市政給排水工程造價(jià)的管控要點(diǎn)分析與討論

薛平娟

廣東良實(shí)機(jī)電工程有限公司

市政給排水工程造價(jià)的管控要點(diǎn)分析與討論

薛平娟

廣東良實(shí)機(jī)電工程有限公司

我國(guó)的城市化和現(xiàn)代化進(jìn)程在社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的情況下進(jìn)一步加快，對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需求也不斷增加。市政給排水工程是城市規(guī)劃與建設(shè)的重要組成部分，對(duì)城市基礎(chǔ)功能的發(fā)揮有重要的作用，同時(shí)與人們的日常生活息息相關(guān)。為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的共贏，施工單位就需要重視市政給排水工程造價(jià)的管理。本文重點(diǎn)分析市政給排水工程造價(jià)管理存在的問(wèn)題，并討論市政給排水工程造價(jià)的管控要點(diǎn)。

市政給排水；工程造價(jià)；管控要點(diǎn)；

1、市政給排水工程造價(jià)管理現(xiàn)存問(wèn)題

1.1 重視度不足

市政給排水工程建設(shè)前期，需要投入一定的費(fèi)用，這個(gè)部分所需要花費(fèi)的費(fèi)用不超過(guò)總成本的7%，但是卻會(huì)對(duì)工程項(xiàng)目的總體造價(jià)產(chǎn)生巨大影響。然而，目前我國(guó)城市建設(shè)中的給排水工程項(xiàng)目前期對(duì)于施工設(shè)計(jì)和決策計(jì)劃并沒(méi)有足夠的重視度，對(duì)于施工項(xiàng)目的可行性研究不深入，整個(gè)項(xiàng)目定位和決策并不夠準(zhǔn)確，這種問(wèn)題會(huì)導(dǎo)致工程實(shí)際建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)頻繁的設(shè)計(jì)變更，進(jìn)而導(dǎo)致造價(jià)上升。

1.2 成本控制意識(shí)不足

市政工程項(xiàng)目通常由政府部門或是地方融資提供建設(shè)資金，在建設(shè)過(guò)程中往往不會(huì)特意控制造價(jià)，成本控制意識(shí)基本缺失，通常是在項(xiàng)目竣工后才發(fā)現(xiàn)造價(jià)過(guò)高，但是這時(shí)已經(jīng)無(wú)法對(duì)工程進(jìn)行重新調(diào)整，進(jìn)而導(dǎo)致政府經(jīng)濟(jì)利益遭受損失。

1.3 施工過(guò)程中缺少技術(shù)投入

施工過(guò)程中必須做好合同工作，對(duì)于相關(guān)業(yè)主來(lái)說(shuō)，對(duì)于工程的變更必須進(jìn)行嚴(yán)格審核，不能出現(xiàn)任何馬虎。在工程變更前必須從經(jīng)濟(jì)性，美觀性以及功能性上考慮是否有必要變更，由此達(dá)到減少工程耗費(fèi)。也要從技術(shù)上著手投資，應(yīng)充分應(yīng)用現(xiàn)代化新技術(shù)，新工藝和新材料，制定出合理的技術(shù)施工體系，以縮短施工期。施工過(guò)程中必須考慮排洪排澇保持道路暢通等問(wèn)題。

2、市政給排水工程造價(jià)的管控要點(diǎn)

2.1 項(xiàng)目決策控制要點(diǎn)

市政工程通常具備社會(huì)影響較大、涉及范圍面較廣的特點(diǎn)，進(jìn)行項(xiàng)目決策并不能單純從工程項(xiàng)目本身出發(fā)，還需要綜合參考城市政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)將施工可能對(duì)周邊群眾造成的不良影響考慮在內(nèi)。政給排水工程造價(jià)管理的重點(diǎn)部分應(yīng)當(dāng)向決策階段偏移，選擇合適的投資方案，相應(yīng)的造價(jià)管理部門應(yīng)當(dāng)配合土建、財(cái)務(wù)部門對(duì)工程建設(shè)中可能會(huì)產(chǎn)生的費(fèi)用項(xiàng)目全部列出，計(jì)算出全過(guò)程的花費(fèi)，為決策人員做出正確決策提供切實(shí)可靠的數(shù)據(jù)信息。項(xiàng)目投資決策過(guò)程中的造價(jià)控制管理要點(diǎn)有：選擇合適的地點(diǎn)、確定合適的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、籌集足夠的資金、確定合理的項(xiàng)目規(guī)模。其中，進(jìn)行施工地點(diǎn)選擇時(shí)應(yīng)當(dāng)盡量選擇占地面積小的區(qū)域，并在決策前勘察當(dāng)?shù)氐乃牡刭|(zhì)、氣候資源條件。

2.2 工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制要點(diǎn)

