新媒體從業(yè)人員的現(xiàn)狀與統(tǒng)戰(zhàn)對策研究
——以大連市為例

李大棚，鄒素妍

（1.中共中央黨校，北京100091；2.大連海洋大學(xué)，遼寧大連116023）

新媒體從業(yè)人員的現(xiàn)狀與統(tǒng)戰(zhàn)對策研究
——以大連市為例

李大棚1，鄒素妍2

（1.中共中央黨校，北京100091；2.大連海洋大學(xué)，遼寧大連116023）

新媒體的不斷發(fā)展壯大，新媒體從業(yè)人員在溝通虛實(shí)社會(huì)、引導(dǎo)公眾輿論、表達(dá)政治訴求、化解社會(huì)矛盾、參與社會(huì)監(jiān)督和管理等方面日益發(fā)揮著重要作用，已逐漸成為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一支新生力量。為了更好地團(tuán)結(jié)引導(dǎo)新媒體從業(yè)人員，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，需要全面分析了解這一群體的生存現(xiàn)狀、群體特征和社會(huì)定位，在此基礎(chǔ)上，提出有針對性的統(tǒng)戰(zhàn)路徑和對策建議。

新媒體從業(yè)人員；現(xiàn)狀；社會(huì)定位；對策研究

信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和移動(dòng)通信技術(shù)的融合發(fā)展，以微博、微信、社交網(wǎng)站、搜索引擎、數(shù)字媒介、手機(jī)媒體、桌面視窗等為代表的新媒體快速崛起，伴隨而來的是一大批新媒體產(chǎn)業(yè)的興起和新媒體從業(yè)人員數(shù)量的增長。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“2012年中國網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)市場規(guī)模達(dá)3850.4億元，同比增長54.1%?！盵1]近年來，我國新媒體從業(yè)人員的數(shù)量也逐年呈增長態(tài)勢。以網(wǎng)絡(luò)編輯為例，目前，全國擁有網(wǎng)絡(luò)編輯人員達(dá)400萬人，預(yù)計(jì)三五年內(nèi)這一數(shù)量還將持續(xù)上升，年增長量將達(dá)30%。伴隨新媒體的不斷發(fā)展壯大，新媒體從業(yè)人員在溝通虛實(shí)社會(huì)、引導(dǎo)公眾輿論、表達(dá)政治訴求、化解社會(huì)矛盾、參與社會(huì)監(jiān)督和管理等方面日益發(fā)揮著重要作用。新媒體從業(yè)人員逐漸成為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一支新生力量。為了更好地團(tuán)結(jié)引導(dǎo)新媒體從業(yè)人員，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，本文以大連市為例，全面分析這一群體的生存現(xiàn)狀、群體特征和社會(huì)定位，在此基礎(chǔ)上提出有針對性的統(tǒng)戰(zhàn)路徑和對策建議。

一、調(diào)查實(shí)施情況

此次調(diào)查對象是在大連市區(qū)從事采編、技術(shù)、經(jīng)營、行政、主管等不同崗位的新媒體從業(yè)人員。2014 年6月至8月，課題組按照社會(huì)學(xué)的抽樣調(diào)查方法，采用實(shí)地調(diào)研、電話咨詢和網(wǎng)絡(luò)調(diào)查等方式，對選取的大連市政府網(wǎng)站、新聞網(wǎng)站、商業(yè)網(wǎng)站、電信公司、數(shù)字媒體（報(bào)刊、廣播、電視、出版）、文化傳媒公司等50多家新媒體企業(yè)部門進(jìn)行問卷調(diào)查，共發(fā)放問卷1000份，回收問卷969份，有效問卷951份，有效率達(dá)到95.1%。此次調(diào)查內(nèi)容主要從新媒體從業(yè)人員的基本情況、媒體素養(yǎng)、政治思想、新媒體的現(xiàn)狀與問題認(rèn)知以及對新媒體的評價(jià)和期待等幾個(gè)方面著手，通過對從業(yè)人員情況的調(diào)查、分析和研究，以期形成對大連市新媒體從業(yè)人員所處現(xiàn)狀的準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)和定位。本課題組對此次問卷的所有數(shù)據(jù)均采用SPSS15.0軟件進(jìn)行處理。

