農(nóng)田水利工程管理及措施探討

□王　楠（河南省人民勝利渠管理局）

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農(nóng)田水利工程管理及措施探討

□王楠（河南省人民勝利渠管理局）

目前，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)田水利工程越來(lái)越受到關(guān)注。因此，加強(qiáng)農(nóng)田水利工程管理工作是現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重要目標(biāo)，為了保證水利行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的有效性，就要確保農(nóng)田水利工程可以安全運(yùn)行，并使得社會(huì)與經(jīng)濟(jì)效益得到充分發(fā)揮，這是農(nóng)田水利工程管理工作的首要內(nèi)容。在實(shí)際工作中，相關(guān)管理人員要善于發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)中存在的問(wèn)題與不足，并及時(shí)提出解決措施。只有這樣，才能保障農(nóng)田水利工程為農(nóng)民創(chuàng)造更大的利益，進(jìn)而為提高中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)做出巨大的貢獻(xiàn)。

農(nóng)田水利工程；管理；措施

0　導(dǎo)言

農(nóng)田水利工程建設(shè)管理中存在很多問(wèn)題，需高度重視其建設(shè)管理，并根據(jù)實(shí)際情況制訂與本地相符的措施，加大投資力度，推動(dòng)工程的建設(shè)速度，滿足多方面的用水需求，實(shí)現(xiàn)農(nóng)田水利工程的可持續(xù)發(fā)展。

1　農(nóng)田水利工程管理的意義

農(nóng)田水利工程管理，主要是指對(duì)農(nóng)田水利工程建設(shè)過(guò)程中的相關(guān)設(shè)備的維護(hù)、科學(xué)合理地設(shè)計(jì)建設(shè)方案，以及水源的保護(hù)等方面進(jìn)行管理，是一項(xiàng)技術(shù)性較強(qiáng)的管理工作。為了達(dá)到我國(guó)農(nóng)田水利工程管理的科學(xué)化、合理化、現(xiàn)代化以及規(guī)范化的目的，相關(guān)水利工程的工作人員應(yīng)該加強(qiáng)工程建設(shè)的管理力度，開展高效節(jié)水灌溉工程，建立嚴(yán)謹(jǐn)健全的管理體系，使得農(nóng)田水利工程建設(shè)的每個(gè)環(huán)節(jié)都有管理人員進(jìn)行負(fù)責(zé)、監(jiān)管，從而為提高農(nóng)田水利工程質(zhì)量奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2　農(nóng)田水利工程管理中存在的問(wèn)題

2.1投資渠道多，統(tǒng)籌規(guī)劃不明顯

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府對(duì)農(nóng)村發(fā)展的扶持力度明顯增強(qiáng)。農(nóng)業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中占有非常重要的位置，而且其發(fā)展也離不開水利工程的支持。因此，在水利、農(nóng)業(yè)開發(fā)、國(guó)土等投資渠道較多的大背景下，如果職能部門不能遵循自身發(fā)展需要規(guī)劃和建設(shè)農(nóng)田水利，就會(huì)導(dǎo)致農(nóng)田水利建設(shè)的投資具有盲目性和隨意性，而且統(tǒng)籌規(guī)劃不明顯，普遍缺乏系統(tǒng)性和合理性，建設(shè)重復(fù)，使得資金被浪費(fèi)，影響工程建設(shè)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

2.2缺乏節(jié)水意識(shí)，節(jié)水灌溉未推廣

鑒于地區(qū)地理環(huán)境的特殊性，水資源分布不均勻，采用節(jié)水措施有利于解決農(nóng)墾區(qū)干旱的問(wèn)題。但是，在實(shí)際生產(chǎn)生活中，人們普遍缺乏節(jié)水意識(shí)，而在節(jié)水措施實(shí)施的過(guò)程中，受灌溉運(yùn)行管理費(fèi)用高、維修費(fèi)用高等因素的影響，人們排斥噴灌、管灌、滴灌等節(jié)水模式，節(jié)水灌溉的推廣難度比較大。

