高校教代會(huì)提案工作管理與創(chuàng)新

楊 婷

（常州機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇 常州 213164）

高校教代會(huì)提案工作管理與創(chuàng)新

楊 婷

（常州機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇 常州 213164）

高校教職工代表大會(huì)提案工作作為教代會(huì)主要工作之一，代表著教師行使民主權(quán)利的方式，是所有教職員工民主參與管理學(xué)校的體現(xiàn)。因此，高校應(yīng)對(duì)提案工作的重視，極大地提高了教職員工的工作積極性，使提案工作涉及的工作范圍更加廣泛，更加細(xì)致。

高校教代會(huì)提案工作；問(wèn)題原因；解決策略

教代會(huì)提案工作在學(xué)校整體工作中起到了不可忽視的作用，但現(xiàn)階段高校依然存在著諸多需要解決的問(wèn)題。如何在生源日益匱乏的環(huán)境下獲取更多的優(yōu)秀生源，如何在教學(xué)中優(yōu)質(zhì)完成教學(xué)任務(wù)，是新形勢(shì)下高校工作的重中之重。因此，高校教代會(huì)提案工作需要新的突破，為學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。

1 教代會(huì)提案工作的重要地位及作用

提案工作是高校民主建設(shè)的重要組成部分，是落實(shí)開(kāi)展群眾工作的重要方式。教代會(huì)提案工作更是增強(qiáng)學(xué)校向心凝聚力，調(diào)動(dòng)廣大教職工積極參與學(xué)校管理的有效途徑。提案工作內(nèi)容不但涉及學(xué)校發(fā)展的各個(gè)方面，還會(huì)針對(duì)與教職工切身利益相關(guān)的問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)研究。在新形勢(shì)下發(fā)展高校提案工作，會(huì)對(duì)進(jìn)一步提高學(xué)校民主建設(shè)水平起到極大地推動(dòng)作用。

2 高校教代會(huì)提案工作現(xiàn)狀

2.1 提案量過(guò)少

高校中多數(shù)教師把完成教學(xué)任務(wù)當(dāng)做工作主要目標(biāo)，忽略自己在教代會(huì)中的責(zé)任，對(duì)高校教代會(huì)提案工作也不甚了解，對(duì)學(xué)校發(fā)展方向和發(fā)展目標(biāo)，在主觀上缺乏認(rèn)知，導(dǎo)致教代會(huì)提案數(shù)量減少；某些高校甚至只有在召開(kāi)高校職工代表大會(huì)的時(shí)候才能收到少量提案，真正參與到此項(xiàng)工作中的教師人數(shù)不多。

2.2 提案質(zhì)量不高

部分教代會(huì)代表提出的提案缺少創(chuàng)新理念，很多提案更是以個(gè)人意愿為出發(fā)點(diǎn)，存在主觀片面性。這些缺少深度和廣度的提案，對(duì)學(xué)校發(fā)展缺乏實(shí)際意義，某些提案更是與實(shí)際發(fā)展相差甚遠(yuǎn)，理想化意愿太多，缺少可實(shí)施性。雖然有些提案內(nèi)容適合學(xué)校發(fā)展，但是存在敷衍了事的心態(tài)，缺少具體規(guī)劃和客觀創(chuàng)造力。

2.3 提案受理辦結(jié)果不透明

高校教職員工大會(huì)明確規(guī)定，上一屆代表大會(huì)中提出的提案，經(jīng)過(guò)一年實(shí)施，需要在新一屆代表大會(huì)中，把過(guò)去一年提案工作的實(shí)施狀況向全體教職員進(jìn)行報(bào)告。但是，由于外在原因和學(xué)校管理缺陷，在新一屆代表大會(huì)只對(duì)上一次提案工作實(shí)施進(jìn)行簡(jiǎn)單概述，并沒(méi)有對(duì)某一項(xiàng)具體工作落實(shí)情況進(jìn)行詳細(xì)的陳述，沒(méi)有給教職員工清晰的明確結(jié)果。同時(shí)，一些提案并沒(méi)有得到真正落實(shí)，致使一次又一次的在代表大會(huì)中重復(fù)提交，這種結(jié)果不透明的方式，阻礙了學(xué)校的正常發(fā)展。

2.4 提案辦理結(jié)果不理想

各類(lèi)高校都有提案工作制度。但部分高校對(duì)此項(xiàng)工作發(fā)展并未引起足夠重視，對(duì)代表們精心準(zhǔn)備的提案，不能做到及時(shí)進(jìn)行審閱，即使進(jìn)行審閱，也不能及時(shí)落實(shí)到位。與提案有關(guān)的學(xué)校管理部門(mén)只給提案代表一個(gè)簡(jiǎn)單書(shū)面形式回復(fù)，缺少實(shí)際工作實(shí)施過(guò)程，更沒(méi)有理想的提案結(jié)果。

3 高校教代會(huì)提案工作問(wèn)題產(chǎn)生的原因

3.1 高校的自身環(huán)境與發(fā)展?fàn)顩r

一方面，高校教職工人數(shù)眾多，而且教職工大多具有較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性，只關(guān)心其自身所研究之領(lǐng)域的教職工不在少數(shù)，這也就使得高校一些教職工欠缺參與教代會(huì)提案工作的積極性。另一方面，面對(duì)學(xué)生就業(yè)以及教學(xué)工作繁重等壓力，不少教職工分身乏術(shù)。對(duì)于教代會(huì)提案工作，大家更是心有余而力不足。