二、調(diào)查數(shù)據(jù)分析

（一）新媒體從業(yè)人員的基本情況

1.性別、年齡。男性所占比例偏高，從業(yè)人員的平均年齡較低，多以35歲以下的人員為主體。在被調(diào)查的人員當(dāng)中，男性占到64.2%，女性占到35.8%。從被調(diào)查人員的年齡段分布來看，20歲以下的人員占3.5%，20 至35歲的人員占73.1%，35至45歲的人員占17.6%，45歲以上的人員占比為5.8%。從上述數(shù)據(jù)可以看出，新媒體從業(yè)人員的隊(duì)伍結(jié)構(gòu)普遍年輕化，年齡段在20 至35歲的人員居多，超過從業(yè)人員總數(shù)的70%以上。

2.學(xué)歷、專業(yè)和政治面貌。被調(diào)查的從業(yè)人員學(xué)歷主要以大專、本科為主，其專業(yè)主要以非新聞傳播、新聞編輯專業(yè)為主，其政治面貌多以黨外人士身份居多。本調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，具有大專以下學(xué)歷的人員占29.7%，本科學(xué)歷的人員占65.4%，碩士以上學(xué)歷的人員僅占4.9%。調(diào)查也發(fā)現(xiàn)，在被問到從業(yè)人員所學(xué)專業(yè)時(shí)，只有30.2%的人員選擇了“新聞傳播學(xué)”專業(yè)，而選擇“非新聞傳播學(xué)”專業(yè)（如人文社會(huì)科學(xué)、理工科、社會(huì)科學(xué)專業(yè)等）的人員占到樣本總數(shù)的60.4%，選擇“其它”的僅占9.4%。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，在從業(yè)人員的政治面貌中，具有中共黨員身份的人員比例占26.8%，非中共黨員身份（如共青團(tuán)員、民主黨派、群眾等）的人員比例占到73.2%。

3.工作單位和從事的媒體種類。從業(yè)人員主要以私營性質(zhì)的企業(yè)公司為主。調(diào)查顯示，在從業(yè)人員選擇的工作單位屬性方面，其中有58.6%的被調(diào)查者選擇了私營企業(yè)單位（如文化傳媒公司、新媒體廣告制作與設(shè)計(jì)公司、新媒體宣傳公司等），有28.3%的被調(diào)查者選擇了國家行政事業(yè)單位，而選擇在國有企業(yè)工作的僅占樣本總數(shù)的13.1%。另外，在調(diào)查新媒體從業(yè)人員就職的媒體類別時(shí)，有79.1%的從業(yè)人員選擇網(wǎng)絡(luò)媒體工作，而選擇數(shù)字廣播電視、數(shù)字報(bào)刊、手機(jī)媒體工作的從業(yè)者分別占到7.2%、8.4%和5.3%，加起來僅占到樣本總數(shù)的20.9%?？梢姡顺傻男旅襟w從業(yè)人員主要從事網(wǎng)絡(luò)媒體類工作。

4.工作的崗位和內(nèi)容。被安排在普通崗位的人員占多數(shù)，從事網(wǎng)絡(luò)采編內(nèi)容的人員比例相對較高。具體而言，調(diào)查顯示，在普通崗位工作的人員占72.5%，在頻道負(fù)責(zé)、部門總監(jiān)、總編崗位工作的人員分別占到13.4%、11.3%和2.8%。對于他們工作內(nèi)容的調(diào)查中，43.6%的人員從事網(wǎng)絡(luò)采編，從事文案策劃、產(chǎn)品制作、宣傳推廣和技術(shù)制作的人員分別占7.4%、10.3%、14.1%和15.2%，還有9.4%的人員從事其他工作。

5.工資待遇和工作滿意度。目前新媒體從業(yè)人員的工資水平普遍偏低，對于其工作的滿意度持“一般”態(tài)度。通常來說，業(yè)績的增長和能力的提高會(huì)帶動(dòng)職位的提升和工資的上漲。在參與調(diào)查的對象中，工資在1500-3000元的人員占到55.7%，工資在3000-5000元的占到34.5%，工資在5000-8000元的占到6.5%，工資在8000元以上僅占到3.3%。在工作滿意度調(diào)查方面，有四成的人員對工作表示“一般”，有近四成的人員對工作表示“滿意”，有近兩成的人員表示“不滿意”。

