jiān)管，督促作業(yè)隊(duì)伍加強(qiáng)員工技能培訓(xùn)和安全教育，按規(guī)范配置安全防護(hù)設(shè)施、井控器材、消防器材，制定并落實(shí)各項(xiàng)安全環(huán)保措施，要規(guī)范作業(yè)現(xiàn)場施工布置，預(yù)留安全通道，設(shè)置警戒線和安全警示標(biāo)識(shí)。③對(duì)鉆井、試油、井下作業(yè)過程產(chǎn)生的廢渣、廢水、廢料，要加強(qiáng)安全管控，集中存放、合法處置，杜絕隨意丟棄、亂排引發(fā)環(huán)境事件。

3 切實(shí)抓好安全風(fēng)險(xiǎn)防控工作

每年二季度，各類施工作業(yè)將全面鋪開，施工作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控是一項(xiàng)重點(diǎn)。產(chǎn)能建設(shè)、隱患治理、油維工程、防洪防汛等各辦公室，要嚴(yán)格要求、加強(qiáng)管理。

①各類施工作業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)許可管理。不同類別施工作業(yè)或同類施工作業(yè)因作業(yè)工序、作業(yè)時(shí)段、工況環(huán)境不同，作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)也不相同，必須要加強(qiáng)作業(yè)前風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)工作，根據(jù)實(shí)際情況制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施。②要重視油、氣、水集輸管網(wǎng)、電纜、光纜等附近的農(nóng)耕作業(yè)，做好地面標(biāo)識(shí)，在管線、電纜位置掛牌告知，崗位員工要加強(qiáng)管線、電纜、光纜附近的巡查監(jiān)控，避免鏟斷管線、電纜引發(fā)環(huán)境事件、導(dǎo)致觸電、停電事故等。

4 堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭

制度落實(shí)要嚴(yán)，監(jiān)督管理要嚴(yán)，考核評(píng)價(jià)要嚴(yán)。以安全考核連帶制度為主體，繼續(xù)完善相關(guān)安全管理制度及辦法，對(duì)重大典型問題及隱患實(shí)行“零容忍”，一旦發(fā)現(xiàn)，必將嚴(yán)厲懲處，突出重點(diǎn)問題的將重點(diǎn)考核。

5 確保制度落實(shí)

實(shí)現(xiàn)事事有人管，人人都管事的安全局面。對(duì)于安全環(huán)保工作的好思路、好建議、好舉措，聽取后要積極采納、全面推廣。通過樹立正反典型來嚴(yán)格制度落實(shí)，強(qiáng)化監(jiān)督管理，推動(dòng)全員安全意識(shí)的提高。

6 積極倡導(dǎo)依靠技術(shù)進(jìn)步，提升安全管理水平

要積極應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，加強(qiáng)群眾性技術(shù)革新，防范事故的發(fā)生。不斷增強(qiáng)安全、環(huán)保、生產(chǎn)、持續(xù)發(fā)展的凝聚力和推動(dòng)力。

7 加強(qiáng)警示教育

在分析中查找安全管理工作中的疏漏，吸取事故教訓(xùn)，不斷增強(qiáng)安全意識(shí)，提高安全技能，改進(jìn)、完善安全管理方法。制定科學(xué)、嚴(yán)密的事故防范措施。

8 做好基層安全環(huán)保培訓(xùn)

員工的安全環(huán)保培訓(xùn)工作也是最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，在安全環(huán)保教學(xué)中，要重視案例教學(xué)的作用，要以真實(shí)案例為素材，通過案例剖析，使學(xué)員理論聯(lián)系實(shí)際，針對(duì)性強(qiáng)，效果好。

9 結(jié)語

基層安全環(huán)保管理水平的提高，是企業(yè)及安全環(huán)保管理部門和企業(yè)職工的共同責(zé)任，有賴于大家的共同努力。