電鍍企業(yè)竣工環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測(cè)及后續(xù)監(jiān)管中相關(guān)問(wèn)題分析

鄭海燕

（廣州市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站鄭海燕，廣東廣州 510030）

電鍍企業(yè)竣工環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測(cè)及后續(xù)監(jiān)管中相關(guān)問(wèn)題分析

鄭海燕

（廣州市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站鄭海燕，廣東廣州 510030）

結(jié)合電鍍污染物排放及治理的相關(guān)規(guī)范，針對(duì)電鍍企業(yè)竣工環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測(cè)中相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了總結(jié)與分析，主要從基準(zhǔn)排放量標(biāo)準(zhǔn)的確定、標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)廢氣排放量的規(guī)定、一類(lèi)污染物標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)等方面進(jìn)行了論述，并結(jié)合污染物中的相關(guān)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范，從電鍍廢水監(jiān)管、廢氣監(jiān)管以及電鍍污泥監(jiān)管等方面探討了電鍍企業(yè)后續(xù)監(jiān)管中相關(guān)問(wèn)題，從中提出了自己的看法與建議。

電鍍企業(yè)；竣工環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測(cè)；廢水監(jiān)管；電鍍污泥監(jiān)管

自從環(huán)保部發(fā)布了《電鍍污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB21900—2008）規(guī)范以后，人們按此規(guī)劃對(duì)電鍍企業(yè)廢水和廢氣的排放實(shí)施了監(jiān)控，這些措施的實(shí)施有效地減少了電鍍企業(yè)對(duì)周邊環(huán)境的影響，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)升級(jí)。然而，在電鍍行業(yè)發(fā)展過(guò)程中，仍然存在環(huán)境污染大、廢水處理工藝復(fù)雜等問(wèn)題。因此，我們需要做好電鍍企業(yè)竣工環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作，確保電鍍企業(yè)能夠達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)污染物排放的規(guī)定。下面結(jié)合筆者的工作實(shí)踐，就電鍍企業(yè)竣工環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測(cè)中存在的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行分析，以供同行參考。

1 電鍍企業(yè)竣工環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測(cè)中相關(guān)問(wèn)題分析

1.1 基準(zhǔn)排放量標(biāo)準(zhǔn)的確定

按照《電鍍污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB21900—2008）規(guī)定要求，若在電鍍工藝（如鍍鋅、鍍鉻、鍍銅等）中產(chǎn)生大氣污染物，需要設(shè)置廢氣收集和凈化處理裝置，同時(shí)對(duì)電鍍工藝所對(duì)應(yīng)的基準(zhǔn)排氣量作出了規(guī)定。然而，在廢氣凈化裝置設(shè)計(jì)時(shí)，電鍍企業(yè)要充分考慮到車(chē)間布局、處理成本、設(shè)施管理等因素，將幾條電鍍生產(chǎn)線(xiàn)的廢氣統(tǒng)一進(jìn)行收集和處理。例如，某電鍍企業(yè)，將車(chē)間中5條電鍍生產(chǎn)線(xiàn)的廢氣進(jìn)行收集，收集完成后將其匯至廢氣總管，再將其分到噴淋塔進(jìn)行處理。而在《電鍍污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB21900—2008）規(guī)范中，只規(guī)定了鍍鋅、鍍銅、鍍鉻等針對(duì)單一工藝的基準(zhǔn)排氣量，而實(shí)例中的5條電鍍生產(chǎn)線(xiàn)卻包含了鍍鋅、鍍鉻、鍍銅等工藝，標(biāo)準(zhǔn)中沒(méi)有對(duì)廢氣基準(zhǔn)排放量的計(jì)算作出明確的規(guī)定。

1.2 標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)廢氣排放量的規(guī)定

《電鍍污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB21900—2008）中對(duì)電鍍企業(yè)排放的廢氣排放濃度限值作出了明確的規(guī)定，對(duì)于《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297—1996）中的規(guī)定已不再執(zhí)行。與此同時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)對(duì)單位產(chǎn)品基準(zhǔn)排氣量進(jìn)行了規(guī)定。單位產(chǎn)品基準(zhǔn)排氣量主要是指根據(jù)污染物排放濃度來(lái)規(guī)定產(chǎn)品單位廢氣排放量上限值，通過(guò)對(duì)企業(yè)排氣量進(jìn)行限制，來(lái)達(dá)到防止污染物稀釋排放的目的。但是，標(biāo)準(zhǔn)中并沒(méi)有明確對(duì)排氣量的下限值作出規(guī)定，若電鍍企業(yè)的廢氣凈化裝置風(fēng)機(jī)風(fēng)量設(shè)置過(guò)小，將不利于車(chē)間廢氣收集，不能將電鍍企業(yè)生產(chǎn)中的污染物進(jìn)行統(tǒng)一收集和處理，導(dǎo)致車(chē)間出現(xiàn)無(wú)組織排放，標(biāo)準(zhǔn)中并沒(méi)有對(duì)電鍍企業(yè)的此種排放情況進(jìn)行約束。因此，筆者認(rèn)為，標(biāo)準(zhǔn)中應(yīng)對(duì)電鍍企業(yè)單位產(chǎn)品基準(zhǔn)排氣量設(shè)置下限值，或者對(duì)無(wú)組織排放濃度限值作出明確的規(guī)定，以確保電鍍車(chē)間生產(chǎn)中的污染物得到有效的收集和處理。

