探究市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的水利工程造價(jià)管理控制

張宇珍

(本溪市水利電力勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院，遼寧 本溪 117000)

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探究市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的水利工程造價(jià)管理控制

張宇珍

(本溪市水利電力勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院，遼寧 本溪 117000)

現(xiàn)階段，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷變化，水利工程也已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了新的發(fā)展方向。但水利工程在具體實(shí)施過(guò)程中，還存在一些造價(jià)管理問(wèn)題，并影響了我國(guó)水利工程行業(yè)的順利發(fā)展。文章根據(jù)水利工程在設(shè)計(jì)階段以及在編制階段存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，利用相關(guān)案例進(jìn)行研究，以闡述水利工程造價(jià)控制的管理方式。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；水利工程；造價(jià)管理；控制

要完成一個(gè)水利工程，需要浪費(fèi)大量資金。無(wú)論是整個(gè)工程的項(xiàng)目思路，還是工程的驗(yàn)收階段，整個(gè)工程都需要利用大量的資金來(lái)維持工程的正常運(yùn)行。對(duì)于水利工程的造價(jià)人員來(lái)說(shuō)，應(yīng)明確自身的責(zé)任意識(shí)，并抓住工作中的重點(diǎn)內(nèi)容，根據(jù)水利工程中存在的問(wèn)題針對(duì)性的分析出來(lái)，能夠具體的將相關(guān)問(wèn)題表達(dá)出來(lái)。只有在水利工程建設(shè)實(shí)施下，聯(lián)系工程中的實(shí)際情況，才能有效的控制整個(gè)管理工作。

1　設(shè)計(jì)階段存在的水利工程造價(jià)問(wèn)題

在水利工程建設(shè)實(shí)施的設(shè)計(jì)階段，也是整個(gè)工程將要計(jì)劃實(shí)施的初級(jí)階段。①在該階段，一般的建筑施工都是比較集中的。由于水利工程在實(shí)施過(guò)程中，整個(gè)建設(shè)的面積、跨度都比較大，而且實(shí)施的線路也比較長(zhǎng)。例如:在提防實(shí)施期間，如果沒(méi)有將水文地質(zhì)條件控制好，與實(shí)際情況產(chǎn)生較大的脫節(jié)現(xiàn)象，同時(shí)，在客觀形式上，由于一些財(cái)政問(wèn)題的制約，都影響了整個(gè)工程建設(shè)的質(zhì)量和實(shí)施進(jìn)度。因此，在整個(gè)施工階段，要保證水文地址條件的充分利用，就要優(yōu)化水利工程的設(shè)計(jì)方案，合理掌握造價(jià)控制問(wèn)題。②人們的意識(shí)形態(tài)是整個(gè)設(shè)計(jì)階段最重要的因素，對(duì)整個(gè)水利工程的建設(shè)與實(shí)施具有決定性作用，有些人員在施工中過(guò)于重視水利工程的成本造價(jià)問(wèn)題。因?yàn)橛绊懯┕ぴO(shè)計(jì)的因素比較多，一旦在施工期間發(fā)生較大變化，就會(huì)影響整個(gè)水利工程的造價(jià)問(wèn)題[1]。③在水利工程的設(shè)計(jì)階段，相關(guān)人員沒(méi)有重視設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化選擇。因?yàn)樵O(shè)計(jì)階段是整個(gè)水利工程建設(shè)與實(shí)施的重要內(nèi)容，只有確定好造價(jià)方案，保證水利工程實(shí)施的質(zhì)量能夠得到有效提升，才能促進(jìn)水利工程獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益。④水利工程與其他的工程相比，它包括的領(lǐng)域比較多，如果其中存在一些問(wèn)題，不僅會(huì)影響人們的身體健康，還會(huì)給人們帶來(lái)一定的財(cái)產(chǎn)損失。因此，在水利工程的設(shè)計(jì)階段，相關(guān)人員應(yīng)不斷發(fā)揮創(chuàng)新意識(shí)，加強(qiáng)工程方案的優(yōu)化選擇，重視水利工程實(shí)施的安全性，從而在多種途徑上控制成本資金。⑤存在資金與技術(shù)的不協(xié)調(diào)方式，在水利工程設(shè)計(jì)階段，相關(guān)的造價(jià)人員以及設(shè)計(jì)人員只對(duì)自身的職業(yè)知識(shí)能夠有效掌握，對(duì)其他知識(shí)并不了解，因此，在工作中，不能將其作為保障，進(jìn)一步的導(dǎo)致了技術(shù)與資金的不同步現(xiàn)象。

