濟(jì)源市水土保持生態(tài)建設(shè)分析

□武小云（濟(jì)源市王屋山水庫灌區(qū)管理所）

濟(jì)源市水土保持生態(tài)建設(shè)分析

□武小云（濟(jì)源市王屋山水庫灌區(qū)管理所）

隨著濟(jì)源市環(huán)保工作的持續(xù)開展和水體流失問題的大力治理，水土保持生態(tài)自然修復(fù)和生態(tài)文明建設(shè)越來越得到重視。水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)必須尊重自然規(guī)律、尊重科學(xué)，樹立人與自然和諧相處、生存與發(fā)展“雙贏”的新理念。文章結(jié)合濟(jì)源市的情況分析了濟(jì)源市水土流失的原因，如何加強(qiáng)的水土保持生態(tài)建設(shè)，以及水土保持生態(tài)建設(shè)主要成效。

水土流失；水土保持；生態(tài)建設(shè)

0　引言

改革開放以來，特別是跨入新世紀(jì)以來，濟(jì)源市積極踐行水利部黨組新時期的治水新思路和人文水保新理念，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和水土保持這一基本國策，全面開展水土保持基本國策和水保法律法規(guī)宣傳教育活動，強(qiáng)化水保監(jiān)督執(zhí)法，大力實施生態(tài)治理工程，綜合防治水土流失，改善生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)水土資源有效保護(hù)和合理利用。全民水保意識不斷增強(qiáng)，水土保持生態(tài)文明建設(shè)工程取得了顯著成效。

1　濟(jì)源市概況

濟(jì)源市地處豫西北、晉東南交匯處，北依太行，與山西省晉城市毗鄰；南臨黃河，與洛陽市隔河相望；西踞王屋，與山西省運(yùn)城市接壤；東臨華北平原，與焦作市相連。

濟(jì)源屬暖溫帶半濕潤大陸性季風(fēng)型氣候，四季分明，干旱或半干旱季節(jié)明顯，多風(fēng)少雨干旱。全市多年年均降水量為600. 30mm，歷年最大1107mm，最小389mm，因受季風(fēng)影響，降水年內(nèi)分配很不均勻，夏秋兩季，太平洋暖濕氣團(tuán)活躍，6-9月占全年降水量的60%～70%。降水在地域分布上也不均勻，由西北向南向東呈遞減趨勢，全市多年平均水面蒸發(fā)量為1700mm，干旱指數(shù)Y=1.72。全市年平均地表徑流量3.12億m3。

濟(jì)源境內(nèi)有大小河流200余條，皆屬黃河流域，除黃河、蟒河、沁河外，干流在10km以上的河流有34條；沁河多年平均徑流量15.60億m3，年均流量44.40m3/s；蟒河年均徑流量1.11億m3，流量3.50m3/s。

2　濟(jì)源市水土流失情況

濟(jì)源市總面積1931 km2，其中山丘區(qū)面積占88%，土壤侵蝕類型主要為水力侵蝕。根據(jù)2012年全國第一次水利普查結(jié)果，全市森林覆蓋率42.38%，水力侵蝕面積639.03 km2，其中輕度水力侵蝕面積234.21km2，中度水力侵蝕面積235.46 km2，強(qiáng)度水力侵蝕面積125.48km2，極強(qiáng)度水力侵蝕面積35.07 km2，劇烈水力侵蝕面積8.81km2。

3　濟(jì)源市水土流失成因

3.1自然因素

自然因素主要包括地形、降水、地面物質(zhì)組成、植被等因素。降水：濟(jì)源市降水年內(nèi)時空分布不均，6-9月降水占全年降水量的60%～70%，且多以暴雨形式出現(xiàn)。在集中暴雨形成的徑流作用下，大量土壤被沖走，形成嚴(yán)重的水土流失。

地形：境內(nèi)地形地貌呈現(xiàn)山高坡陡、溝壑縱橫，為水力侵蝕提供了有利的地形條件。土石山區(qū)山高坡陡，相對高差較大，降雨匯流快，流速大，是造成水蝕經(jīng)常發(fā)生的主要因素；黃土丘陵區(qū)，土壤質(zhì)地疏松，溝谷較為發(fā)育，造成地形破碎，溝壑縱橫，為土壤侵蝕提供了客觀條件。

地面組成物質(zhì)：土石山區(qū)巖體完整性差，構(gòu)造松散，斷裂發(fā)育，易于解體；黃土區(qū)土壤質(zhì)地疏松，有機(jī)質(zhì)少，膠結(jié)力差，抗蝕能力低，使地表物質(zhì)難以承受各種外營力的作用，易形成嚴(yán)重的面蝕和溝蝕。

