企業(yè)清潔生產(chǎn)的管理與推進(jìn)

陳子龍

（中山市環(huán)境保護(hù)局黃圃分局，廣東中山 528400）

企業(yè)清潔生產(chǎn)的管理與推進(jìn)

陳子龍

（中山市環(huán)境保護(hù)局黃圃分局，廣東中山 528400）

現(xiàn)階段，國(guó)內(nèi)主要以企業(yè)為單位進(jìn)行清潔工作的開(kāi)展，而在企業(yè)背景下，實(shí)施清潔生產(chǎn)問(wèn)題，必然會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題，比如，對(duì)于過(guò)高的費(fèi)用和資金的承受能力是有限的，無(wú)法實(shí)現(xiàn)全面透徹系統(tǒng)化的處理問(wèn)題，不利于研究成果的的進(jìn)一步推廣等等，這些問(wèn)題在一定程度上都對(duì)清潔生產(chǎn)的管理與推進(jìn)工作造成了一定的阻礙。因此，相關(guān)部門(mén)必須給予相應(yīng)的支持和引導(dǎo)，通過(guò)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理手段，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)清潔生產(chǎn)管理與推進(jìn)工作的開(kāi)展。針對(duì)企業(yè)清潔生產(chǎn)的管理與推進(jìn)的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)的研究，以供參考。

清潔生產(chǎn)；管理；推進(jìn)

1 企業(yè)清潔生產(chǎn)管理和推進(jìn)面臨的主要問(wèn)題

1.1 企業(yè)清潔生產(chǎn)管理能力嚴(yán)重不足

現(xiàn)階段，由于國(guó)內(nèi)的環(huán)保部門(mén)對(duì)于企業(yè)生產(chǎn)清潔的管理推進(jìn)工作專(zhuān)門(mén)設(shè)置相對(duì)應(yīng)的機(jī)構(gòu)或者崗位，而一般情況下，污染防治處或科技處對(duì)企業(yè)的清潔生產(chǎn)推進(jìn)工作負(fù)責(zé)，然而受到傳統(tǒng)環(huán)境管理模式的影響，實(shí)際的投入有一定的局限性，就導(dǎo)致防治工作成為表面文章，再加上缺乏相應(yīng)的規(guī)范化的環(huán)境管理制度，企業(yè)的清潔生產(chǎn)推進(jìn)工作仍舊局限于環(huán)境的保護(hù)，并沒(méi)有發(fā)揮實(shí)際的效果[1]。另外，缺乏有效的管理，這就為區(qū)域性的清潔生產(chǎn)的推進(jìn)造成了極大的阻礙。

1.2 企業(yè)清潔生產(chǎn)與環(huán)保管理制度的協(xié)同推進(jìn)有待進(jìn)一步優(yōu)化

現(xiàn)階段，企業(yè)的清潔生產(chǎn)工作已經(jīng)作為一項(xiàng)考核的標(biāo)準(zhǔn)，被列為重點(diǎn)考核、城市創(chuàng)模的范疇里，政府和企業(yè)相應(yīng)的管理部門(mén)樹(shù)立了清潔生產(chǎn)的理念，然而具體的實(shí)施還是面臨很多不足，在開(kāi)展城市創(chuàng)模的工作中，對(duì)于城市的的很多企業(yè)都下達(dá)了清潔生產(chǎn)的任務(wù)，要求其必須在限定的時(shí)間內(nèi)，完成清潔生產(chǎn)的審核和相關(guān)的驗(yàn)收工作，而針對(duì)首次申請(qǐng)創(chuàng)模的城市而言，他們?cè)跁r(shí)間和各項(xiàng)準(zhǔn)備工作中，都比較合理，而那些準(zhǔn)備進(jìn)行復(fù)核的城市，要在較短的時(shí)間內(nèi)完成這一系統(tǒng)的工作是比較困難的，無(wú)論是時(shí)間還是工作強(qiáng)度上都很難達(dá)到要求，因此就會(huì)導(dǎo)致最終的審核及評(píng)估驗(yàn)收不能達(dá)標(biāo)。

1.3 清潔生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)科研項(xiàng)目立項(xiàng)比較困難

在環(huán)境保護(hù)的清潔生產(chǎn)行業(yè)中，相對(duì)其他領(lǐng)域而言我國(guó)投入的力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，其申報(bào)領(lǐng)域主要是水、氣、聲等環(huán)境要素，清潔生產(chǎn)的申報(bào)是非常困難的。我國(guó)從引進(jìn)清潔生產(chǎn)以來(lái)，就一直面臨著科研項(xiàng)目缺乏經(jīng)費(fèi)的問(wèn)題，不利于其進(jìn)一步的深入研究，也沒(méi)有對(duì)清潔生產(chǎn)的相關(guān)的的制度體系以及推進(jìn)的方式進(jìn)行系統(tǒng)化的研究。導(dǎo)致科研項(xiàng)目一直停滯不前的主要原因之一就是研究經(jīng)費(fèi)的匱乏。

