煤企自我改變才能重生

文/卜昌森

?

煤企自我改變才能重生

文/卜昌森

中國煤炭行業(yè)正處在有史以來最為艱難的時期。煤炭工業(yè)下一步的路在何方？前途如何？

困境中備受煎熬的中國煤炭行業(yè)，新中國成立以來已經(jīng)走過了66年的發(fā)展歷程，各種新舊矛盾和問題集中凸顯，正像重生之前40歲的老鷹一樣，面臨著生死選擇，只有改變才能重生。

回顧昨天：以史為鑒可以知興替

佛家的“因果論”認(rèn)為，今世的“果”乃是前世的“因”，讓我們循著歷史的軌跡，來探尋一下中國煤炭產(chǎn)業(yè)的前世和今生。從建國到現(xiàn)在，中國煤炭產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了六個發(fā)展階段：

煤炭產(chǎn)業(yè)恢復(fù)時期（1949年—1957年）。大致從建國至“一五”末，這個階段的主要特點(diǎn)是“低”。突出表現(xiàn)為生產(chǎn)能力低、產(chǎn)量低、效率低、安全保障低。1949年全國煤炭產(chǎn)量僅為3243萬噸，到“一五”末即1957年達(dá)到13073萬噸。

無序時期（1958年—1976年）。大致從“大躍進(jìn)”至文革結(jié)束，這個階段的主要特點(diǎn)是“高”。突出表現(xiàn)在脫離實(shí)際的高指標(biāo)、創(chuàng)高產(chǎn)、放衛(wèi)星，連續(xù)三年“大躍進(jìn)”，導(dǎo)致煤炭產(chǎn)業(yè)大起大落。開工建設(shè)的礦井設(shè)計(jì)能力高達(dá)3.2億噸，尤其是“文革”期間“創(chuàng)水平、放衛(wèi)星”留下許多后遺癥。

“有水快流”時期（1982年—1992年）。這個階段的主要特點(diǎn)是“亂”，突出表現(xiàn)在辦礦主體亂、礦井生產(chǎn)亂。80年代百廢待興，社會經(jīng)濟(jì)對煤炭的需求量猛增，國家提出了“有水快流”的方針，實(shí)行“大中小煤礦并舉”的政策，全國礦井?dāng)?shù)量迅速增加。

自救解困時期（1992年—2002年）。這個階段的主要特點(diǎn)是“九五”苦，“十五”難。由于上一階段粗放型政策的引導(dǎo)，煤炭行業(yè)發(fā)展迅猛，但質(zhì)量低下，過低的行業(yè)集中度導(dǎo)致市場競爭激烈、秩序混亂，從而引發(fā)了一輪艱苦創(chuàng)業(yè)的浪潮，這是我們老煤炭人都難以忘懷的階段。

黃金十年（2002年—2011年）。這個階段的主要特點(diǎn)是“熱”，突出表現(xiàn)在煤炭市場熱、投資熱、企業(yè)負(fù)責(zé)人頭腦熱。在宏觀經(jīng)濟(jì)高速增長的發(fā)展環(huán)境下，煤炭需求大幅增長，帶來產(chǎn)量、價(jià)格、利潤的飛速增長，致使許多煤炭企業(yè)無序投資、盲目擴(kuò)張。2002年到2011年，煤炭產(chǎn)量由13.8億噸增加到35.2億噸，增長21.4億噸；煤炭價(jià)格由275元/噸增加到811元/噸，增長了536元/噸。

行業(yè)寒冬期（2012年至今）。這個階段的主要特點(diǎn)是“冷”，整個行業(yè)進(jìn)入漫漫寒冬期，煤炭過剩產(chǎn)能絕對量大、進(jìn)口煤沖擊大、煤價(jià)下滑幅度大和行業(yè)虧損面積大。