植被：由于人口增長，過牧超載，開墾荒坡等，自然植被遭到不同程度的破壞。近年來，雖然實現(xiàn)了封山禁牧，舍飼養(yǎng)殖，但現(xiàn)在殘留的天然植被主要是一些低矮的草本植物，因此，保水保土作用較低。

3.2人為因素

隨著濟(jì)源經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)建設(shè)的快速發(fā)展，采礦、建材等行業(yè)發(fā)展迅猛，對全市生態(tài)建設(shè)工作造成不利影響。由于工程建設(shè)破壞擾動了地表植被，隨意傾倒的棄土、棄渣，每逢雨季，順?biāo)?，占壓良田，淤積河道，造成了嚴(yán)重的人為水土流失。據(jù)統(tǒng)計全市各類非煤型礦山企業(yè)66家，由此造成的生產(chǎn)性棄土、棄渣總量為325.50萬t，水土流失面積達(dá)11.80km2，按強(qiáng)度流失的侵蝕標(biāo)準(zhǔn)計算（8 000 t/km2·a），每年造成的土壤流失量達(dá)9.44萬t。山丘區(qū)道路、小城鎮(zhèn)等基礎(chǔ)性建設(shè)對植被也造成一定的損壞，并導(dǎo)致一定程度的水土流失。

4　濟(jì)源市水土保持生態(tài)建設(shè)

4.1小流域綜合治理的和民生水保工程建設(shè)

濟(jì)源開展了小流域治理試點，實行的是保護(hù)型的綜合治理，重點突出生態(tài)效益，近十多年來，濟(jì)源緊緊抓住國家實施黃河上中游水保重點治理工程、太行山重點治理工程、中央財政專項資金水保治理項目、重點地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)綜合治理項目的機(jī)遇，累計投資近3億元，治理水土流失面積340.70 km2，年水土流失治理進(jìn)度是前十年的2.30倍，各治理區(qū)內(nèi)土壤侵蝕模數(shù)均低于允許侵蝕模數(shù)。其中2001年對王屋山區(qū)24條流域?qū)嵤┥鷳B(tài)修復(fù)工程，完成生態(tài)修復(fù)面積485km2。

為發(fā)揮水保溝道工程的攔沙蓄水功能，科學(xué)、高效、合理的利用水土資源，加大了塘壩、谷坊、攔沙壩、蓄水池等小型水保工程的建設(shè)力度。修建淤地壩340座，其中水土保持治溝骨干工程13座，其它各類小型蓄水保土工程140 46座（處），全市水土流失治理度達(dá)到71%。這些水保工程既能達(dá)到水土保持工程攔蓄徑流泥沙的目的，又能改善農(nóng)村生產(chǎn)條件、保障群眾人居安全，讓群眾在水土流失治理中得到更多的實惠。

4.2水土保持生態(tài)修復(fù)

為切實減少人為對山林植被的破壞，濟(jì)源市根據(jù)《水保法》及實施細(xì)則，制訂了相關(guān)政策，鄉(xiāng)村根據(jù)具體情況制定了村規(guī)民約，采取“封、育、禁、管、護(hù)”措施，全面封山，禁止人畜上山破壞林木、植被，加強(qiáng)幼林撫育和補(bǔ)種，加強(qiáng)巡山和森林防火，防病蟲害管理，對山林植被的恢復(fù)取得了較好的效果。

近年來，在人工重點治理的同時，利用適宜的光、熱、水等自然資源優(yōu)勢，充分發(fā)揮大自然的自我修復(fù)能力，通過封育治理、管護(hù)、生態(tài)移民、制度建設(shè)等多種途徑，密切結(jié)合城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)、供水水庫水源地保護(hù)等工作，將人工的力量和大自然的力量有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)大面積植被快速恢復(fù)，加快水土流失防治，改善生態(tài)環(huán)境，實施水土保持生態(tài)修復(fù)治理工程，尋找出一條適合市情、費(fèi)省效宏的水土流失防治途徑。從2010年起，對王屋山區(qū)24條流域?qū)嵤┥鷳B(tài)修復(fù)工程，完成生態(tài)修復(fù)面積485km2。在最近濟(jì)源市水利局組織編制的《濟(jì)源沿黃項目區(qū)水土保持小流域綜合治理工程實施方案》中，又將濟(jì)源沿黃的清洛河、仙口溝、大溝河、佛澗河、白道河5條小流域列入生態(tài)修復(fù)區(qū)。