2　編制階段存在的水利工程造價(jià)問(wèn)題

以創(chuàng)新思想，發(fā)揮統(tǒng)一的決策投資理念。在設(shè)計(jì)階段、工程的承包階段、實(shí)施階段以及完工階段，對(duì)水利工程的投資意識(shí)、行為等方面進(jìn)行全方位的造價(jià)控制，該任務(wù)的執(zhí)行不僅面臨的難度比較大，投資費(fèi)用也具有一定的決策力度。因?yàn)樵谡麄€(gè)水利工程建設(shè)中，影響最小的為實(shí)施階段，其次為設(shè)計(jì)階段，投資決策階段在整個(gè)過(guò)程中占有較大地位。因此，相關(guān)投資方應(yīng)加大管理力度，針對(duì)期間存在的問(wèn)題及時(shí)解決，并利用實(shí)施過(guò)程中的科學(xué)資源，保證能夠在合理實(shí)施范圍內(nèi)對(duì)投資目標(biāo)進(jìn)行控制，以求能達(dá)到更多的經(jīng)濟(jì)效益[2]。我國(guó)水利工程在長(zhǎng)期發(fā)展與建設(shè)中，工程造價(jià)中主要控制的要素為施工后的決算階段，但由于在設(shè)計(jì)階段對(duì)資金的控制行為不夠重視，以影響了正確的估算、預(yù)算等行為。如：在一些工程完工后，出現(xiàn)投資遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于預(yù)算的現(xiàn)象，從而給政府帶來(lái)了較大的經(jīng)濟(jì)損失。根據(jù)以上相關(guān)信息的討論與分析，在水利工程的造價(jià)控制過(guò)程中，應(yīng)提高對(duì)相關(guān)因素的重視，并能夠?qū)⒁恍┲攸c(diǎn)知識(shí)轉(zhuǎn)化為項(xiàng)目需要的決策與設(shè)計(jì)階段，然后以創(chuàng)新思想以及新的認(rèn)識(shí)，將水利工程的造價(jià)控制問(wèn)題進(jìn)行全方位的、可行性的有效的管理。

3　相關(guān)的案例分析與解決方法

在水利工程造價(jià)管理工作中，本文對(duì)某水電站工程在施工中存在的造價(jià)管理問(wèn)題進(jìn)行分析與探討[3]。如：該發(fā)電站主要以發(fā)電為主，是該區(qū)域容量最大的水電站。建設(shè)水電站主要是為了能攔河壩、作為發(fā)電引水系統(tǒng)等。水電站在建設(shè)初期，是由該地區(qū)的施工單位以及相關(guān)政府合作辦立的，投資額與預(yù)算總額都對(duì)該工程的造價(jià)管理具有重大作用。

該工程在具體實(shí)施期間，主要是依據(jù)現(xiàn)代化的管理制度，利用相關(guān)責(zé)任人的負(fù)責(zé)形式，不僅對(duì)工程的勘探階段進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，最大程度的優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，使其能夠利用招標(biāo)制度來(lái)選擇合適的承包商。還進(jìn)行了工程的全面監(jiān)督與管理制度，實(shí)現(xiàn)合同管理形式，以求能減少施工的糾紛問(wèn)題，并提高水電站建設(shè)的最大效益。在對(duì)整個(gè)水利工程設(shè)計(jì)階段，相關(guān)單位將工程造價(jià)管理問(wèn)題作為主要因素，將其增加到水電站工程設(shè)計(jì)中去，在一定程度上，不僅能控制好工程質(zhì)量，還要能促進(jìn)工程進(jìn)度與工程造價(jià)獲得良好效果。在整個(gè)施工期間，整個(gè)工程按照一定的預(yù)期完成，也將工程的投資與預(yù)算控制在一定范圍內(nèi)，并促進(jìn)了整個(gè)工程的造價(jià)問(wèn)題[4]。根據(jù)該水電站建設(shè)與使用期間的效益和經(jīng)濟(jì)來(lái)分析，不僅獲得了較好的施工質(zhì)量，也獲得了明顯的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益。