需要在市政給排水工程設(shè)計(jì)階段中引入價(jià)值工程理論，就會(huì)增加成本，但不會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)效益。在市政給排水工程的設(shè)計(jì)階段，對(duì)工程造價(jià)的控制應(yīng)嘗試從工程的功能、成本兩方面入手。通過(guò)對(duì)比分析工程建設(shè)成本和運(yùn)行成本的方式實(shí)現(xiàn)對(duì)設(shè)計(jì)方案的科學(xué)比選。此外，需要在市政給排水工程設(shè)計(jì)階段引入限額設(shè)計(jì)機(jī)制。限額設(shè)計(jì)主要包括兩個(gè)方面的內(nèi)容。一是項(xiàng)目下一階段按照上一階段投資限額或造價(jià)限額滿足設(shè)計(jì)技術(shù)要求。二是項(xiàng)目局部按照設(shè)定投資或造價(jià)限額滿足設(shè)計(jì)技術(shù)要求。在限額設(shè)計(jì)機(jī)制下，要求在市政給排水工程設(shè)計(jì)階段中通過(guò)綜合比較的方式優(yōu)選經(jīng)濟(jì)合理、技術(shù)可行、先進(jìn)的設(shè)計(jì)方案。在設(shè)計(jì)任務(wù)文件批準(zhǔn)通過(guò)后，按照投資估算額作為工程造價(jià)的限額標(biāo)準(zhǔn)，不得在施工中隨意突破此額度。

2.3 投標(biāo)報(bào)價(jià)結(jié)算控制要點(diǎn)

投標(biāo)價(jià)格往往是進(jìn)行工程結(jié)算的主要依據(jù)，無(wú)論是按工程量清單或是定額計(jì)價(jià)均是如此，因此，在工程投標(biāo)階段就需要做好投標(biāo)報(bào)價(jià)，為后期工程結(jié)算打好基礎(chǔ)。施工單位取得招標(biāo)文件后，首先要對(duì)整個(gè)文件進(jìn)行深入研究，并組織施工人員和預(yù)結(jié)算人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，對(duì)各環(huán)節(jié)的工程信息有清晰全面的了解，尤其是招標(biāo)文件中關(guān)于工程結(jié)算部分，一定要反復(fù)揣摩、認(rèn)真研讀，根據(jù)文件相關(guān)規(guī)定和施工單位自身的經(jīng)驗(yàn)和判斷能力，再融合集體智慧，對(duì)項(xiàng)目施工過(guò)程中是否會(huì)出現(xiàn)材料、設(shè)計(jì)變更的可能性進(jìn)行合理分析。其次需采取一定的投標(biāo)手段進(jìn)行報(bào)價(jià)，以期達(dá)到既能在競(jìng)爭(zhēng)單位中脫穎而出，獲得施工資格，又能為后期結(jié)算創(chuàng)造良好條件的雙重目的。最后，施工單位需結(jié)合自身特點(diǎn)和結(jié)算觀念，突破定額規(guī)定加文件的局限，合理運(yùn)用計(jì)價(jià)表以及計(jì)價(jià)規(guī)范實(shí)現(xiàn)自主報(bào)價(jià)，對(duì)不同的報(bào)價(jià)方案優(yōu)劣進(jìn)行分析，并按照計(jì)價(jià)規(guī)范對(duì)標(biāo)書(shū)進(jìn)行統(tǒng)一編制。在結(jié)算時(shí)，要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，因?yàn)榇蟛糠止ぷ鲀?nèi)容的單價(jià)是既定的，所以對(duì)工程量的計(jì)算要精確，避免少算、漏算。

2.4 施工階段的管理控制要點(diǎn)

正確對(duì)待現(xiàn)場(chǎng)簽證問(wèn)題，并進(jìn)行科學(xué)審查。具體而言，應(yīng)明確簽證需求者提出的簽證需求，基建科負(fù)責(zé)人審核簽證的可行性及簽證權(quán)限，現(xiàn)場(chǎng)簽證管理人員登記簽證和發(fā)出簽證指令，最后執(zhí)行工程簽證指令。如果出現(xiàn)設(shè)計(jì)方案與施工實(shí)際不符合的問(wèn)題，則應(yīng)根據(jù)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，深入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核實(shí)和評(píng)估。此外，還應(yīng)當(dāng)加大對(duì)設(shè)計(jì)變更問(wèn)題的審查力度，如果工程建設(shè)中造價(jià)受到了設(shè)計(jì)變更的影響，則應(yīng)走“先算賬、后變更”的處理程序。

2.5 竣工結(jié)算控制要點(diǎn)

工程竣工后的結(jié)算工作需要建設(shè)單位提供完整的工程資料，包括施工前的決算書(shū)、招投標(biāo)文件、合同，施工中的設(shè)計(jì)變更等等，嚴(yán)格審查執(zhí)行條款中包含的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用和違約費(fèi)用，交由權(quán)威的審計(jì)單位進(jìn)行最終審計(jì)，保證結(jié)算的準(zhǔn)確性。

總而言之，市政排水工程造價(jià)結(jié)算是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要進(jìn)行全過(guò)程、多方面的動(dòng)態(tài)管理和控制，加強(qiáng)工程結(jié)算管理，可及時(shí)發(fā)覺(jué)管理上的薄弱方面，從而獲得更多的利潤(rùn)，因此，結(jié)算人員要對(duì)市政給排水工程各個(gè)環(huán)節(jié)的工程量進(jìn)行科學(xué)合理的計(jì)算，這對(duì)提高工程效益、加強(qiáng)企業(yè)工作人員的主體意識(shí)和提高工作積極性具有深遠(yuǎn)的意義。

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