1.3 一類(lèi)污染物標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)

根據(jù)《電鍍廢水治理工程技術(shù)規(guī)范》（HJ2002—2010）要求，電鍍企業(yè)應(yīng)對(duì)電鍍廢水進(jìn)行分類(lèi)收集和處理。對(duì)于含鎳、含鉻等一類(lèi)污染物的廢水，需要單獨(dú)設(shè)置污水處理設(shè)施進(jìn)行處理，當(dāng)廢水處理合格以后，再將它和其他廢水進(jìn)行混合，經(jīng)過(guò)處理以后進(jìn)行回用。筆者在某電鍍企業(yè)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)了以下問(wèn)題：布設(shè)的監(jiān)測(cè)點(diǎn)有3個(gè)，即總廢水排放口、鎳廢水處理出水口、電鍍廢水站排放口，而采用什么標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)點(diǎn)的總鎳數(shù)據(jù)評(píng)價(jià)值得我們研究。為了防止企業(yè)對(duì)一類(lèi)污染物進(jìn)行稀釋排放，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了一類(lèi)污染物的采樣及評(píng)價(jià)應(yīng)在車(chē)間處理設(shè)施排放口進(jìn)行，廠(chǎng)區(qū)廢水總排放口可不作評(píng)價(jià)。但在實(shí)際驗(yàn)收監(jiān)測(cè)中，總廢水排放口也會(huì)檢出一類(lèi)污染物，甚至還有可能出現(xiàn)超標(biāo)，但是對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，一類(lèi)污染物的評(píng)價(jià)只能是車(chē)間處理設(shè)施排放口，這就與污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的制定目的相違背。因此，筆者認(rèn)為，應(yīng)對(duì)廠(chǎng)區(qū)廢水總排放口的一類(lèi)污染物污染物進(jìn)行評(píng)價(jià)。

1.4 重金屬排放總量計(jì)算

在電鍍企業(yè)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)過(guò)程中，環(huán)保部門(mén)應(yīng)對(duì)一類(lèi)污染物重金屬排放總量進(jìn)行核算，在計(jì)算中存在以下難點(diǎn)：第一，一類(lèi)污染物分流困難，若以一類(lèi)污染物處理設(shè)施排口為核算節(jié)點(diǎn)，將會(huì)導(dǎo)致計(jì)算結(jié)果偏小；第二，若以電鍍廢水排放口為核算節(jié)點(diǎn)，雖能夠準(zhǔn)確計(jì)算廢水排放量數(shù)據(jù)，但將電泳廢水、噴漆廢水等其他廢水匯入，將會(huì)造成計(jì)算結(jié)果出現(xiàn)誤差；第三，若不能檢測(cè)出總排口的一類(lèi)污染物濃度，將會(huì)增加污染物排放量的核算難度，這是因?yàn)榘凑铡兜乇硭臀鬯O(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》（HJ/T91—2002）中規(guī)定，當(dāng)濃度低于檢出限時(shí)，其污染總量將以0作為計(jì)算。

2 電鍍企業(yè)后續(xù)監(jiān)管中相關(guān)問(wèn)題分析

2.1 電鍍廢水監(jiān)管

在電鍍廢水監(jiān)管過(guò)程中，應(yīng)通過(guò)在線(xiàn)監(jiān)控設(shè)施來(lái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)排污行為的實(shí)時(shí)監(jiān)控，為企業(yè)提供及時(shí)的污染排放信息，以節(jié)省大量人力、物力，提高企業(yè)工作人員環(huán)境守法意識(shí)。近年來(lái)，大多數(shù)電鍍企業(yè)出于技術(shù)和成本考慮，只安裝了常規(guī)在線(xiàn)監(jiān)控設(shè)備（如pH值流量），而沒(méi)有安裝在線(xiàn)重金屬監(jiān)控設(shè)施。此外，《水污染源在線(xiàn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范》（HJ/ T354—2007）中沒(méi)有列出重金屬在線(xiàn)監(jiān)測(cè)設(shè)備的比例。導(dǎo)致沒(méi)有對(duì)電鍍企業(yè)的特征污染指標(biāo)——重金屬等一類(lèi)污染物進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，可以說(shuō)偏離了監(jiān)管的重點(diǎn)。

