特色小鎮(zhèn) 小平臺(tái)撬動(dòng)大產(chǎn)業(yè)

策劃/編輯 本刊編輯部 李琳

特色小鎮(zhèn) 小平臺(tái)撬動(dòng)大產(chǎn)業(yè)

策劃/編輯 本刊編輯部 李琳

【背景】

2014年，浙江省開始謀劃『特色小鎮(zhèn)』建設(shè)。2015年1月，浙江省提出：加快規(guī)劃建設(shè)一批特色小鎮(zhèn)。按照企業(yè)主體、資源整合、項(xiàng)目組合、產(chǎn)業(yè)融合原則，在全省建設(shè)一批聚焦七大產(chǎn)業(yè)、兼顧絲綢黃酒等歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)、具有獨(dú)特文化內(nèi)涵和旅游功能的特色小鎮(zhèn)，以新理念、新機(jī)制、新載體推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級。

2015年6月，浙江省公布第一批37個(gè)省級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單。浙江省創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)的做法，得到中央領(lǐng)導(dǎo)同志的高度肯定，指出：抓特色小鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)建設(shè)大有可為，對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，以及在新常態(tài)下做好經(jīng)濟(jì)工作，意義重大。

【內(nèi)涵】

（1）不是建制鎮(zhèn)概念，主要是鎮(zhèn)中鎮(zhèn)、村中鎮(zhèn)、園中鎮(zhèn)和廠中鎮(zhèn)等。（2）產(chǎn)業(yè)特色是其特色小鎮(zhèn)的核心。（3）特別重視文化特色的形成和挖掘、展示和運(yùn)用。（4）每個(gè)特色小鎮(zhèn)必須建成鄉(xiāng)村旅游精品。（5）建設(shè)資金主要來源于企業(yè)投入，活力主要來源于機(jī)制創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)、文化、旅游、人居環(huán)境四位一體，同步推進(jìn)。

“青瓷小鎮(zhèn)”“光谷小鎮(zhèn)”“江南藥鎮(zhèn)”……每一個(gè)特色小鎮(zhèn)即是一個(gè)特色產(chǎn)業(yè)基地。別看特色小鎮(zhèn)面積不大，卻聚集了大能量。浙江1年內(nèi)創(chuàng)建了37個(gè)特色小鎮(zhèn)，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)稅53．1億元，成功收獲經(jīng)濟(jì)效益。2016年，特色小鎮(zhèn)建設(shè)正式從浙江起步，領(lǐng)跑全國，助力各地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)是生命力，文化是能動(dòng)力，特色是競爭力。7月，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部決定在全國范圍開展特色小鎮(zhèn)培育工作，要求各地方因地制宜、突出特色，充分發(fā)揮市場主體作用，創(chuàng)新建設(shè)理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，通過培育特色鮮明、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綠色生態(tài)、美麗宜居的特色小鎮(zhèn)，探索小鎮(zhèn)建設(shè)健康發(fā)展之路，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)。今后的5年內(nèi)，我國將培育1000個(gè)左右各具特色、富有活力的休閑旅游、商貿(mào)物流、現(xiàn)代制造、教育科技、傳統(tǒng)文化、美麗宜居等特色小鎮(zhèn)。

10月14日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部公布了第一批127個(gè)中國特色小鎮(zhèn)名單。廣西有4個(gè)特色小鎮(zhèn)入選：柳州市鹿寨縣中渡鎮(zhèn)——借助香橋喀斯特生態(tài)國家地質(zhì)公園、中渡古城等優(yōu)勢，建設(shè)喀斯特山水古韻小鎮(zhèn)；桂林市恭城瑤族自治縣蓮花鎮(zhèn)——依托“中國月柿之鄉(xiāng)”的美譽(yù)，建設(shè)柿子小鎮(zhèn)；北海市鐵山港區(qū)南康鎮(zhèn)——建設(shè)濱海宜居小鎮(zhèn)；賀州市八步區(qū)賀街鎮(zhèn)——依托“宗祠文脈”文化底蘊(yùn)，建設(shè)宗祠文脈小鎮(zhèn)。這4個(gè)特色小鎮(zhèn)，從建設(shè)方向和當(dāng)?shù)嘏嘤Y源可以看出，分別代表了美麗環(huán)境、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代制造、傳統(tǒng)文化方面的當(dāng)?shù)貎?yōu)勢特色。

從轉(zhuǎn)變建設(shè)思想理念，到站在規(guī)劃高度布局特色小鎮(zhèn)，再到因地制宜選取特色優(yōu)勢發(fā)展，廣西特色小鎮(zhèn)的建設(shè)之路注定是要“小題大做”。但如何防止“千鎮(zhèn)一面”，從特色中自找亮點(diǎn)，差異化發(fā)展，準(zhǔn)確定位，恰是培育特色小鎮(zhèn)最需要做足功課的一環(huán)。

在新型城鎮(zhèn)化道路上，特色小鎮(zhèn)猶如新銳，“小而美”與“精而特”將是培育特色小鎮(zhèn)建設(shè)的主導(dǎo)。由此可見，小鎮(zhèn)不大，卻各有特色；平臺(tái)雖小，也能培育大產(chǎn)業(yè)。中國的特色小鎮(zhèn)發(fā)展將承載歷史、面向未來，做產(chǎn)業(yè)的文化傳承平臺(tái)。（李琳/文）