6.擇業(yè)原因和就業(yè)年限。新媒體從業(yè)人員選擇這項(xiàng)職業(yè)的原因很多，在受調(diào)查者中，基于興趣愛好的占32.7%，通過單位招聘機(jī)會(huì)入職的占30.5%，與自己所學(xué)的專業(yè)相同或相近的占21.3%，經(jīng)熟人介紹的占9.2%，因其他原因選擇的占6.3%。目前，在對新媒體從業(yè)人員的工作年限調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，他們的工作年限少則一二年，多則三五年，工作時(shí)間的分布相對比較均衡。目前，工作一年以下占20.6%，工作一至二年的占25.3%，工作二至三年的占18.2%，工作三至五年的占15.4%，工作五年以上的占20.5%。

（二）新媒體從業(yè)人員的媒體素養(yǎng)

“媒體素養(yǎng)”一詞在百度百科上的解釋是指“一個(gè)人認(rèn)識(shí)、評判、運(yùn)用傳媒的態(tài)度與能力，是指人們面對傳媒各種信息時(shí)的選擇能力、理解能力、質(zhì)疑能力、評估能力、創(chuàng)造能力、制造能力、思辨性反應(yīng)能力等”[2]。換而言之，媒體素養(yǎng)具體可以歸納為媒體信息知識(shí)、媒體基本技能、媒體信息道德和媒體信息法律四個(gè)方面。

1.新媒體從業(yè)人員普遍具有良好的計(jì)算機(jī)知識(shí)和技能。由于從事新媒體行業(yè)的人員學(xué)歷層次較高，基本上接受過良好的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)教育，所以在參與調(diào)查的從業(yè)人員中，有42.4%的人員表示很“精通掌握”新媒體知識(shí)和技能，45.7%的人員表示能“熟練掌握”新媒體知識(shí)和技能，表示“基本掌握”新媒體知識(shí)和技能的僅占總數(shù)的11.9%。

2.新媒體從業(yè)人員大多具有很強(qiáng)的法律意識(shí)和國家政策意識(shí)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在被問到“從業(yè)人員對我國的新媒體法律法規(guī)及其政策的認(rèn)識(shí)程度如何”時(shí)，有67.4%的人表示“基本了解”，17.6%的人表示“非常了解”，只有15.0%的人表示“不了解”。在被問到“從業(yè)人員通過什么途徑了解新媒體相關(guān)法律和政策”時(shí)，有30.2%的人通過大學(xué)專業(yè)課程教育了解，45.3%的人通過企業(yè)培訓(xùn)的方式了解，有24.5%的人通過自學(xué)的途徑了解，另外，還有23.6%的人通過其他方式認(rèn)識(shí)和了解。

3.新媒體從業(yè)人員的職業(yè)道德素養(yǎng)總體上表現(xiàn)一般。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，受調(diào)查者編輯網(wǎng)絡(luò)信息或加工網(wǎng)絡(luò)電子產(chǎn)品時(shí)，60.8%的人表示“依靠自己的原創(chuàng)”完成作品，25.4%的人表示作品當(dāng)中有“借鑒別人的東西，但注明了信息出處”，11.5%的人表示“偶爾借鑒別人的成果，但沒有標(biāo)明信息來源”，僅有2.3%的人表示“東抄抄，西湊湊，合成自己的作品”。當(dāng)收到不明來源的信息，該如何做時(shí)，有46.7%的人選擇“置之不理”，20.5%的人選擇“運(yùn)用自己的辨別力判斷其可信度”，10.4%的人選擇“與別人討論后再?zèng)Q定”，8.2%的人選擇“馬上轉(zhuǎn)發(fā)給親友同事，并在論壇、QQ群等廣而告之”，也有4.2%的人選擇“咨詢相關(guān)專業(yè)人士”。關(guān)于對待網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)的不良信息的態(tài)度，52.8%的人選擇“自覺抵制”，15.4%的人選擇“到相關(guān)部門舉報(bào)”，14.6%的人選擇“合理引導(dǎo)網(wǎng)民辨別是非”，17.2%的人選擇“置之不理”。

