當前信息資源開發(fā)利用存在的問題及對策

武警江蘇省總隊司令部信息化處 周伍生

當前信息資源開發(fā)利用存在的問題及對策

武警江蘇省總隊司令部信息化處 周伍生

信息資源是維系信息系統(tǒng)高效運轉的血液，決定著信息系統(tǒng)乃至作戰(zhàn)體系的生機與活力。信息資源開發(fā)利用對于加速推進部隊信息化建設，提升基于信息系統(tǒng)的體系作戰(zhàn)能力具有重要作用。為此，研究制約部隊信息資源開發(fā)利用的難點，充分發(fā)揮既設信息資源的使用效能，是當前部隊信息化建設應重點關注的問題。

一、制約部隊信息資源開發(fā)利用的難點問題

（一）信息資源仍比較分散，形不成綜合應用合力

受網(wǎng)絡結構的影響，部隊現(xiàn)有信息網(wǎng)絡大多是樹形輻射結構，缺少迂回路由，一旦某點出了問題，就可能影響整個系統(tǒng)信息資源的開發(fā)與應用；系統(tǒng)設備獨立，信息網(wǎng)絡設備繁雜，相同業(yè)務有多種不同設備，系統(tǒng)兼容互通與維修替代比較困難；應用開發(fā)相對分散，部分作戰(zhàn)、指揮等聯(lián)合保障層面的應用系統(tǒng)，仍處于各自為政的狀態(tài)，沒有形成信息資源應用的合力。

（二）既有信息資源的利用效率和應用層次較低

承載信息系統(tǒng)運行的光纜通信網(wǎng)傳輸容量比較小，帶寬相對較窄，光纖利用率比較低，限制了信息資源的深度開發(fā)與利用；少量信息系統(tǒng)互連互通仍局限在語音通信、純文本格式傳輸上，尚不具備視頻圖像、數(shù)據(jù)文本傳輸?shù)臈l件，信息資源的使用功能維持在較低的應用層次上；部分信息資源實戰(zhàn)應用保障能力較弱，在信息資源的安全管理上存在條塊分割、相互隔離的問題，使各網(wǎng)系之間互連互通操作困難，難以形成合力，緊急復雜情況下信息資源的安全應用缺乏有效的手段與保障措施。

（三）信息資源開發(fā)利用的能力素質(zhì)較弱

信息化專業(yè)技術力量薄弱，是制約部隊信息資源開發(fā)利用的一個重要原因。（團）一級缺乏一專多能的專業(yè)技術骨干，一名專業(yè)人員往往需要面對多種資源設備，專業(yè)技術人員的整體能力跟不上建設發(fā)展的問題比較突出。目前，部隊尚未建設穩(wěn)定可靠的信息保障隊伍，部分專業(yè)有設備但沒有人員編制，現(xiàn)在人員既擔負日常戰(zhàn)備執(zhí)勤，又擔負野戰(zhàn)指揮信息系統(tǒng)保障，還負責網(wǎng)系日常管理維護，難以集中精力投入信息資源開發(fā)利用。部隊現(xiàn)有信息基礎網(wǎng)絡已基本實現(xiàn)互連互通，但專業(yè)人員對在信息基礎網(wǎng)絡上運行的其他專業(yè)資源設備掌握的不深不透，系統(tǒng)綜合開發(fā)利用的能力不強，從而制約了這些資源的深度開發(fā)和綜合運用。

（四）信息資源開發(fā)利用保障體制不夠順暢

目前在信息資源開發(fā)利用方面還缺乏統(tǒng)一的管理體制，區(qū)域內(nèi)既有軍區(qū)設在駐地的通信資源管理辦公室，都負有信息資源管理職能，這些單位與部隊機關各部門、部（分）隊尚未明確界定各自只能與相互業(yè)務關系；信息資源的開發(fā)利用離不開社會資源的支援與配合，而調(diào)用地方信息資源的難度比較大，軍隊缺乏組織協(xié)調(diào)機構來進行保障；信息資源開發(fā)利用涉及資源、設備、人員、經(jīng)費等一些具體問題，但這些工作目前缺乏法規(guī)層面的約束與制度上的保障。

