工程量清單計價模式下工程造價的控制管理

李歡

工程量清單計價模式下工程造價的控制管理

李歡

（南充職業(yè)技術(shù)學(xué)院）

工程量清單計價模式下，工程造價的控制與管理對勞資雙方經(jīng)濟(jì)利益的影響更加深遠(yuǎn)。本文首先探討了工程量清單計價模式的特點(diǎn)和意義，并對工程量清單計價模式下工程造價管理與控制要點(diǎn)展開分析，為工程量清單計價模式下工程造價的管理與控制提供資料參考。

工程量清單；計價模式；工程造價；控制管理

我國加入WTO以來，與國外經(jīng)貿(mào)和文化交流活動日益頻繁。建筑產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，也必須適應(yīng)市場的發(fā)展，面臨著來自國內(nèi)和國際同行業(yè)競爭壓力。工程量清單計價模式是國際上通用的工程造價計價方法，其在我國的推廣和應(yīng)用，不僅使我國工程計價模式得到進(jìn)一步完善，還為國內(nèi)建筑企業(yè)走出國門打下了基礎(chǔ)。但由于我國工程量清單計價模式應(yīng)用起步較晚，受市場環(huán)境和經(jīng)驗的影響，當(dāng)前國內(nèi)工程量清單計價模式仍然存在一些問題，如何有效的應(yīng)對這些問題，通過靈活的運(yùn)用工程量清單計價方法，提供啊工程造價的控制管理水平，則成為當(dāng)前國內(nèi)建筑企業(yè)亟需解決的問題。

1 工程量清單計價模式的特點(diǎn)和意義

工程量清單計價模式相比于傳統(tǒng)的定額計價模式，有著本質(zhì)上的區(qū)別。定額計價是一種比較簡單的計價模式，這種計價模式不能應(yīng)對用工市場、材料市場和設(shè)備租賃市場的動態(tài)變化，因而其計價準(zhǔn)確性比較低。工程量清單計價模式由消耗的生產(chǎn)資料價值、補(bǔ)償勞動力價值和贏利三部分組成，能夠?qū)崿F(xiàn)量價分離的需求，其在管理模式上海可以實(shí)行控制量、指導(dǎo)價、競爭費(fèi)的模式，更加真實(shí)的反應(yīng)工程的物資消耗和費(fèi)用，更為直觀的反應(yīng)工程造價的具體情況，并有助于工程發(fā)包單位合作伙伴的優(yōu)選。

工程量清單計價模式的應(yīng)用，使我國工程計價從政府定價轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌龆▋r，是市場經(jīng)濟(jì)制度不斷完善反應(yīng)到建筑行業(yè)的體現(xiàn)。這種計價模式能夠使投標(biāo)人按照己方的施工方法、技術(shù)和實(shí)力，對工程進(jìn)行更加準(zhǔn)確的定價，不僅能夠發(fā)揮承包單位的資源、技術(shù)優(yōu)勢，還開創(chuàng)了建筑行業(yè)市場競爭的新局面，有利于工程發(fā)包單位合作伙伴的優(yōu)選。通過工程量清單計價模式的應(yīng)用，創(chuàng)造了更加公平的市場競爭環(huán)境，在一定程度上保證了項目招投標(biāo)的公平性和可靠性，降低了不法行為發(fā)生的幾率。除此以外，量價分離還有助于實(shí)現(xiàn)勞資雙方的風(fēng)險共擔(dān)，保證了項目承包企業(yè)在商品交易中的主體性，有效的激發(fā)了項目承包單位的發(fā)展活力。除此以外，工程量清單計價模式，還提高了招投標(biāo)雙反的管理水平，使投標(biāo)企業(yè)向著技術(shù)優(yōu)化的方向努力，有助于幫助項目發(fā)包企業(yè)降低工程成本，從而使市場機(jī)制發(fā)揮了其促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的作用。除此之外，工程量清單計價模式還避免了勞資雙方竣工結(jié)算時的矛盾發(fā)生率，有益于社會的和諧和良好行業(yè)市場的營造。

2 工程量清單計價模式下工程造價的控制管理

工程量清單計價模式下對勞資雙方的管理水平提出了更高的要求，想要提高工程造價控制管理水平，就必須注意項目招投標(biāo)和施工階段全過程的各個工作要點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)對整個工程項目的精確化成本控制。筆者對工程量清單計價模式下工程造價的管理控制進(jìn)行研究，需要注意的要點(diǎn)如下。