2.2 廢氣監(jiān)管

電鍍企業(yè)廢氣的監(jiān)管難點(diǎn)如下：（1）缺乏完善的在線(xiàn)監(jiān)控設(shè)施的技術(shù)規(guī)范，當(dāng)前較為成熟的廢氣監(jiān)管設(shè)施主要針對(duì)以固體、液體為燃料的工業(yè)鍋爐、民用鍋爐等固定污染源的煙氣，與之相配套的技術(shù)規(guī)范是《固定污染源煙氣排放連續(xù)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范（試行）》（HJ/T75—2007），而對(duì)于電鍍行業(yè)酸性氣體的在線(xiàn)監(jiān)控設(shè)備，目前無(wú)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范；（2）由于受到采樣條件和采樣準(zhǔn)備時(shí)間等因素的影響，給環(huán)境監(jiān)察部門(mén)的廢氣執(zhí)法檢查工作帶來(lái)了較大的困難。在采樣準(zhǔn)備前，企業(yè)已將廢氣處理設(shè)施調(diào)到理想狀態(tài)，這樣很難發(fā)現(xiàn)企業(yè)日常是否存在超標(biāo)排污現(xiàn)象。

2.3 電鍍污泥監(jiān)管

電鍍企業(yè)生產(chǎn)中所產(chǎn)生的污泥屬于危險(xiǎn)固廢，如果不及時(shí)處置，將會(huì)給周邊環(huán)境帶來(lái)嚴(yán)重的影響。在電鍍企業(yè)污泥監(jiān)管過(guò)程中，其難點(diǎn)如下：（1）污泥產(chǎn)出單位不如實(shí)填寫(xiě)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單，或者擅自要求電鍍收集單位虛填電鍍污泥轉(zhuǎn)移量等；（2）隨意堆放電鍍污泥，或者擅自轉(zhuǎn)移電鍍污泥等；（3）電鍍污泥個(gè)人回收的價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于有資質(zhì)的單位，受利益驅(qū)動(dòng)，有些企業(yè)出現(xiàn)非法轉(zhuǎn)移電鍍污泥的現(xiàn)象。

3 結(jié)論與建議

綜上所述，本文通過(guò)對(duì)企業(yè)竣工環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測(cè)以及后續(xù)監(jiān)管中的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行分析，得到了以下幾個(gè)方面的結(jié)論及建議。

1）進(jìn)一步提高《電鍍污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB21900—2008）的可操作性。建議國(guó)家或省有關(guān)部門(mén)出臺(tái)相關(guān)的細(xì)則，對(duì)廢氣基準(zhǔn)排放量的計(jì)算、一類(lèi)污染物的評(píng)價(jià)等進(jìn)行明確，使基層環(huán)保部門(mén)在執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，能更加規(guī)范，更加高效；

2）大力推廣在線(xiàn)監(jiān)測(cè)監(jiān)控技術(shù)。重點(diǎn)針對(duì)電鍍企業(yè)特征污染指標(biāo)，將重金屬等一類(lèi)污染物在線(xiàn)監(jiān)控監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)用到電鍍企業(yè)的日常監(jiān)管中去，并適時(shí)制定與電鍍企業(yè)廢水廢氣監(jiān)控技術(shù)相適應(yīng)的在線(xiàn)監(jiān)控驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范；

3）加大對(duì)電鍍污泥違法案件的懲處力度，提高企業(yè)違法的成本，確保電鍍企業(yè)生產(chǎn)中的產(chǎn)生各類(lèi)污染物能夠達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)的要求。

[1]劉亞軍，張志峰.關(guān)于第一類(lèi)污染物總排口排放標(biāo)準(zhǔn)的商榷[J].環(huán)境科技，2014，（3）：52-53.

[2]宋躍群.淺析環(huán)評(píng)中重金屬第一類(lèi)污染物源強(qiáng)計(jì)算——以電鍍企業(yè)為例[J].環(huán)境科學(xué)與管理，2013，（2）：177-180.

Electroplating Enterprises Completed Environmental Acceptance monitoring and Follow-up Supervision Related Problems

Zheng Hai-yan

binding emissions plating and relevant norms of governance for electroplating enterprises completion environmental protection acceptance monitoring issues are summarized and analyzed，mainly from the baseline emissions standards determine the standard provisions of the emissions of a kind contaminant standards and other aspects of the evaluation were discussed，combined with contaminants associated monitoring technical specifications，electroplating enterprises discussed issues related to the follow-up supervision from electroplating wastewater regulation，gas regulation and supervision of electroplating sludge，etc.，which put forward its own views and suggestions.

electroplating enterprises；completed environmental acceptance monitoring；waste water regulation；electroplating sludge regulation

X322

A

1003–6490（2016）04–0241–02

2016–04–15

鄭海燕（1983–），女，廣東廣州人，助理工程師，主要從事環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。