2.3農(nóng)田水利工程建設(shè)中設(shè)備不完善

第一，現(xiàn)有的農(nóng)田水利設(shè)備由于長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有進(jìn)行維修和養(yǎng)護(hù)工作，使得設(shè)備老化現(xiàn)象非常嚴(yán)重。第二，受不同地區(qū)氣候和地理環(huán)境的影響，使得某些地區(qū)的水利工程呈季節(jié)性狀態(tài)，導(dǎo)致一些干旱區(qū)域的水利工程存在缺水的問(wèn)題。第三，受施工技術(shù)的影響以及建設(shè)中的一些不足之處，使得施工設(shè)備中存在著許多的問(wèn)題，這就證明了農(nóng)田水利工程的設(shè)備還有許多不夠完善的地方，這些都影響了施工進(jìn)程。第四，由于中國(guó)主要由小型的農(nóng)田水利工程為主，所以常會(huì)受到資金、人力等方面的影響，使得農(nóng)田水利工程項(xiàng)目不能得到具體的開發(fā)和利用。

2.4目標(biāo)管理問(wèn)題

在農(nóng)田水利工程建設(shè)時(shí)，會(huì)出現(xiàn)目標(biāo)管理不明確的現(xiàn)象，其中，主要表現(xiàn)為施工成本管理與控制不嚴(yán)格；施工質(zhì)量監(jiān)管不合格，存在過(guò)于寬泛的情況，重視形式程度大于本質(zhì)程度；在進(jìn)行安全管理工作時(shí)，相關(guān)監(jiān)管人員僅僅憑借經(jīng)驗(yàn)，缺少科學(xué)性以及系統(tǒng)性管理；在農(nóng)田水利工程建設(shè)的過(guò)程中，管理人員沒(méi)有按照工程設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工，沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決工程建設(shè)中存在的問(wèn)題，缺少完善健全計(jì)劃與系統(tǒng)性控制手段，缺乏可以有效控制農(nóng)田水利工程管理的措施。

3　加強(qiáng)水利工程管理的措施

3.1水利工程的管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化

傳統(tǒng)的粗放型管理方式已經(jīng)不利于現(xiàn)階段農(nóng)田水利工程的發(fā)展，基于此，相關(guān)工程管理人員必須要改變水利管理體制，建立一套科學(xué)規(guī)范的管理體系，使管理方式更加合理化、標(biāo)準(zhǔn)化。因此，在農(nóng)田水利工程施工過(guò)程中，管理人員要加強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)性工作，根據(jù)工程的實(shí)際情況建立健全合理的規(guī)章制度，并以此管理制度規(guī)范為標(biāo)準(zhǔn)，要求相關(guān)工作人員嚴(yán)格按照此標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行日常的管理以及維修養(yǎng)護(hù)工作，加大檢查與考核力度，保障農(nóng)田水利工程安全運(yùn)行的有效性。另外，融入信息化元素，促進(jìn)工程的科技化建設(shè)，從而使我國(guó)的農(nóng)田水利工程管理更加便利、快捷，做到節(jié)約用水、合理用水。隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，隨時(shí)改變農(nóng)田水利工程的管理方式，使水利工程的管理越來(lái)越標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。

3.2構(gòu)建服務(wù)體系，提高服務(wù)能力

農(nóng)村水利服務(wù)體系的構(gòu)建極為重要，它的存在為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)田水利工程的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了條件。在具體工作中，要構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村為一體的服務(wù)體系，完善人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備等基礎(chǔ)建設(shè)，提高服務(wù)能力，保證相關(guān)工作能夠正常進(jìn)行。同時(shí)，還要多培養(yǎng)農(nóng)田水利工程建設(shè)所需的專業(yè)人才，有效緩解人才短缺的問(wèn)題。另外，可以根據(jù)崗位需求實(shí)施定崗培訓(xùn)，提高人們的專業(yè)技術(shù)水平和業(yè)務(wù)能力，改善農(nóng)田水利工程建設(shè)隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)。