4.3打造生態(tài)清潔型、生態(tài)節(jié)能型、生態(tài)觀光旅游型小流域

進(jìn)入20世紀(jì)后，濟(jì)源把打造生態(tài)清潔型、生態(tài)節(jié)能型、生態(tài)觀光旅游型小流域與推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建和諧社會結(jié)合起來，重點從改善群眾生產(chǎn)生活條件、改善人居環(huán)境、保護(hù)水土資源和提高人民生活質(zhì)量出發(fā)，加大基本農(nóng)田、安全飲水、道路等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，把水土保持生態(tài)建設(shè)與村容村貌整治，控制污染源有機(jī)結(jié)合起來，加快推進(jìn)生態(tài)清潔型、生態(tài)旅游型小流域建設(shè)，使小流域的綜合治理豐富了新內(nèi)容、新特色，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增效和農(nóng)民增收。

5　水土保持生態(tài)建設(shè)的主要成效

5.1水保生態(tài)建設(shè)的規(guī)模化效應(yīng)顯現(xiàn)，為新農(nóng)村建設(shè)提供了良好的生態(tài)基礎(chǔ)

到目前為止，全市有53條小流域經(jīng)綜合治理后通過驗收，并形成了“多層次、多功能、多效益”的水土保持綜合防護(hù)體系，有效控制了水土流失，累計治理水土流失面積1 075 km2，水土流失面積由原有的1515km2降到440km2，水土流失治理度達(dá)到71%；治理度80%以上小流域條數(shù)占應(yīng)治理小流域條數(shù)的72%；全市林草保存面積100 400 hm2，宜林宜草面積115 392 hm2，林草覆蓋率達(dá)87%；全市100 30 hm2坡耕地有9026.70hm2得到整治，坡耕地治理度達(dá)90%，大于25°以上的坡耕地全部實施了退耕還林，陡坡開荒得到全面禁止。

5.2改善了農(nóng)村生產(chǎn)條件，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收提供了有力支撐

與1983年相比，全市土壤流失總量由每年的433萬t下降至109.35萬t，減少率為74.70%。過去跑水、跑肥、跑土的“三跑田”變成了旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)定的當(dāng)家田，山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到了徹底的改變。至2011年，農(nóng)民人均純收入由1980年的147元提高到9341元。

5.3調(diào)優(yōu)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，特色產(chǎn)業(yè)基本形成

堅持走治理與開發(fā)、開發(fā)與保護(hù)之路，注重生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益并重，注重提高植被覆蓋與農(nóng)民增收同步。在小流域治理的過程中，科學(xué)選點，因地制宜，采取適地適樹適果。針對境內(nèi)氣候、土壤、海拔等特點，在水保治理開發(fā)中，選擇薄皮核桃、石榴、冬凌草為首選品種，立足培植農(nóng)村經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。特色產(chǎn)業(yè)基地進(jìn)一步壯大。

5.4促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)村面貌明顯改觀

濟(jì)源市實行水土保持生態(tài)建設(shè)后，對農(nóng)業(yè)發(fā)展起到重要作用，實現(xiàn)糧食增產(chǎn)。在全省率先實現(xiàn)了自來水"村村通"、廣播電視“村村通”、電話寬帶“村村通”、硬化路“村村通”和“組組通”，率先實現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民最低生活保障全覆蓋、城鄉(xiāng)醫(yī)保全覆蓋和城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障全覆蓋；34.80%的村實現(xiàn)了“道路硬化、建筑美化、街巷亮化、衛(wèi)生凈化、村莊綠化”，30%的村達(dá)到了生態(tài)文明示范村標(biāo)準(zhǔn)。近日，在全省省級新農(nóng)村示范村建設(shè)檢查評比中，濟(jì)源市省級新農(nóng)村示范村建設(shè)各項工作綜合得分排名全省第一。

5.5擴(kuò)大了社會影響，水保工作得到上級肯定

近十年多來，濟(jì)源市水土保持工作先后受到國家、省的肯定和表彰，濟(jì)源市在2004年就被水利部命名為“全國水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)示范市”。為了樹立典型，突出特色，形成示范效應(yīng)，河南省水利廳推薦濟(jì)源為水利部“全國水土保持示范市”。這將對濟(jì)源的生態(tài)環(huán)境建設(shè)起到長遠(yuǎn)推動作用，對改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展意義深遠(yuǎn)，并為進(jìn)一步摸索經(jīng)驗，創(chuàng)新機(jī)制，樹立樣板做好先導(dǎo)，奠定基礎(chǔ)。

（責(zé)任編輯：潘俞靜）

S157.2

C

1673-8853（2016）08-0018-02

2016-05-25

［1］郝艷芳.論城市水土保持與生態(tài)城市建設(shè)［J］.城市建設(shè)理論研究（電子版），2015,5（28）.