在對(duì)整個(gè)工程設(shè)計(jì)階段，施工單位要以當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，選擇最優(yōu)的方案，不僅要以創(chuàng)新性思想對(duì)其進(jìn)行設(shè)計(jì)，還要激發(fā)相關(guān)人員的積極性和主動(dòng)性，不斷挖掘他們的創(chuàng)新潛能。而且，還可以聘請(qǐng)一些相關(guān)的專家與學(xué)者，使他們能對(duì)設(shè)計(jì)的方案進(jìn)行指導(dǎo)，以求方案在利用期間能達(dá)到最大的經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)水利工程中的造價(jià)問(wèn)題進(jìn)行控制，還要將總投資控制在合理的預(yù)算范圍內(nèi)。根據(jù)一定的投資原則，在能夠保證施工質(zhì)量基礎(chǔ)上，降低工程實(shí)施的成本因素。在設(shè)計(jì)階段，將投資預(yù)算中的各個(gè)部分有效控制，聯(lián)系施工中的實(shí)際情況，降低工程成本。在實(shí)際控制過(guò)程中，①可以實(shí)施閉口方案，因?yàn)樗粌H建設(shè)規(guī)模小、占地面積少，還能增加周圍環(huán)境，以減少資金的利用。②可以根據(jù)工程量的實(shí)施與變化，減少一些不必要的工作量，以節(jié)省施工材料，降低成本費(fèi)用。③要分析場(chǎng)地變化，能夠以最低的成本設(shè)計(jì)施工方案[5]。④能夠有效的利用施工材料，以減少工程的造價(jià)問(wèn)題。在施工過(guò)程中，利用的一些材料不僅要符合工程的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，還要減少材料的浪費(fèi)現(xiàn)象，以控制好工程造價(jià)。例如：在混凝土施工過(guò)程中，根據(jù)混凝土具有的抗腐蝕特征，可以利用一些價(jià)格比較的、同類的材料，這樣不僅滿足了工程的設(shè)計(jì)要求，還使水利工程在建設(shè)過(guò)程中獲得了較大的經(jīng)濟(jì)效益。

4　結(jié)　語(yǔ)

水利工程中的造價(jià)問(wèn)題并不是在某一方面就能有效提高的，需要利用我國(guó)時(shí)代發(fā)展的先進(jìn)技術(shù)，并根據(jù)水利工程發(fā)展的各個(gè)方面進(jìn)行分析，在多種條件相互協(xié)調(diào)下，完善管理體制，將其發(fā)揮在工程項(xiàng)目的整個(gè)階段。只有將預(yù)算行為合理控制在某個(gè)范圍內(nèi)，才能有效的提高水利工程的投資效益以及社會(huì)效益。

[1]丁少艷.關(guān)于水利工程造價(jià)控制與管理的研究[J].建材發(fā)展導(dǎo)向,2013(07):293-294.

[2]凌登旺.論當(dāng)前水利工程造價(jià)管理中存在的問(wèn)題與改善措施[J].城市建設(shè)理論研究(電子版),2015(04):1195.

[3]李開(kāi)瓊.淺談水利工程造價(jià)管理與控制[J].城市建設(shè)理論研究：電子版,2011(35)：26-28.

[4]唐同慶,李盛杰.小議水利工程中全過(guò)程造價(jià)管理的探討[J].城市建設(shè)理論研究：電子版,2013(09)：55-56.

[5]余俊鑫.影響水利工程造價(jià)的因素及解決方法[J].城市建設(shè)理論研究：電子版,2014(28):333-334.

1007-7596(2016)06-0187-02

2016-04-18

張宇珍(1975-)，女，遼寧丹東人，工程師，從事水利工程造價(jià)及經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)工作。

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