3.3重視維護(hù)管理，開創(chuàng)經(jīng)費(fèi)新渠道

在農(nóng)田水利工程建設(shè)管理工作中，水利部門要重視產(chǎn)權(quán)改革，確定農(nóng)田水利工程的所有權(quán)和管理權(quán)，以滿足水利工程的管理需要。與此同時(shí)，要制訂完善的農(nóng)田水利工程用水與管理責(zé)任制，讓人們意識(shí)到這項(xiàng)工程是集體資產(chǎn)，自己是其中的一份子，要充分發(fā)揮他們的主體地位，以獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)田水利工程的實(shí)際情況，制訂完善有效的補(bǔ)貼制度，將農(nóng)田水利設(shè)施和設(shè)備等納入補(bǔ)貼范圍。另外，要提高人們的法律意識(shí)，避免人為破壞農(nóng)田水利工程的事情發(fā)生。

3.4健全其管理體系，使得工程的管理水平有質(zhì)的飛躍

為達(dá)到農(nóng)田水利工程建設(shè)的規(guī)劃具有合理性、施工質(zhì)量具有優(yōu)質(zhì)性、工程管理具有科學(xué)性，應(yīng)當(dāng)具備一整套健全的水利工程建設(shè)管理體系。同時(shí)還必須有一個(gè)完整的工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度，從上到下，齊抓共管，以保證農(nóng)田水利工程的質(zhì)量合格優(yōu)秀，創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

3.5做好檢查和觀測(cè)

農(nóng)田水利工程在施工時(shí)，會(huì)涉及到很多環(huán)節(jié)，其中，泵房以及水源等設(shè)施的檢查與觀測(cè)工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，具有重要意義。設(shè)備在運(yùn)行的過(guò)程中，其運(yùn)行狀態(tài)隨時(shí)隨地會(huì)發(fā)生變化，正常的變化對(duì)水利設(shè)施的安全性能影響不大。然而，有時(shí)也會(huì)出現(xiàn)不正常的現(xiàn)象，如果沒(méi)有及時(shí)處理或者處理不當(dāng)，就會(huì)發(fā)生安全事故，甚至危害人們的生命財(cái)產(chǎn)安全。因此，要隨時(shí)掌握水源、泵房的變化情況、運(yùn)行狀態(tài)、性質(zhì)及其規(guī)律，還要做好水源和水量等檢查和觀測(cè)工作，對(duì)設(shè)施運(yùn)行參數(shù)進(jìn)行分析處理，以便提高、改善工程運(yùn)用條件，繼而提高工程的信息化管理水平。

3.6重視施工人員的管理與培訓(xùn)工作

首先，農(nóng)田水利工程施工單位要重視對(duì)高素質(zhì)人才的引進(jìn)，從而優(yōu)化施工隊(duì)伍的建設(shè)。其次，還要重視對(duì)在職施工人員的培訓(xùn)工作，定期進(jìn)行培訓(xùn)、開展專題講座活動(dòng)以及考核，提高施工人員的現(xiàn)場(chǎng)施工技能和綜合素質(zhì)，從而提高施工質(zhì)量。

4　結(jié)論

農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理工作對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用，所以面對(duì)現(xiàn)階段農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理中存在的問(wèn)題，我們應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行不斷的優(yōu)化和完善，從而促進(jìn)農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理工作順利、有效的實(shí)施。

［1］萬(wàn)宏.農(nóng)田水利工程建設(shè)現(xiàn)狀及解決措施探析［J］.科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2015，06.

［2］劉芳.農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理問(wèn)題初探［J］.北京農(nóng)業(yè)，2015，03.

［3］張欣欣.農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程管理研究［J］.民營(yíng)科技，2015，05.

（責(zé)任編輯：左英勇）

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