（三）新媒體從業(yè)人員的政治思想意識(shí)

1.新媒體從業(yè)人員參政意識(shí)強(qiáng)，通過多種途徑表達(dá)政治訴求。關(guān)于受調(diào)查者參與社會(huì)民主政治的路徑選擇方面，有74.6%的人選擇“通過網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等新媒體發(fā)表意見和建議”，12.4%的人選擇“參加聽證會(huì)”，17.2%的人選擇“直接向政府相關(guān)部門提出看法和建議”，8.7%的人選擇通過“參加社會(huì)民間組織表達(dá)呼聲”，7.2%的人選擇通過“信訪和舉報(bào)方式表達(dá)利益訴求”，還有4.7%的人選擇“與各級(jí)人大代表和政協(xié)委員聯(lián)系”表達(dá)看法。

2.新媒體從業(yè)人員對待網(wǎng)絡(luò)上的言論，基本上保持著客觀理性的態(tài)度。關(guān)于網(wǎng)絡(luò)上的觀點(diǎn)言論是否對自己產(chǎn)生影響，有75.6%的人表示會(huì)“詳細(xì)了解事情經(jīng)過，辨別事件真?zhèn)巍?，并保持自己的看法?1.5%的人表示“對自己不感興趣的事情會(huì)受影響”，12.4%的人表示“從來不會(huì)關(guān)注這種評論”，而認(rèn)為“完全主導(dǎo)自己對事件的看法”的僅占0.5%。

3.新媒體從業(yè)人員主要使用即時(shí)通訊工具和自媒體獲取信息，內(nèi)容上則傾向于人文社科和時(shí)政方面的信息。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在了解、獲取信息的工具類型上，有89.0%的被調(diào)查者使用“即時(shí)通訊工具”，67.8%的人使用“新媒體”，47.2%的人使用“門戶網(wǎng)站”，23.7%的人使用“網(wǎng)絡(luò)視頻”，還有16.4%的人使用“社交網(wǎng)站”。在調(diào)查瀏覽門戶網(wǎng)站的內(nèi)容上，有41.9%的人關(guān)注社會(huì)新聞，36.2%的人偏重時(shí)政新聞，13.6%的人注重經(jīng)濟(jì)新聞，8.3%的人側(cè)重于文化娛樂資訊。

（四）新媒體從業(yè)人員對新媒體功能和作用的認(rèn)知

1.關(guān)于新媒體功能的認(rèn)識(shí)。調(diào)查顯示，有75.4%的人認(rèn)為新媒體“具有強(qiáng)大的互動(dòng)性”，68.9%的人認(rèn)為“具有即時(shí)性”，65.6%的人認(rèn)為“具有草根性”，57.4%的人認(rèn)為新媒體“具有信息的碎片性”，還有29.3%的人認(rèn)為新媒體“具有較強(qiáng)的隨意性”。

2.關(guān)于新媒體與傳統(tǒng)媒體的作用。調(diào)查顯示，67.8%的人表示“新媒體發(fā)布、傳播信息的速度更快”，56.3%的人表示“新媒體使人們之間的信息交流更加互動(dòng)”，38.5%的人表示“新媒體讓信息變得更加透明”，16.7%的人表示“新媒體更容易維護(hù)自身權(quán)益，表達(dá)合理訴求，更容易揭露腐敗”，但也有38.2%的人表示“新媒體上的信息權(quán)威度很低”，13.6%的人表示“新媒體上的信息容易失真”。

3.關(guān)于目前新媒體發(fā)展過程中存在的問題。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有62.3%的人認(rèn)為“新媒體還缺乏有效的監(jiān)管機(jī)制，大量的虛假信息充斥其中”，28.6%的人認(rèn)為“新媒體缺乏創(chuàng)新，低水平重復(fù)現(xiàn)象嚴(yán)重”，23.9%的人認(rèn)為“新媒體的管理機(jī)制不科學(xué)”，24.8%的人認(rèn)為“新媒體技術(shù)發(fā)展還不成熟”，6.5%的人認(rèn)為“新媒體的市場前景令人堪憂，一些新媒體不一定獲得廣泛人群，以致無法維持生存”。