歷史是最好的老師，中國煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷程告訴我們?nèi)齻€道理：任何時候都不能違背規(guī)律。規(guī)律，只能認(rèn)識和利用，不能改變和消滅。違背規(guī)律，遲早要受到規(guī)律的懲罰，最終再回歸規(guī)律。“大躍進(jìn)”和所謂“黃金十年”，兩次盲目擴(kuò)張，最終導(dǎo)致了煤炭產(chǎn)業(yè)的大起大落。

任何時候都不能喪失理性。一個企業(yè)乃至一個行業(yè)的發(fā)展，如果喪失了理性，就一定會出現(xiàn)偏差?；仡欀袊禾慨a(chǎn)業(yè)走過的所有彎路，無不是頭腦發(fā)熱、喪失理性的結(jié)果。正是因?yàn)樽蛱斓摹耙颉?，?dǎo)致了今天的“果”。

任何時候都不能犯戰(zhàn)略性錯誤。戰(zhàn)略決定著方向和大局，戰(zhàn)略錯了回天無力。中國煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程，有諸多從戰(zhàn)略層面值得反思的問題和教訓(xùn)。

正視今天：前事不忘后事之師

唐代大詩人杜牧在《阿房宮賦》中寫道：“燕趙之收藏，韓巍之經(jīng)營，齊楚之精英……倚疊如山。一旦不能有，輸來其間?！薄拔熳浣?，函谷舉，楚人一炬，可憐焦土！”看看當(dāng)今中國煤炭產(chǎn)業(yè)，也如盛大華麗的阿房宮殿一樣，興衰如隔夜，可謂“天上地下”。

當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，正處在增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期三期疊加的階段。而中國煤炭行業(yè)則處在生存發(fā)展煎熬期、生產(chǎn)接續(xù)緊張期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、歷史遺留問題凸顯期、產(chǎn)能集中釋放期和安全風(fēng)險(xiǎn)加劇期六期交融的階段。

經(jīng)濟(jì)下行周期以來，煤炭行業(yè)內(nèi)部的競爭呈現(xiàn)三個突出特點(diǎn)：一是非公平，國有與民營企業(yè)、新型國有企業(yè)與歷史悠久國有企業(yè)、合法企業(yè)與非法違法企業(yè)的競爭不公平；二是非理性，煤價(jià)下滑有空間，沒底線，完全背離市場規(guī)律，至今“跌跌不休”，全行業(yè)虧損面已達(dá)九成，普遍恐慌；三是非組織，煤炭行業(yè)一盤散沙，各自為戰(zhàn)，缺乏自律，沒有組織的引導(dǎo)和約束，陷入惡性競爭之中。

回顧昨天，中國煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著諸多教訓(xùn)。正視今天，我們是不是也該反思追問：是什么原因造成了煤炭產(chǎn)業(yè)今天的困境？今天的我們是不是仍在制造教訓(xùn)？

1200年前杜牧哀嘆：“滅六國者六國也，非秦也。族秦者秦也，非天下也?！蓖炊ㄋ纪矗袊禾慨a(chǎn)業(yè)今天的困境，不是天災(zāi)，而是人禍。既有宏觀產(chǎn)業(yè)調(diào)控失調(diào)的因素，更有企業(yè)家頭腦發(fā)熱、重規(guī)模輕效益、大干快上的原因，是我們行業(yè)自身的不理性造成的。對比今天，昨天不理智，今天理智嗎？面對競爭大家都怕讓別人占了自己的市場，都在超能力生產(chǎn)、拼命降價(jià)，完全違背了市場規(guī)律。過去在非理性中過度投資，今天同樣在非理性中自相殘殺，甚至一哄而上的悲劇雖然殷鑒不遠(yuǎn)，但仍在不斷上演。

正視今天，必須牢記：前事不忘后事之師，不能重演昨天違背客觀規(guī)律和缺乏理性決策的錯誤。困境之中，更加需要冷靜和理性，更加需要對客觀規(guī)律的認(rèn)識和把握，更加需要謀定后動，更加需要正確的方向和準(zhǔn)確的出擊。

