民族地區(qū)農(nóng)村家庭教育投資能力現(xiàn)狀與對策

李 杰 蘇丹丹

(湖北民族學(xué)院經(jīng)濟與管理學(xué)院 湖北民族學(xué)院鄂西生態(tài)文化旅游研究中心，湖北 恩施 445000)

1 民族地區(qū)農(nóng)村家庭教育投資能力現(xiàn)狀

1.1 民族地區(qū)農(nóng)村家庭收入較低

1.1.1 民族地區(qū)農(nóng)村家庭收入總體水平

2004-2013年我國民族地區(qū)農(nóng)村家庭人均純收入以年均13.78%的速度持續(xù)增長，2013年農(nóng)村家庭人均純收入是2004年收入水平的3.2倍，增長速度和幅度都很高，民族地區(qū)農(nóng)村家庭的收入得到了很大的提高。

但是，總體來看，我國民族地區(qū)農(nóng)村家庭人均純收入不足全國農(nóng)村居民人均純收入的3/4，與全國農(nóng)村居民人均純收入相差1413元，且絕對差值還在以年均11.21%的增長率不斷擴大(見表1)。

表1 各民族地區(qū)農(nóng)村家庭人均純收入 (單位：元)

數(shù)據(jù)來源：歷年中國統(tǒng)計年鑒整理所得。

1.1.2 民族地區(qū)間農(nóng)村家庭收入比較

民族地區(qū)農(nóng)村家庭純收入不僅普遍低于全國平均水平，同時民族地區(qū)間也呈現(xiàn)分布不均的特點。從年均增速來看，西藏增速最快，超過15%；廣西省增速最低，不足13%，前者比后者的年均增速高2.31個百分點(見表1)。從收入額度來看，內(nèi)蒙古的農(nóng)村家庭人均純收入最高，貴州的農(nóng)村人均純收入最低，兩者絕對差值高達3161.7元，前者是后者的1.58，省際差距顯著。因此，各省區(qū)農(nóng)村家庭收入無論是在增長速度還是收入水平都有顯著差異。

1.1.3 東中西農(nóng)村家庭收入比較

圖1 2000-2007年東、中、西農(nóng)村家庭人均純收入差距數(shù)據(jù)來源：根據(jù)歷年中國統(tǒng)計年鑒整理計算所得。

各省區(qū)間農(nóng)村家庭收入不僅分布不均，而且與東部、中部地區(qū)存在很大差距。這種差距不僅體現(xiàn)在農(nóng)村家庭收入總量上，也體現(xiàn)在農(nóng)村家庭收入增量上。2004-2013年西部農(nóng)村居民人均純收入從一直維持在東、中部農(nóng)村居民人均純收入的53.08%和80.00%的水平，而且，西部地區(qū)與東、中部地區(qū)的農(nóng)村家庭收入

差距呈現(xiàn)不斷擴大的趨勢(圖1)，這也說明了西部地區(qū)農(nóng)村居民人均純收入增長速度低于東部、中部地區(qū)。

1.2 東中西教育投資嚴重失衡

從財政性教育支出額來看，2004-2013年東部地區(qū)教育支出是西部教育支出的1.71倍，平均每年差距1730.39億元。從財政性教育支出占財政總支出比重來看，東部最高，2004-2013年平均比重占17.34%；而西部地區(qū)平均比重只有15.68%。因此，無論總教育支出額度還是從教育支出比重，東西部差距較大，教育投資區(qū)域失衡。

表2 2004-2013年東、中、西部財政教育支出 單位：億元

數(shù)據(jù)來源：根據(jù)歷年中國統(tǒng)計年鑒整理計算所得。

1.3 教育費用成為民族地區(qū)農(nóng)村家庭承重負擔(dān)

根據(jù)作者對恩施市的調(diào)查，有89.6%的農(nóng)村家庭認為大學(xué)學(xué)費超出承受能力，貧困地區(qū)9個農(nóng)民全年的純收入才能支付一個大學(xué)生每年平均7000元教育支出。為了滿足教育需求，農(nóng)村家庭極力壓縮基本生活支出和生產(chǎn)性支出，但是生產(chǎn)性支出的壓縮，影響了家庭的經(jīng)營性收入，更加劇了家庭教育負擔(dān)。從目前民族地區(qū)農(nóng)村家庭教育投資的現(xiàn)狀來看，教育支出比重已遠遠超過家庭總支出的20%，嚴重影響了家庭生活質(zhì)量，也更談不上家庭教育投資能力的提高。

2 民族地區(qū)農(nóng)村家庭教育投資能力對策

2.1 努力增加農(nóng)民收入

努力增加農(nóng)民收入才是解決農(nóng)村家庭教育投資能力的根本途徑。根據(jù)民族地區(qū)農(nóng)業(yè)資源稟賦優(yōu)勢發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，推進“產(chǎn)供銷”一體化建設(shè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精加工和深加工，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。加強農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)村人力資本素質(zhì)，增強農(nóng)村勞動力進城務(wù)工技能，增加農(nóng)民非農(nóng)收入。

2.2 完善教育分擔(dān)機制

教育不僅能夠增加個人收益，也能增加社會效益，因此，政府、社會和家庭應(yīng)共同分擔(dān)教育成本。強化政府在教育投資中的主體地位，發(fā)揮主體作用，建立和完善以政府為核心，社會團體、企業(yè)、家庭和學(xué)校共同參與、共同投資的教育成本分擔(dān)機制，努力減小民族地區(qū)農(nóng)村家庭，特別是貧困家庭的教育重擔(dān)，避免“教育致貧”、“教育返貧”。

2.3 改變居民消費觀念

消費結(jié)構(gòu)對農(nóng)村家庭教育投資能力有很大的影響。不良的消費觀念不僅使消費結(jié)構(gòu)不合理，更不利于家庭教育投資的提高。因此，堅持求實心理的消費觀，改變居民不良的消費觀念，倡導(dǎo)科學(xué)、文明的消費方式，引導(dǎo)農(nóng)村居民正確消費，減少不必要的消費支出，為家庭教育投資積累資金。

[1] 張光宏，李杰.我國城鄉(xiāng)家庭教育投資能力比較分析[J].農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟，2011，(11).

[2] 楊琪.關(guān)于建設(shè)農(nóng)村和諧社會的幾點思考[J].中共鄭州市委黨校學(xué)報，2006，(1).

[3] 文大稷，李忠斌，李杰.民族地區(qū)收入約束下的家庭教育投資能力：問題與對策[J].教育與經(jīng)濟，2010，(3).

[4] 國家統(tǒng)計局.中國統(tǒng)計年鑒(2005-2014)[DB/OL].http：//www.stats.gov.cn/tjsj/ndsj/.