（五）新媒體從業(yè)人員對新媒體行業(yè)發(fā)展的建議

新媒體從業(yè)人員看待新媒體發(fā)展更加客觀理性，對當(dāng)前新媒體發(fā)展中存在的政府監(jiān)管乏力、法律法規(guī)不完善、體制機(jī)制不健全、運(yùn)營管理不到位等問題也能提出自己的建議。在調(diào)查中，“希望政府加強(qiáng)對新媒體的引導(dǎo)，提供良好的公平競爭環(huán)境，加大對新媒體的政策、資金扶持力度”的占21.3%，希望“政府加強(qiáng)對新媒體的監(jiān)管，大力整頓新媒體行業(yè)市場”的占16.8%，提出“要求政府完善法律法規(guī)，使新媒體有法可依，有章可循”建議的占9.6%。另外，受調(diào)查者對于新媒體的運(yùn)營管理方面也提出了一些看法。其中，提議要“創(chuàng)新管理體制，構(gòu)建科學(xué)有效的新媒體管理體系”的占12.7%，提議“增強(qiáng)新媒體從業(yè)人員的職業(yè)修養(yǎng)和行業(yè)自律”的占18.9%，提議“建立網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制，確保使用者發(fā)布的信息真實(shí)、客觀”的占15.2%。此外，還有14.6%的意見是“要維護(hù)網(wǎng)絡(luò)秩序，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)”。

三、調(diào)查結(jié)果評價(jià)

通過以上實(shí)證調(diào)查數(shù)據(jù)，可以對新媒體從業(yè)人員的整體認(rèn)識(shí)和定位做出以下幾點(diǎn)分析。

（一）在隊(duì)伍結(jié)構(gòu)上，新媒體從業(yè)人員學(xué)歷較高，知識(shí)和技能兼?zhèn)?，自由擇業(yè)性較強(qiáng)

從總體上看，新媒體從業(yè)人員年齡結(jié)構(gòu)較年輕，學(xué)歷層次水平很高，普遍受到過一些專門知識(shí)的學(xué)習(xí)和職業(yè)培訓(xùn)，在社會(huì)上是一個(gè)難得的知識(shí)技能兼?zhèn)涞木⑷后w。據(jù)本次調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，他們中有70.3%的人擁有本科及以上的學(xué)歷，在所學(xué)科目專業(yè)上，既有新聞傳播學(xué)專業(yè)，也有人文社科和理工科專業(yè)，其中學(xué)習(xí)新聞傳播學(xué)專業(yè)的人數(shù)占比為30.2%。他們選擇新媒體職業(yè)的原因很多，大部分出于興趣愛好，有的出于就業(yè)和專業(yè)對口，還有的出于生活方面的考慮。這一群體自由擇業(yè)的觀念很強(qiáng)，當(dāng)某一企業(yè)對其發(fā)展前途不能產(chǎn)生正向作用或不符合其興趣愛好時(shí)，他們會(huì)主動(dòng)選擇離開另尋其他工作。

（二）在就業(yè)單位上，新媒體從業(yè)人員主要就職于非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域

新媒體從業(yè)人員多數(shù)在一些私營性質(zhì)的新媒體組織中工作，這些新媒體組織兼具經(jīng)濟(jì)性和社會(huì)性特點(diǎn)，一方面它們是市場經(jīng)濟(jì)中獨(dú)立經(jīng)營的主體，主要以獲取經(jīng)濟(jì)利益為目的；另一方面它們也要發(fā)揮國家“喉舌”和“社會(huì)公器”的作用，實(shí)現(xiàn)黨和政府的政治利益和社會(huì)利益。根據(jù)本次調(diào)查的數(shù)據(jù)顯示，有超過半數(shù)的新媒體從業(yè)人員是在私營性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)組織中工作，具體所占的比例為58.6%。另外，在受調(diào)查的新媒體從業(yè)人員中，大多數(shù)人是從事于網(wǎng)絡(luò)媒體工作的，這一比例占到總?cè)藬?shù)的79.1%。