展望明天：風(fēng)雨過后是彩虹

煤炭市場從2012年5月逆轉(zhuǎn)到現(xiàn)在，已歷經(jīng)四年多的時間了，有許多煤炭人的精神要崩潰了。今天最主要的是“增強(qiáng)信心、提振精氣神”。今天市場很殘酷，明天市場更殘酷，后天很美好。任何產(chǎn)業(yè)都要經(jīng)歷繁榮、蕭條、重組再繁榮，重組之前意味著有相當(dāng)一批企業(yè)明天晚上活不過去了，要倒在明天晚上，所有才能迎來后天的興旺，這個市場規(guī)律誰也打破不了。但“希望總在絕望中誕生”，“風(fēng)雨過后是彩虹”這需要我們煤炭人鼓起勇氣，直面困難。

在資源日趨短缺的大趨勢下，今天煤炭產(chǎn)品的過剩，只是相對過剩。2014年12月公布的凝聚了30位院士智慧的《中國煤炭清潔高效可持續(xù)開發(fā)利用戰(zhàn)略研究》提出：作為中國的基礎(chǔ)能源，煤炭肯定要革命，但不是“革煤炭的命”，提“后煤時代”尚早，“去煤化”不可取。當(dāng)然，往往是理想很豐滿，現(xiàn)實(shí)很骨感。今日煤炭產(chǎn)業(yè)正面臨著幾多無奈、誤解的尷尬境遇，亟需破除強(qiáng)加給煤炭產(chǎn)業(yè)之莫須有的“五大誤解”：

一是亟需破除“煤炭產(chǎn)業(yè)是夕陽產(chǎn)業(yè)、處于窮途末路”的誤解。我國能源儲量“富煤、缺油、少氣”的稟賦特性，決定了煤炭是我國最重要的基礎(chǔ)能源和原料，而且長期是主要能源。煤炭是我國最豐富的能源資源，煤炭占我國已探明化石能源資源總量的94%左右。從能源價(jià)格關(guān)系看，目前我國煤炭價(jià)格是石油價(jià)格的1/9，天然氣價(jià)格的1/3左右，煤炭是我國最低廉的能源資源。從保障國家能源安全看，“十三五”時期，我國石油、天然氣的對外依存度將達(dá)到67%以上，油氣進(jìn)口來源地和運(yùn)輸通道大多位于地緣政治復(fù)雜地域。從非化石能源替代能力看，我國新能源和可再生能源到2020年的比重僅能提高到20%左右，短期內(nèi)大幅增加新能源和可再生能源的比重還有較大難度。從煤炭潔凈化發(fā)展看，隨著煤炭清潔高效轉(zhuǎn)化技術(shù)日趨成熟和現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，煤炭清潔高效利用水平將逐漸提高。

煤炭行業(yè)，應(yīng)保持這種清醒！國家層面，應(yīng)保持這種戰(zhàn)略定力！

二是亟需破除“煤炭行業(yè)是全面過剩、沒有出路”的誤解。全國煤炭產(chǎn)量：2000年9.99億噸，2010年32.4億噸，2015年37.5億噸。全國煤炭產(chǎn)能達(dá)57億噸，非法、違規(guī)產(chǎn)能達(dá)8億噸，有安全生產(chǎn)隱患產(chǎn)能約為3.5億噸，超能力生產(chǎn)煤炭2.8億噸，劣質(zhì)煤產(chǎn)量約4億噸。2014年底小于30萬噸/年的礦井7000多處，產(chǎn)能5.7億噸/年；小于9萬噸/年的礦井5000多處，產(chǎn)能3.1億噸/年。因此，“去產(chǎn)能”主要是去落后產(chǎn)能、不安全產(chǎn)能、非法違法產(chǎn)能。