二、解決當前部隊信息資源開發(fā)利用存在問題的對策

（一）增強信息資源開發(fā)利用意識

為解決部分官兵對信息資源開發(fā)利用重要地位的認識不夠到位，對如何利用信息資源進行訓練的方法研究不夠深入等問題，積極引導官兵牢固確立信息資源開發(fā)利用在信息化建設中的核心地位，增強官兵自覺成為信息資源開發(fā)利用的生產(chǎn)者、消費者和維護者的意識，加強首長機關對信息資源的分析判斷、認知決策和轉化應用訓練，將網(wǎng)上學習、網(wǎng)上研討作為普及信息資源開發(fā)利用知識的網(wǎng)絡平臺，通過廣泛開展信息資源開發(fā)利用業(yè)務培訓，提升各級信息資源開發(fā)利用基本素養(yǎng)，切實使信息資源開發(fā)利用成為部隊信息化建設的核心工作。

（二）提升信息資源開發(fā)利用效能

推進信息資源開發(fā)利用工作，首先要解決信息資源整合、數(shù)據(jù)資源總量少和信息數(shù)據(jù)難以共享等問題。一是加強數(shù)據(jù)中心建設，整合現(xiàn)有資源。對部隊既有的信息中心進一步組織綜合集成建設，在預留與總部及友鄰單位系統(tǒng)接口的基礎上，加大統(tǒng)建力度，統(tǒng)一制式標準，構建集作戰(zhàn)指揮、教育訓練、機關辦公、信息服務和部隊管理于一體的綜合信息服務平臺，構建所屬業(yè)務數(shù)據(jù)庫、綜合數(shù)據(jù)庫及共享數(shù)據(jù)庫體系，各（旅）團設立數(shù)據(jù)維護中心，主要進行數(shù)據(jù)采集、清理、分類、入庫和保鮮等工作。二是完善數(shù)據(jù)內(nèi)容體系，優(yōu)化動態(tài)數(shù)據(jù)采集。重點充實指揮機構、作戰(zhàn)方案、行動計劃、戰(zhàn)場管制等指控數(shù)據(jù)，充實戰(zhàn)區(qū)地理、氣象、水文、電磁環(huán)境等戰(zhàn)場環(huán)境數(shù)據(jù)，充實戰(zhàn)勤指揮、軍需財務、物資油料、軍交運輸?shù)群笱b保障數(shù)據(jù)。重點加強數(shù)據(jù)采集向末端延伸，建立數(shù)據(jù)通報、發(fā)布制度，健全網(wǎng)絡報知、自動分發(fā)機制，實現(xiàn)一處采報全網(wǎng)聯(lián)動更新。三是統(tǒng)一制定數(shù)據(jù)標準，建立通用數(shù)據(jù)平臺。應從數(shù)據(jù)標準，數(shù)據(jù)格式化處理，網(wǎng)絡通信協(xié)議等方面進一步統(tǒng)一規(guī)范；著眼信息系統(tǒng)、作戰(zhàn)單元和武器平臺之間的數(shù)據(jù)交互需求，綜合集成不同領域的各類數(shù)據(jù)，按照統(tǒng)一標準及格式構建通用數(shù)據(jù)平臺，形成公共數(shù)據(jù)環(huán)境，有效解決當前因數(shù)據(jù)應用系統(tǒng)分散建設，造成數(shù)據(jù)格式不統(tǒng)一、交互協(xié)議不夠規(guī)范、信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)互操作較為困難等問題。

（三）建立完善信息資源管理機制

信息資源開發(fā)利用橫跨多個領域，涉及多個部門，是一項長期性的系統(tǒng)工程。當前，主要是盡快完善信息資源管理制度和運行機制，解決信息資源管理法規(guī)不夠健全，專業(yè)技術力量相對不足等問題。一是嚴格信息資源管理制度。在信息資源建設、應用、管理、保障等方面，分級分類配套相關管理制度，明確各級各部門職責和相互業(yè)務關系，是信息資源管理既有專人負責，又有嚴格的制度監(jiān)管。二是協(xié)調(diào)建立信息保障力量。抽組人員設立信息資源開發(fā)利用建設保障機構，配齊配強專職人員，大、中隊設末端信息采集員，負責信息資源采集、處理、融合、集成及應用管理等，形成縱向銜接，橫向協(xié)同的信息資源保障力量體系，增強信息資源服務保障能力。三是構建安全保密防護體系。重點是構建措施完備、可管可控、聯(lián)防聯(lián)動的安全保密防護體系，通過對系統(tǒng)加裝容災備份、防火墻、身份認證和入侵檢測等多種安全措施，完善搶通、搶修、搶建手段，增強系統(tǒng)抗毀能力；通過配置信道加密、網(wǎng)絡加密、終端加密、存儲加密等安全設施，確保信息在獲取、傳輸、處理等各個環(huán)節(jié)全程可控。

周伍生（1979—），男，江蘇南京人，碩士，現(xiàn)供職于武警江蘇總隊司令部。