3.2 相關(guān)規(guī)章制度的欠缺

在針對(duì)教代會(huì)制定的規(guī)范《學(xué)校教職工代表大會(huì)規(guī)定》中，對(duì)教代會(huì)提案工作的明文條款也乏陳可數(shù)。在這種情況下，教代會(huì)提案工作欠缺流程的明確性與管理的專(zhuān)業(yè)性，從而變得松散無(wú)力而且效率低下，甚至流于形式，難以深入開(kāi)展。

3.3 負(fù)責(zé)提案工作機(jī)構(gòu)的問(wèn)題

作為負(fù)責(zé)教代會(huì)提案工作的機(jī)構(gòu)，提案工作委員會(huì)并非一個(gè)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，其成員是教代會(huì)通過(guò)選舉產(chǎn)生。這些提案工作委員會(huì)組成人員同時(shí)也是學(xué)校其他具體部門(mén)的工作人員，有著專(zhuān)職日常工作，這使得他們欠缺必要時(shí)間處理教代會(huì)提案工作，從而導(dǎo)致教代會(huì)提案工作往往流于表面、效率低下。

4 新形勢(shì)下高校教代會(huì)提案工作創(chuàng)新策略

4.1 提高提案質(zhì)量

提案工作在高校發(fā)展中具有重要地位，只有代表們提出高質(zhì)量提案，才能對(duì)學(xué)校發(fā)展起到推動(dòng)作用。如何促使高質(zhì)量提案在代表大會(huì)中的出現(xiàn)，學(xué)?？梢酝ㄟ^(guò)對(duì)代表進(jìn)行專(zhuān)業(yè)提案設(shè)計(jì)培訓(xùn)，定期舉辦提案評(píng)選活動(dòng)，對(duì)一些有建設(shè)性意義的提案，不僅采納建議，同時(shí)對(duì)提案設(shè)計(jì)者給予一定的精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)提高全員參與性。

4.2 加強(qiáng)宣傳，提高重視

提案工作順利進(jìn)行和教職員工密切相連，只有教職員工積極參與，并對(duì)此項(xiàng)工作有足夠的重視，才能讓提案工作的發(fā)展前景越來(lái)越明朗。學(xué)校應(yīng)在提案工作迅速發(fā)展過(guò)程中，加大對(duì)教代會(huì)代表和高校其它員工的教育工作，并通過(guò)他們加強(qiáng)提案工作宣傳和宣傳的力度，讓提案工作進(jìn)展水平得到快速提升。

4.3 規(guī)范管理，簡(jiǎn)化工作流程

科學(xué)的管理制度和簡(jiǎn)化工作流程是高校提案工作的發(fā)展基石，規(guī)范高校提案工作的管理制度，是確保提案工作順利開(kāi)展的有力保障。為把提案工作做得更加圓滿，高校要建立適合學(xué)校提案工作發(fā)展的規(guī)范化管理制度，讓提案工作流程有章可依，提高提案運(yùn)作效率。同時(shí)對(duì)教代會(huì)對(duì)學(xué)校建設(shè)發(fā)展所起作用和意義進(jìn)行闡述，簡(jiǎn)化提案提交、審閱、實(shí)施等環(huán)節(jié)，減少一些部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)的審批，優(yōu)化工作流程，讓高質(zhì)量提案在最短時(shí)間內(nèi)投入并且得到應(yīng)用，為高校創(chuàng)新發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

4.4 提高提案落實(shí)力度和信息公開(kāi)力度

高校提案工作負(fù)責(zé)部門(mén)，對(duì)已經(jīng)上交的提案，要進(jìn)行及時(shí)認(rèn)真地審閱，對(duì)已認(rèn)定的提案，征得上級(jí)主管部門(mén)的批示后，要盡早的進(jìn)行落實(shí)。并要配備專(zhuān)職工作人員對(duì)提案工作的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督和審查。其次，學(xué)校要通過(guò)信息渠道把提案工作的發(fā)展進(jìn)程進(jìn)行公布，可以將提案工作落實(shí)結(jié)果在學(xué)校公告欄或者校報(bào)上發(fā)布。加大提案落實(shí)力度和信息公開(kāi)力度，會(huì)讓提案工作的公信度得以提升。

5 結(jié)語(yǔ)

在新形勢(shì)下教代會(huì)提案工作對(duì)促進(jìn)高校的民主建設(shè)起著十分重要的作用。高校要想在競(jìng)爭(zhēng)激烈的發(fā)展中，取得更好、更快的發(fā)展。必須在日后的提案工作中改進(jìn)缺點(diǎn)彌補(bǔ)不足。

[1]孫寧，范威，高暉.高校教代會(huì)提案質(zhì)量提升途徑初探[J].中國(guó)校外教育，2014，15:16.

[2]牛菁.對(duì)做好高校教代會(huì)提案工作的思考[J].山東工會(huì)論壇，2014，03:44-46.

The analysis of current situation and problems of proposal work under the new situation of Teachers' congress of colleges

YANG Ting

(Changzhou Vocational Institute of Mechatronic Technology， Jiangsu Changzhou， 213164)

University teach a workers congress proposal to work as a teaching acting meeting to be one of the main work， represents the way of teachers exercise their democratic rights， is that all the staff to participate in the management of the school's democracy. Therefore， colleges and universities must pay attention proposal work， greatly increase the staff's work enthusiasm， make the proposal work involves a broader scope of work more carefully.

Proposal work; Problems and reasons; Resolution strategy

C931.2

A

10.3969/j.issn.1672-7304.2016.05.051

1672–7304(2016)05–0103–02

（責(zé)任編輯：吳 芳）

楊婷（1980-），女，江蘇鹽城人，講師，研究方向：書(shū)法教育與研究。