（三）在階層屬性上，新媒體從業(yè)人員多數(shù)屬于非公有制經(jīng)濟(jì)人士，其中黨外人士居多

由于工作單位屬性的限制和就業(yè)人員的觀念變化，新媒體從業(yè)人員中大多數(shù)人屬于非公有制經(jīng)濟(jì)人士，持黨外人士身份，經(jīng)過多年打拼積累，他們已經(jīng)擁有了豐厚的資本、智本和管理經(jīng)驗(yàn)，有的甚至成為企業(yè)的股東、管理者和代理人。根據(jù)本次調(diào)查顯示，共青團(tuán)員、民主黨派成員、無黨派人士身份的從業(yè)人員占到調(diào)查總數(shù)的73.2%，這說明，黨外人士是新媒體從業(yè)人員的主體。

(四）在社會(huì)功能上，新媒體從業(yè)人員是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中一股不可忽視的社會(huì)力量

新媒體的興起，給社會(huì)各領(lǐng)域帶來了極其重要的影響。在其發(fā)展過程中，新媒體從業(yè)人員的隊(duì)伍日益發(fā)展壯大，承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任更加突出，他們在思想宣傳、輿論傳播方面扮演著“把關(guān)人”和“傳話筒”角色，在引導(dǎo)網(wǎng)民理性表達(dá)觀點(diǎn)、疏導(dǎo)社會(huì)輿論、設(shè)置正面議題、弘揚(yáng)主旋律、凝聚正能量，促進(jìn)新媒體健康有序發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用?？梢?，新媒體從業(yè)人員在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中已經(jīng)成為一股重要的社會(huì)力量。據(jù)本次調(diào)查顯示，76.6%的從業(yè)人員都處于35歲以下年齡段，他們是今后新媒體產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力軍。由于這一群體年齡普遍較輕，因而工作年限很短，大多數(shù)人的工齡都在3年以下。

（五）在引導(dǎo)管理上，新媒體從業(yè)人員是我國統(tǒng)戰(zhàn)工作團(tuán)結(jié)的重要對象

從生成論上講，新媒體從業(yè)人員是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)條件下我國經(jīng)濟(jì)分工和社會(huì)結(jié)構(gòu)變遷、分化的產(chǎn)物。這一特殊群體因與傳統(tǒng)上的中國社會(huì)成分構(gòu)成（“兩個(gè)階級(jí)、一個(gè)階層”組成）不同，而被定位為“新的社會(huì)階層”。但是這個(gè)新的社會(huì)階層與新時(shí)期出現(xiàn)的六類“新的社會(huì)階層”成員又有所區(qū)別，集中體現(xiàn)于他們的職業(yè)屬性和對社會(huì)各種資源的占有方面。新媒體產(chǎn)業(yè)是一種新興文化產(chǎn)業(yè)、一種新經(jīng)濟(jì)組織，這一產(chǎn)業(yè)具有自身的結(jié)構(gòu)、特點(diǎn)和運(yùn)行方式，新媒體從業(yè)人員在其中承擔(dān)著當(dāng)前新的六類社會(huì)階層所沒有的“公共領(lǐng)域”責(zé)任。他們因其顯著的特點(diǎn)和獨(dú)特的地位，成為我國社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的重要依靠力量。所以，從引導(dǎo)管理層面來說，統(tǒng)戰(zhàn)部門應(yīng)把他們納入到團(tuán)結(jié)的對象中來，不斷開創(chuàng)統(tǒng)戰(zhàn)工作的新局面。