2 企業(yè)清潔生產(chǎn)管理和推進(jìn)的措施

2.1 建立環(huán)保系統(tǒng)清潔生產(chǎn)能力提升制度

企業(yè)推進(jìn)清潔生產(chǎn)工作，可以有效預(yù)防環(huán)境污染，從根本上遏制污染源，成為實(shí)現(xiàn)節(jié)能環(huán)保的關(guān)鍵性的路徑。要想進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)的清潔生產(chǎn)，就必須有專(zhuān)業(yè)性的機(jī)構(gòu)為其提供保障，可以從以下幾點(diǎn)入手：首先，建立企業(yè)清潔生產(chǎn)的專(zhuān)職部門(mén)，主要對(duì)企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核情況進(jìn)行有效地監(jiān)督和管理；其次，必須設(shè)立專(zhuān)門(mén)的清潔生產(chǎn)專(zhuān)職管理的崗位，主要就是進(jìn)行企業(yè)清潔生產(chǎn)推進(jìn)工作；最后就是必須加強(qiáng)清潔生產(chǎn)管理人員的專(zhuān)業(yè)技能，使其熟練地掌握主要的業(yè)務(wù)，定期對(duì)這些管理人員開(kāi)展與之相適應(yīng)的教育培訓(xùn)工作，使他們嚴(yán)格按照規(guī)范和制度進(jìn)行工作的開(kāi)展，不斷加強(qiáng)清潔生產(chǎn)水平的培養(yǎng)。

2.2 穩(wěn)步推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)保障機(jī)制建設(shè)

首先，建議并完善管理制度。對(duì)和清潔生產(chǎn)相關(guān)的制度規(guī)范進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整和完善，從而為企業(yè)清潔生產(chǎn)的最終目標(biāo)提供可靠的依據(jù)，進(jìn)一步對(duì)企業(yè)清潔生產(chǎn)制度與相關(guān)環(huán)境管理制度中的具體的準(zhǔn)則進(jìn)行完善；使清潔生產(chǎn)審核以及驗(yàn)收實(shí)行分級(jí)管理的模式，并與當(dāng)?shù)氐木唧w情況相適應(yīng)，省級(jí)環(huán)保部門(mén)必須對(duì)整個(gè)過(guò)程進(jìn)行有效地監(jiān)督和管理，把評(píng)估驗(yàn)收工作針對(duì)性的移交給縣級(jí)以上環(huán)保部門(mén)進(jìn)行實(shí)施。其次，完善保障機(jī)制，進(jìn)一步加大科研經(jīng)費(fèi)的投入力度，并對(duì)其進(jìn)行有效地落實(shí)，并制定出激勵(lì)政策，給予一些優(yōu)秀的企業(yè)各方面的支持。

2.3 鼓勵(lì)創(chuàng)新重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)推行模式

企業(yè)清潔生產(chǎn)的審核不能只是被限制到對(duì)清潔生產(chǎn)審核企業(yè)數(shù)量和審核率的指標(biāo)方面，應(yīng)該從多方向、多角度出發(fā)，從污染的源頭入手，實(shí)現(xiàn)有效預(yù)防，從根本上降低污染物的排放量，有效避免環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，從而實(shí)現(xiàn)環(huán)境管理的精細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)清潔生產(chǎn)推行模式不斷推陳出新，大力提倡并鼓勵(lì)環(huán)保部門(mén)，通過(guò)借助企業(yè)清潔生產(chǎn)審核平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)的清潔生產(chǎn)能力和水平的有效評(píng)估和判斷，對(duì)目前環(huán)保工作的主要目標(biāo)進(jìn)行合理的評(píng)估，并進(jìn)一步摸索出新的路徑和方法，對(duì)不同區(qū)域的各個(gè)行業(yè)實(shí)行統(tǒng)一的清潔化生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)，以做好清潔生產(chǎn)審核工作為根本，不斷創(chuàng)新和摸索，尋找符合區(qū)域發(fā)展的企業(yè)清潔生產(chǎn)推進(jìn)的路徑。

3 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，企業(yè)在進(jìn)行清潔生產(chǎn)推進(jìn)工作的開(kāi)展時(shí)，必須全面考慮自身的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r，找出適合的路徑，才能推動(dòng)企業(yè)清潔的推進(jìn)和管理，同時(shí)需要管理部門(mén)給予一定的支持和幫助，為企業(yè)的清潔生產(chǎn)開(kāi)辟一條新道路，進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)更加廣泛化。

[1]戚雁俊.企業(yè)清潔生產(chǎn)審核推進(jìn)節(jié)能減排和產(chǎn)業(yè)能級(jí)提升[J].質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)化，2011（S1）.

Cleaner Production Management and Promote

Chen Zi-long

In this stage，mainly through domestic business units to carry out cleaning work and in business background，the implementation of cleaner production，bound to be some problems，such as the high cost of funds and the capacity is limited，Unable to deal with the problem to achieve a comprehensive and thorough and systematic，is not conducive to the further promotion of research results，etc.these problems are to some extent on cleaner production management and promote the work caused some obstacles，therefore，the relevant departments must be given appropriate support and guidance through the standardization of management tools to further promote the development of cleaner production management and promote the work.The following systematic research on issues related to cleaner production management and propulsion，for reference.

cleaner production；management；promoting

X38

A

1003–6490（2016）04–0171–01

2016–04–10

陳子龍（1988—），男，廣東新興人，清潔生產(chǎn)審核師，主要研究方向?yàn)樾鲁B(tài)下環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法的難點(diǎn)和重點(diǎn)。