中非合作：“發(fā)展引擎”對(duì)接“希望大陸”

本刊評(píng)論員

12月1日至5日，國家主席習(xí)近平對(duì)津巴布韋、南非進(jìn)行國事訪問，并與南非總統(tǒng)祖馬共同主持中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會(huì)。再踐“真、實(shí)、親、誠”和正確義利觀，再校世界經(jīng)濟(jì)“發(fā)展引擎”同“希望大陸”的夢(mèng)想對(duì)接口，再蓄中非合作全面轉(zhuǎn)型升級(jí)和中非發(fā)展戰(zhàn)略歷史性對(duì)接新動(dòng)力，成為此次非洲之行的重要看點(diǎn)。

梳理此訪的成果，不難發(fā)現(xiàn)，此番2015中國外交收官之旅，為中非關(guān)系確立了新的起點(diǎn)，描繪了新的藍(lán)圖。

實(shí)現(xiàn)中非合作共同、共贏、共進(jìn)，要以“真、實(shí)、親、誠”為理念基石，以謀和平發(fā)展之世界大義、求合作共贏之世界大利為倫理基座。

在全球金融危機(jī)陰霾不散、西方主要經(jīng)濟(jì)體陷入低迷的背景下，作為世界最大的發(fā)展中國家與世界上發(fā)展中國家最集中的大陸，中國與非洲既共對(duì)“中等收入陷阱”等共性難題，也共享對(duì)和平與發(fā)展的共同渴求。可以說，中非合作共贏既有外來的刺激，又有內(nèi)生的需求，還有縱向積累的基礎(chǔ)。

從全球視野觀察，踩著別國往上爬并非沒有先例，但沒有哪個(gè)國家甘愿做“倒霉蛋”，只有合作共贏，才能從根本上降低溝通成本和發(fā)展阻力。是所謂對(duì)待朋友求“真”，開展合作務(wù)“實(shí)”增進(jìn)友誼變“親”、解決問題要“誠”。要重視道義與責(zé)任，亦要強(qiáng)調(diào)互利和共贏，“各美其美”雖美，“美人之美，美美與共”更美。

實(shí)現(xiàn)中非合作共同、共贏、共進(jìn)，作為全球經(jīng)濟(jì)“發(fā)展引擎”同“希望大陸”的中非互有需要、互有優(yōu)勢(shì)、互為機(jī)遇。

和平發(fā)展是中非對(duì)“落后就要挨打”這一共同歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)，更是解決自身問題的思路、對(duì)策和出口。欲求發(fā)展國家經(jīng)濟(jì)、改善國民生活、提升國際地位，中國同非洲各國需擰成一股繩，探尋共同發(fā)展的新思維和新路徑，實(shí)現(xiàn)共同壯大、集體壯大，畢竟有實(shí)力才會(huì)有魅力、有實(shí)力才有底氣。

而對(duì)接“中國夢(mèng)”與“非洲夢(mèng)”，打造中非命運(yùn)共同體，非洲有加快工業(yè)化和現(xiàn)代化進(jìn)程的普遍訴求，更有豐富的自然資源待挖掘、巨大的人口紅利待釋放、旺盛的市場(chǎng)潛力待激發(fā);中國則有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的內(nèi)生要求，有優(yōu)質(zhì)富余產(chǎn)能轉(zhuǎn)移加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)力，更重要的，是真心誠意幫助非洲實(shí)現(xiàn)自主發(fā)展、打通造血機(jī)制、消除增長瓶頸的真誠意愿。

實(shí)現(xiàn)中非合作共同、共贏、共進(jìn)，新形勢(shì)催生新要求。要調(diào)整中非經(jīng)貿(mào)合作結(jié)構(gòu)性失衡、促進(jìn)合作模式全面轉(zhuǎn)型升級(jí)，為實(shí)現(xiàn)中非發(fā)展戰(zhàn)略歷史性對(duì)接積蓄新動(dòng)力。

中非合作論壇已成功實(shí)踐15年，合作規(guī)模增長不可謂不快，發(fā)展勢(shì)頭不可謂不好。同時(shí)，以“基建是大頭、直接投資是短板”為代表的結(jié)構(gòu)性失衡等問題亦漸凸顯;面臨的外部挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)也在上升——如地緣政治力量重組、政治轉(zhuǎn)型舉步維艱、恐怖主義和大規(guī)模傳染性疾病等非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn);涉及的利益關(guān)系越來越廣泛和復(fù)雜，謀求包容發(fā)展、釋放和平紅利、實(shí)現(xiàn)共同繁榮還需攻堅(jiān)克險(xiǎn) 、爬坡過坎。

但無論如何，正在崛起進(jìn)入發(fā)展新階段的非洲，是“全球經(jīng)濟(jì)增長新的一極”，有“去邊緣化”的訴求，有實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、推動(dòng)工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程、改善民生和促進(jìn)就業(yè)的希望;而放眼經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的中國，“走出去”正成為新一輪深化改革、擴(kuò)大開放的重要著力點(diǎn)。由此可見，推動(dòng)合作提質(zhì)升級(jí)并非一廂情愿，而是兩情相悅。

要做大以投資為引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)為支柱、金融為支撐的中非經(jīng)貿(mào)合作模式;要打造包含減貧、生態(tài)環(huán)保、人文交流、和平安全等領(lǐng)域在內(nèi)，更系統(tǒng)、更完善的中非合作框架;要堅(jiān)守平等互利、合作共贏的理念，繼續(xù)以正確義利觀指導(dǎo)轉(zhuǎn)型、升級(jí)的中非關(guān)系;要夯實(shí)發(fā)展中非關(guān)系的新的政治基礎(chǔ)，助力“中國夢(mèng)”與“非洲夢(mèng)”比翼齊飛。