三門峽市加大執(zhí)法力度成效明顯

□魏　磊　□王秋彬（河南省水文水資局; 河南省水政監(jiān)察總隊(duì)）

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三門峽市加大執(zhí)法力度成效明顯

□魏磊1□王秋彬2
（1河南省水文水資局; 2河南省水政監(jiān)察總隊(duì)）

三門峽市把加大水行政綜合執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)和開辟新費(fèi)源點(diǎn)做為水政監(jiān)察工作的重點(diǎn)。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，一把手任組長，主管局長任副組長，成員有水政、防辦、河道處、水保站、水政支隊(duì)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。重視業(yè)務(wù)建設(shè)，專人負(fù)責(zé)執(zhí)法統(tǒng)計(jì)臺賬，及時(shí)上報(bào)年度執(zhí)法統(tǒng)計(jì)表，每月按時(shí)上報(bào)省廳水資源費(fèi)統(tǒng)計(jì)表。

一、開展清河專項(xiàng)執(zhí)法

在清河行動(dòng)中共查處水事案件25起，已結(jié)案23起，還有2起正在辦理，結(jié)案率為92%。重點(diǎn)對全市八條河道的非法采砂、取土、違法設(shè)障、侵占河道、破壞堤防等涉河違法行為進(jìn)行了查處。

一是水利與公安聯(lián)動(dòng)打擊了盧氏洛河河道禁采區(qū)城區(qū)段左右堤防25公里，整頓整改5處非法采砂現(xiàn)場。挖斷從河堤護(hù)坡至河道中央運(yùn)輸?shù)缆?條。二是排查永昌河、大石澗采砂、洗砂廠8處。其中已停產(chǎn)7處，還有1處因洗砂水質(zhì)變渾濁流入河流，及時(shí)下達(dá)《責(zé)令停止水事違法行為通知書》，進(jìn)行了整改。三是查處靈寶朱陽弘農(nóng)澗河河道非法采砂淘金。大量砂堆幾乎和朱陽河大橋平行，五孔橋洞，堵塞四孔，嚴(yán)重影響泄洪；河道寬110米，違法者，私自改道引流方向，縮窄河道只有2.50米寬的河道流水，河道內(nèi)洗砂，造成下游窄口水庫水質(zhì)變渾，水庫淤積。經(jīng)過現(xiàn)場督辦，清理了河道，恢復(fù)了原貌。

二、開展水土保持專項(xiàng)執(zhí)法

按照河南省水利廳《關(guān)于開展水土保持法貫徹實(shí)施情況專項(xiàng)檢查的通知》要求，三門峽市成立了由段建民局長任組長，黃更臣調(diào)研員任副組長，水保站和水政支隊(duì)為成員單位的領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)專項(xiàng)檢查通知和實(shí)施方案。水保站牽頭，水政支隊(duì)配合，分成三個(gè)片區(qū)同時(shí)開展檢查，重點(diǎn)檢查：違法造成或可能造成水土流失的行為；違反水土保持方案制度的行為；不依法履行水土流失治理義務(wù)的行為；違反水土保持法的其他行為。專門給三個(gè)片區(qū)配備了執(zhí)法車輛、執(zhí)法記錄儀、照相機(jī)、錄像機(jī)等。檢查結(jié)束后向項(xiàng)目單位印發(fā)監(jiān)督檢查意見。這次專項(xiàng)檢查，共完成檢查了201個(gè)項(xiàng)目。要求對每個(gè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目必須建立完善的文字資料檔案和電子檔案。

三、開展水資源保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法

2015年9月25日上午，三門峽市水利與公安聯(lián)合召開了開展保護(hù)水資源專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)部署會議，傳達(dá)了省水利廳、公安廳會議精神，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了實(shí)施方案。這次行動(dòng)重點(diǎn)打擊未安裝計(jì)量設(shè)施和非法打井供水，整頓供水市場秩序。一是對三淅高速靈寶、盧氏段進(jìn)行排查，有五處未按裝計(jì)量設(shè)施，供水工程未驗(yàn)收，試運(yùn)行。三門峽市水利局多次與省高發(fā)公司、施工單位、收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)等部門協(xié)調(diào)溝通，最后和水政科聯(lián)合驗(yàn)收了管道供水工程，安裝了5塊水表，補(bǔ)交了水資源費(fèi)。二是對義馬市非法供水進(jìn)行了大排查。截止10月底先后出動(dòng)水政監(jiān)察執(zhí)法人員158余人次，排查用水單位、企業(yè)118家；出動(dòng)執(zhí)法車輛33次；工作人員112人次；吊車26臺次；挖掘機(jī)7臺次；工具車29臺次；氧氣焊46次；切割機(jī)38臺次；手工吊鏈8臺次；拆除供水管道69根（1210米）；井管1870米；電纜2690米；閘閥190個(gè)；水表59塊；水泵28臺；拆除47戶非法供水站（點(diǎn)）。發(fā)改委、電業(yè)局聯(lián)合下發(fā)停電通知書39份，停電39家；城建局下達(dá)、張貼拆除通知書26份，現(xiàn)已拆除泵房6家，其它泵房正在拆除中。通過這次專項(xiàng)聯(lián)合整治行動(dòng)，有力地打擊了非法打井供水違法行為，規(guī)范了供水市場秩序。使用義馬市供水公司供水的部分企業(yè)用水量由原來每天3000立方米增加到現(xiàn)在20000余立方米，有的甚至提高到30000立方米。

三門峽市水政支隊(duì)聯(lián)合開展水資源保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)共查處水事違法案件65起，其中：義馬47起，11底全部結(jié)案；三淅高速5起已全部結(jié)案。蒙華鐵路建設(shè)13起，登記造冊，計(jì)入臺賬，正在協(xié)調(diào)階段。還與移民后期扶持科聯(lián)合解決了一期水事糾紛。2015年執(zhí)法行動(dòng)中，無一件訴訟案件、無一件行政復(fù)議案件。截止目前征收水資源費(fèi)417萬元，到年底預(yù)計(jì)征收到667萬元。2015年經(jīng)濟(jì)下滑，企業(yè)用水量減少，效益不好，征收困難。

四、開展重點(diǎn)工程專項(xiàng)執(zhí)法

蒙華鐵路煤運(yùn)通道是國家重點(diǎn)鐵路建設(shè)項(xiàng)目，國家“十二五”規(guī)劃建設(shè)的重大交通基礎(chǔ)設(shè)施、國家能源發(fā)展規(guī)劃“北煤南運(yùn)”新的戰(zhàn)略運(yùn)輸通道,對強(qiáng)化河南省成為“一帶一路”互聯(lián)互通的重要樞紐、融入“一帶一路”戰(zhàn)略的核心支點(diǎn)，帶動(dòng)促進(jìn)河南省西部沿線經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，具有十分重要的意義。三門峽市局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，成立蒙華鐵路協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，段建民局長任組長，黃更臣調(diào)研員任副組長，城市引水管理處、河道管理處、水保站、水政支隊(duì)為成員單位，制定了蒙華鐵路水利工作協(xié)調(diào)辦法。綜合執(zhí)法組，進(jìn)行了現(xiàn)場取證，對該項(xiàng)目建設(shè)中涉及的行政許可審批、水利規(guī)費(fèi)征收等作出了初步意見。

(責(zé)任編輯:劉青)

收稿日期:2015-12-16