『四公開四到斗』提升灌溉效益

□深州市水務(wù)局

『四公開四到斗』提升灌溉效益

□深州市水務(wù)局

深州市共有耕地127萬畝，其中渠灌區(qū)面積46萬畝，井灌區(qū)面積81萬畝。石津總干渠貫穿深州全境，灌區(qū)各級(jí)渠道2000余條、總長(zhǎng)2300多km，其中干渠3條、分干渠20條、支渠133條，年均通過石津渠引水1.3億m3用于農(nóng)業(yè)灌溉，用水量占石津灌區(qū)總供水量的60%以上。2014～2015年，深州市地下水超采綜合治理水利項(xiàng)目總投資7.36億元，實(shí)施了地表水替代地下水灌溉工程，涉及全市13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)199個(gè)村，治理渠道1868公里，改造提升灌溉面積49.55萬畝。同時(shí)，深州市進(jìn)一步推進(jìn)灌區(qū)用水戶協(xié)會(huì)建設(shè)，在協(xié)會(huì)管理運(yùn)行中堅(jiān)持“四公開四到斗”，加強(qiáng)工程和用水管理，提高了灌溉用水效益。

1.協(xié)會(huì)建設(shè)基本情況

深州在渠灌區(qū)成立了16個(gè)農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)，每個(gè)協(xié)會(huì)有管理人員3～9名，渠道沿線受益村的村支部書記、村委會(huì)主任為會(huì)員。用水戶協(xié)會(huì)為灌區(qū)群管組織，管理范圍為支渠工程，負(fù)責(zé)工程的日常運(yùn)行、維護(hù)，將水輸送到斗渠口，并根據(jù)斗渠口水量向受益村征收水費(fèi)。村級(jí)組織為用水組，管理斗渠以下工程，負(fù)責(zé)渠道清淤、整修，為用水戶澆地，并向用水戶征收水費(fèi)。

2.管理方式

用水戶協(xié)會(huì)建立水費(fèi)計(jì)征體系，制定收費(fèi)公示制度，實(shí)行用水指標(biāo)、實(shí)用水量、水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、水費(fèi)賬目“四公開”、“四到斗”。

2.1 “四公開”

“四公開”即水量指標(biāo)公開、水費(fèi)價(jià)格公開、實(shí)用水量公開、水費(fèi)賬目公開。一是用水戶協(xié)會(huì)對(duì)用水組公開。放水澆地前,用水戶協(xié)會(huì)將水量指標(biāo)、水費(fèi)單價(jià)向用水組公開；放水過程中,用水戶協(xié)會(huì)與用水組雙方共同測(cè)水,簽字確認(rèn)引水量；放水結(jié)束后,用水戶協(xié)會(huì)將實(shí)用水量、水費(fèi)賬目等張榜向用水組公布。二是用水組對(duì)用水戶公開。放水結(jié)束后，用水組將實(shí)收水費(fèi)、實(shí)用水量、上繳水費(fèi)，村級(jí)費(fèi)用中的工程費(fèi)、管理費(fèi)等通過水務(wù)公開欄向用水戶公布。

2.2 “四到斗”

“四到斗”即輸水到斗、計(jì)量到斗、收費(fèi)到斗、服務(wù)到斗。一是用水組組織護(hù)渠隊(duì)、澆地隊(duì)為用水戶提供灌溉服務(wù)。對(duì)于村子規(guī)模不大、村領(lǐng)導(dǎo)班子能力強(qiáng)、村子用水秩序好的用水組，一般由用水組組織護(hù)渠隊(duì)和澆地隊(duì),由兩隊(duì)負(fù)責(zé)水費(fèi)征收、渠道管護(hù)、替農(nóng)戶改畦澆地。這種管護(hù)方式，不僅較好地解決了渠道決口跑水、田間串畦串戶、上灌下排、灌溝淹路等問題,而且平衡了各用水戶的灌水深度,在田間工程不健全、量水設(shè)施不完備的情況下,可以較好地解決喝“大鍋水”的問題。二是用水組內(nèi)部承包澆地。對(duì)于村子規(guī)模較大、村集體組織能力不強(qiáng)、用水秩序較亂的用水組,一般在用水組內(nèi)部實(shí)行畝次澆地費(fèi)用公開招標(biāo)承包,由中標(biāo)承包者為用水戶提供灌溉服務(wù)，負(fù)責(zé)水費(fèi)征收和渠道管護(hù)。實(shí)行承包澆地,農(nóng)戶與承包者利益相關(guān)，用水戶與承包者之間相互制約與監(jiān)督,不僅有效解決了喝“大鍋水”的問題,而且從整體上實(shí)現(xiàn)了節(jié)約用水?！?/p>

2016-03-09