四、統(tǒng)戰(zhàn)對策和建議

（一）轉(zhuǎn)變思維，強(qiáng)化協(xié)作，全面構(gòu)建“大網(wǎng)絡(luò)”統(tǒng)戰(zhàn)工作新格局

新媒體時(shí)代的到來，使得網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作在內(nèi)容、對象、運(yùn)作方式以及實(shí)現(xiàn)的路徑等方面都發(fā)生了重大變化，在一定程度上打破了統(tǒng)戰(zhàn)工作與其他領(lǐng)域的界限。具體來說，“從運(yùn)作特點(diǎn)來看，它涉及網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行、信息安全、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管等問題；從工作內(nèi)容來看，它涉及到統(tǒng)戰(zhàn)、宣傳、政治、經(jīng)濟(jì)、民生等方面；從實(shí)現(xiàn)途徑看，它綜合運(yùn)用視頻、圖像、文字等手段，就社會(huì)公眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)問題，通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)傳遞某種信息，從而達(dá)到凝聚人心、匯聚力量和化解矛盾、促進(jìn)和諧的目的?！盵3]可見，網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作已經(jīng)不僅僅是統(tǒng)戰(zhàn)部門自己的事，而是作為一項(xiàng)重要的系統(tǒng)工程，需要各相關(guān)部門緊密配合、相互協(xié)作、形成最大合力。因此，黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門要立足網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作的現(xiàn)實(shí)要求，突破原有思維觀念，樹立整體大局思想，盡快建立一套由黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門和宣傳、文化、新聞出版、網(wǎng)絡(luò)、安全等相關(guān)部門共同參與的網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)形成新媒體時(shí)代下的“大網(wǎng)絡(luò)”統(tǒng)戰(zhàn)工作的新格局。

（二）培養(yǎng)人才，擴(kuò)大基礎(chǔ)，深入推進(jìn)新媒體從業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)

建設(shè)一支與黨同心的新媒體從業(yè)人員隊(duì)伍，是各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門亟待解決的一項(xiàng)重要課題，其意義重大，影響深遠(yuǎn)。一是提高新媒體從業(yè)人員的政治素質(zhì)和專業(yè)素養(yǎng)。黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門應(yīng)積極與宣傳、文化、新聞出版等部門齊抓共管，加強(qiáng)新媒體從業(yè)人員的理論培訓(xùn)工作，使他們能夠牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，準(zhǔn)確把握輿論的發(fā)展走向，充分預(yù)判網(wǎng)絡(luò)事件對社會(huì)的影響，自覺用政治視角審視網(wǎng)絡(luò)事件的內(nèi)容，強(qiáng)化正面輿論的導(dǎo)向價(jià)值，弘揚(yáng)社會(huì)主義主旋律。二是積極做好新媒體從業(yè)人員的入黨推薦工作。對于那些在政治上、思想上、工作上、技術(shù)上表現(xiàn)突出的新媒體優(yōu)秀代表人物，黨委統(tǒng)戰(zhàn)部可以優(yōu)先做好他們的入黨推薦工作，增強(qiáng)他們的政治榮譽(yù)感和使命感。三是增強(qiáng)人文關(guān)懷，堅(jiān)持服務(wù)為本，解決實(shí)際困難，促進(jìn)新媒體從業(yè)人員健康成長。各級(jí)相關(guān)部門要在政策、資金、培訓(xùn)、維權(quán)等方面給予他們更多的實(shí)惠，協(xié)助他們做好工作，發(fā)展好事業(yè)，維護(hù)好權(quán)益。針對他們在實(shí)際工作和生活中遇到的難題，相關(guān)部門應(yīng)深入調(diào)查走訪，摸清實(shí)際情況，切實(shí)幫助他們解決各種困難，解除后顧之憂，提高統(tǒng)戰(zhàn)工作在他們中的感召力。