三是亟需破除“煤礦生產(chǎn)意味著出事故，只要挖煤就要死人”的誤解。事實(shí)上，絕大多數(shù)煤礦企業(yè)是可以實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的。2015年，山西省1078個煤礦發(fā)生死亡事故28個，占總數(shù)的2.6%，97.4%的煤礦實(shí)現(xiàn)了“零死亡”。必須重樹煤炭企業(yè)的社會形象，堅(jiān)定不移地走安全發(fā)展、綠色發(fā)展之路。

四是亟需破除“煤礦生產(chǎn)粗放臟險(xiǎn)、煤礦職工低人一等”的誤解。實(shí)際上煤炭行業(yè)是一個高技術(shù)、高科技含量的行業(yè)，隨著煤炭產(chǎn)業(yè)兼并重組的推進(jìn)，煤炭行業(yè)已經(jīng)徹底告別了過去那種落后的生產(chǎn)方式。煤炭企業(yè)必須堅(jiān)定不移的走科技興煤之路，大力實(shí)施人才戰(zhàn)略，加快推進(jìn)煤炭生產(chǎn)機(jī)械化、自動化、信息化和智能化建設(shè)，進(jìn)一步提升煤炭行業(yè)的科技貢獻(xiàn)率；堅(jiān)持以人為本，持續(xù)改善煤礦工作環(huán)境和條件，進(jìn)一步提升職工幸福指數(shù)。

五是亟需破除“煤炭就是污染、煤礦等同于污染”的誤解。煤炭污染完全是挖煤人替用煤人背了“黑鍋”，煤炭資源本身不會造成污染，煤炭完全可以實(shí)現(xiàn)綠色生產(chǎn)、綠色應(yīng)用、綠色發(fā)展。必須打破談煤色變的偏見，煤炭企業(yè)要堅(jiān)定不移地實(shí)施“綠煤戰(zhàn)略”，加快煤炭產(chǎn)業(yè)向“清潔低碳型”轉(zhuǎn)變。

把握當(dāng)下，路在腳下。回顧過去，正視今天，展望明天，都是為了對癥下藥，把握當(dāng)下，處在十字路口的中國煤炭業(yè)別無選擇，唯一的出路就是殺出一條血路，沖出一條生路。困難時期，我們曾高唱三首歌：《國歌》到了最危險(xiǎn)的時候、《國際歌》世上沒有救世主和《好漢歌》風(fēng)風(fēng)火火闖九州。今天，我們要高唱《水手》風(fēng)雨中這點(diǎn)痛算什么，擦干淚不要怕，至少我們還有夢。煤炭企業(yè)必須堅(jiān)定信心，信心貴如金。只要信心不滑坡，辦法總比困難多。

我們學(xué)習(xí)老鷹，只有改變才能重生。最重要的是要抓住煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大機(jī)遇，促進(jìn)煤炭行業(yè)去產(chǎn)能。國發(fā)【2016】7號文，國務(wù)院關(guān)于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見，是一劑良方，也是一次挑戰(zhàn)。

我認(rèn)為未來煤炭行業(yè)發(fā)展的趨勢有以下幾個方面：煤炭資源再整合，煤炭產(chǎn)業(yè)再重組；行業(yè)內(nèi)整合與跨行業(yè)重組并存；煤炭轉(zhuǎn)化要面向大市場、生產(chǎn)大產(chǎn)品、實(shí)施大轉(zhuǎn)化；煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展關(guān)鍵在減人提效；生產(chǎn)組織由大而全轉(zhuǎn)向生產(chǎn)、輔助、服務(wù)管理模塊化、專業(yè)化和市場化；煤炭轉(zhuǎn)型發(fā)展的路徑主要是創(chuàng)新、安全、綠色、高效、共享、持續(xù)發(fā)展；“互聯(lián)網(wǎng)+”和“+互聯(lián)網(wǎng)”將為煤炭產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展打開更為廣闊的空間。

（作者為山西煤礦安全監(jiān)察局黨組書記、局長，本文是根據(jù)其在第十四屆中國國際煤炭大會發(fā)言錄音整理而成）