2.1 招投標(biāo)階段的工程造價控制

招投標(biāo)模式已經(jīng)成為建筑行業(yè)資方單位項目發(fā)包和合作伙伴選擇的主要方式，工程量清單計價模式的應(yīng)用，極大的提高了招投標(biāo)的公平性。同時，這種計價模式也對項目承包單位的管理水平提出了更高的要求。為了做好招投標(biāo)階段的工程造價控制，投標(biāo)單位需要做好以下幾點(diǎn)工作。

（1）做好投標(biāo)前期的準(zhǔn)備工作。每一個工程項目都有著各自的特點(diǎn)，不同的承包單位由于技術(shù)強(qiáng)項不同，在招投標(biāo)準(zhǔn)備階段，需要進(jìn)行相應(yīng)的準(zhǔn)備。首先，要全方位了解項目的信息，做到對工程內(nèi)容、價格、市場行情及繳稅情況了然于胸。只有這樣，才能通過有針對性的施工圖紙審查來選擇招投標(biāo)策略。如果在施工圖紙審查中發(fā)現(xiàn)問題，還要與項目發(fā)包單位進(jìn)行溝通協(xié)商，避免后期出現(xiàn)矛盾和問題。

（2）認(rèn)真執(zhí)行工程量清單的編制。工程量清單應(yīng)做到公正、客觀、科學(xué)、合理，盡量避免多算、少算、漏算，盡量減少暫定項目的出現(xiàn)；工程量清單項目特征應(yīng)根據(jù)施工圖紙及現(xiàn)場實(shí)際情況正確、客觀地描述，防止出現(xiàn)工程索賠，降低造價控制風(fēng)險。

（3）簽訂完善的施工合同。工程施工合同不僅是建筑施工的重要參考，還是對勞資雙方實(shí)現(xiàn)權(quán)益和義務(wù)規(guī)定的關(guān)鍵文件。工程量清單計價模式下，合同的簽訂方式包括固定單價合同和固定總價合同兩種。不同的合同簽訂方式，將會影響著勞資雙方履行合同的風(fēng)險，并影響項目發(fā)包雙方的經(jīng)濟(jì)利益。一般來說，大中型工程適用于固定單價合同，能夠極大降低勞資雙方的項目風(fēng)險。小型工程適宜采用固定總價合同，因為小型工程更易于風(fēng)險控制，總價合同能夠提高獲利。

2.2 工程竣工結(jié)算階段的造價控制

工程量計價清單模式下工程竣工結(jié)算期勞資雙方矛盾發(fā)生的概率較小，但這一階段將會直接影響勞資雙方的根本利益，因而在竣工結(jié)算階段也要做好造價控制。首先，要根據(jù)合同款項進(jìn)行竣工結(jié)算，并根據(jù)竣工結(jié)算合同的簽訂種類，采取不同的方法結(jié)算方式。對于固定總價合同的結(jié)算，其風(fēng)險的主要承擔(dān)著為承包單位，如果因為材料市場、用工市場、設(shè)備租賃市場的價格變動導(dǎo)致承包方利潤降低，則項目發(fā)包方不用承擔(dān)風(fēng)險。而對于固定單價合同，則需要根據(jù)竣工圖紙和工程量計價清單進(jìn)行仔細(xì)核算，并對個別單價不合理的地方進(jìn)行適度調(diào)整，使項目的風(fēng)險雙方公擔(dān)，實(shí)現(xiàn)雙贏。在竣工結(jié)算階段，還要提高工程簽證單復(fù)核工作質(zhì)量，要求工程審核人員應(yīng)該重點(diǎn)審核變更簽證單和工程量清單以及合同內(nèi)容間的關(guān)系。核定哪些內(nèi)容屬于合同內(nèi)，哪些在合同外；哪些部分應(yīng)計價，哪些部分不應(yīng)計價。勞資雙方需要對可追加施工費(fèi)用進(jìn)行詳細(xì)商定，并依法履行責(zé)任義務(wù)。

綜上所述，工程量清單計價模式下的工程造價控制與管理更加嚴(yán)格，如果仍然采取定額計價模式下的控制管理思路與方法，必然會造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，并導(dǎo)致勞資雙方發(fā)生矛盾。因此，在工程量計價清單模式下，勞資雙方都要認(rèn)識到工程造價控制管理的重要性，通過有效的管理與控制，保護(hù)自己的權(quán)利，履行自己的義務(wù)，為企業(yè)的發(fā)展和社會主義的發(fā)展建設(shè)作出貢獻(xiàn)。

[1]張帆.基于工程量清單計價模式下建設(shè)工程施工階段的造價管理研究[D].青島理工大學(xué)，2014.

[2]王蕾，張正明.工程量清單計價模式下的工程造價管理探析[J].城市建設(shè)理論研究：電子版，2014（2）.

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1004-7344（2016）33-0242-01

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