（三）拓展渠道，暢通訴求，充分發(fā)揮新媒體從業(yè)人員政治參與作用

從調(diào)查結(jié)果看，新媒體從業(yè)人員主要以黨外人士為主。統(tǒng)戰(zhàn)部門應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，積極為其搭建參政議政平臺(tái)，教育引導(dǎo)他們?yōu)槲覈裰髡谓ㄔO(shè)的發(fā)展作出貢獻(xiàn)。具體來說，一是依靠新媒體從業(yè)人員，借助他們搭建信息流通平臺(tái)，廣泛征集民眾意見和建議，準(zhǔn)確把握輿情動(dòng)態(tài)，了解反映社情民意，匯集民心民智，以此推動(dòng)決策的科學(xué)化民主化水平。二是支持新媒體黨外代表人士在各級(jí)人大、政協(xié)、工商聯(lián)、婦聯(lián)、青聯(lián)及共青團(tuán)等組織機(jī)構(gòu)中的政治參與力度，同時(shí)，也要支持各民主黨派吸收其中有意愿的代表人士參與到民主決策和管理的事務(wù)中來。三是鼓勵(lì)新媒體從業(yè)人員建立或參與各類合法的社團(tuán)、協(xié)會(huì)、行業(yè)組織，暢通他們實(shí)現(xiàn)利益訴求的渠道。四是加強(qiáng)同新媒體從業(yè)人員中的精英和意見領(lǐng)袖的交流和溝通，規(guī)范他們的行為，通過關(guān)系調(diào)整、人事安排，吸納他們到人大、政協(xié)隊(duì)伍中來，或聘任為特約人員、行業(yè)監(jiān)督員，積極發(fā)揮他們的政治參與作用。

（四）挖掘資源，形成合力，建立健全新媒體從業(yè)人員統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制

新形勢下，統(tǒng)戰(zhàn)工作要重點(diǎn)從以下方面加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，整合社會(huì)資源。一是統(tǒng)戰(zhàn)相關(guān)部門要盡心盡責(zé)，發(fā)揮本職特色。如宣傳部門要加強(qiáng)監(jiān)管力度，嚴(yán)格要求新媒體從業(yè)人員執(zhí)行新聞宣傳、網(wǎng)絡(luò)管理、網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各項(xiàng)規(guī)章制度，確保宣傳導(dǎo)向正確、輿論引導(dǎo)有效；文化部門可以成立新媒體行業(yè)協(xié)會(huì)，制定相應(yīng)的職業(yè)道德準(zhǔn)則和規(guī)范；組織部門也可以積極探索建立新媒體黨建工作的新機(jī)制，有效實(shí)現(xiàn)黨組織、黨建聯(lián)絡(luò)員和電子黨務(wù)三者的有機(jī)統(tǒng)一。二是各黨派、社團(tuán)、社區(qū)要結(jié)合自身優(yōu)勢，積極發(fā)揮作用。如各民主黨派可以充分發(fā)揮團(tuán)結(jié)、教育、引導(dǎo)新媒體從業(yè)人員的政治作用；社團(tuán)組織和行業(yè)協(xié)會(huì)可以團(tuán)結(jié)調(diào)動(dòng)新媒體從業(yè)人員的代表人士；社區(qū)網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作能夠有效引導(dǎo)新媒體從業(yè)人員愛國、奉獻(xiàn)、愛崗、敬業(yè)、誠信、守法。三是統(tǒng)戰(zhàn)部門要開拓進(jìn)取，不斷創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作新路徑。如各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門可以通過網(wǎng)絡(luò)為新媒體從業(yè)人員提供各種便捷的服務(wù)；通過在線渠道可以及時(shí)了解新媒體從業(yè)人員的意見和建議；通過空中課堂可以加大對新媒體從業(yè)人員的宣傳教育等，都是行之有效的方法。

[1]李權(quán)弟.淺談對新媒體從業(yè)人員開展統(tǒng)戰(zhàn)工作的必要性[N].江淮時(shí)報(bào)，2013-11-12（03）.

[2]媒體素養(yǎng)[EB/OL]. http://baike.baidu.com/link?url=_td373LXlHeGkR-D6zfmjVqY nfWQ7jcOj9SSSVa4Yw6-C9rl39gA8lgJCRAylno0.

[3]劉雪萍，黃頌凱.加強(qiáng)新媒體從業(yè)人員和網(wǎng)絡(luò)意見人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的思考[J].廣西社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)，2013（05）：23.

責(zé)任編輯：溫冠男

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2015-12-18

李大棚，男，中共中央黨校馬克思主義理論專業(yè)博士研究生，大連海洋大學(xué)馬克思主義學(xué)院講師，主要從事馬克思主義中國化方面的研究；鄒素妍，女，大連海洋大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授，主要從事政治理論方面的研究。