影響基層畜產(chǎn)品質(zhì)量安全主要因素及監(jiān)控措施

李彩彩

（甘肅省張家川縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，甘肅張家川 741500）

影響基層畜產(chǎn)品質(zhì)量安全主要因素及監(jiān)控措施

李彩彩

（甘肅省張家川縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，甘肅張家川 741500）

近年來，由于畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的頻發(fā)，使之成為廣大消費(fèi)者關(guān)注的社會(huì)焦點(diǎn)問題之一。作者結(jié)合基層工作實(shí)際，分析了影響基層畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的主要因素，并提出了保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)的關(guān)鍵性措施。

畜產(chǎn)品安全；影響因素；監(jiān)控措施

畜產(chǎn)品作為人們的生活必需品，其質(zhì)量與安全問題事關(guān)重大，已成為全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)?？h級(jí)及縣級(jí)以下基層地區(qū)是畜產(chǎn)品的主要產(chǎn)出地，從一定意義上講，基層畜產(chǎn)品安全現(xiàn)狀決定著我國畜產(chǎn)品質(zhì)量安全總體形勢。目前，我國基層畜產(chǎn)品質(zhì)量安全存在的主要問題是養(yǎng)殖場所動(dòng)物防疫條件不合格帶來的疫病隱患，養(yǎng)殖環(huán)節(jié)濫用獸藥及飼料添加劑造成藥物殘留、超標(biāo)，動(dòng)物生產(chǎn)加工過程環(huán)境污染，流通過程的二次污染等等。為從源頭上保障人們的餐桌食品安全，應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)基層農(nóng)村畜產(chǎn)品質(zhì)量安全全方位監(jiān)控，有力推動(dòng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全向標(biāo)準(zhǔn)化，安全化方向發(fā)展。

1　畜產(chǎn)品生產(chǎn)現(xiàn)狀

張家川回族自治縣屬典型山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，縣內(nèi)中東部地區(qū)氣候濕潤，草原資源豐富，發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)有著得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢，畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展以牛羊?yàn)橹?。目前全縣經(jīng)濟(jì)較為落后，交通不暢，縣內(nèi)無大中型工業(yè)及礦產(chǎn)企業(yè)，工業(yè)污染幾乎為零，具備生產(chǎn)安全畜產(chǎn)品的環(huán)境條件。2009年被省上列為肉牛產(chǎn)業(yè)大縣之一，2011年，張家川縣聯(lián)民畜牧養(yǎng)殖有限公司經(jīng)農(nóng)業(yè)部和省級(jí)考核認(rèn)定取得了“無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地和產(chǎn)品”資質(zhì)認(rèn)證，2012年“張家川紅花?！比〉昧藝壹?jí)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證。畜牧養(yǎng)殖作為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的富民產(chǎn)業(yè)之一，截止2015年底，全縣牛飼養(yǎng)量33.39萬頭，出欄9.83萬頭，羊飼養(yǎng)量36.68萬頭，出欄12.06萬頭，豬飼養(yǎng)量6.68萬頭，出欄3.73萬頭，禽飼養(yǎng)量105.22萬只，產(chǎn)蛋1 639 t、奶牛飼養(yǎng)量187頭，年產(chǎn)奶370 t。畜產(chǎn)品主要是牛、羊、雞肉和牛奶、雞蛋。牛羊肉及附屬產(chǎn)品大部分外銷，少部分縣內(nèi)自銷，蛋奶也縣內(nèi)自銷。多年來，縣政府和各職能部門尤其是畜牧部門高度重視畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，在外界環(huán)境極其嚴(yán)酷的條件下，依然堅(jiān)持不懈，確保該縣畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。截止目前，從未出現(xiàn)任何較大的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。

2　影響基層畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的主要因素

2.1動(dòng)物飼養(yǎng)環(huán)境影響

規(guī)?；B(yǎng)殖近年來有了一定發(fā)展，但大多的規(guī)?；B(yǎng)殖場址選擇不符合動(dòng)物防疫條件，或限于自家房前屋后，建筑簡易，管理設(shè)施簡陋，管理制度不嚴(yán)，管理措施不到位，沒有無害化處理設(shè)施，飲水喂料、糞便排放、污物等處理得過且過，飼養(yǎng)環(huán)境消毒不定期、不徹底，根本達(dá)不到無公害養(yǎng)殖條件，使畜產(chǎn)品質(zhì)量安全存在隱患。

2.2動(dòng)物疫病影響

動(dòng)物疫病是危害動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全的主要因素，多種動(dòng)物疫病可以通過畜產(chǎn)品傳播給人，威脅人們的生命安全和身體健康。多數(shù)養(yǎng)殖戶動(dòng)物防疫意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)淡薄，不實(shí)施程序化免疫，要么免疫效果達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)抗體監(jiān)測效價(jià)，動(dòng)物抵御疫病能力低，病原微生物寄生蟲有可能浸染畜體，人們食用有疫病的畜產(chǎn)品可能受到病原毒素的損害。有的管理相對(duì)人對(duì)病死動(dòng)物及污染物不嚴(yán)格按動(dòng)物衛(wèi)生要求進(jìn)行無害化處理，對(duì)環(huán)境衛(wèi)生構(gòu)成威脅，成為疫病發(fā)生的源頭。畜牧業(yè)快速發(fā)展帶動(dòng)了畜禽販運(yùn)業(yè)隊(duì)伍日益壯大，目前，該縣動(dòng)物販運(yùn)戶達(dá)62戶。由于大多數(shù)販運(yùn)戶綜合素質(zhì)低，動(dòng)物產(chǎn)地檢疫觀念差，引入異地動(dòng)物不執(zhí)行落地報(bào)告和有效隔離觀察，動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品是否染疫很難發(fā)現(xiàn)，調(diào)出動(dòng)物也不提前主動(dòng)申報(bào)檢疫，加之免疫檔案和標(biāo)識(shí)佩帶信息不全，很難有效預(yù)防和控制動(dòng)物疫病發(fā)生傳播。

獸醫(yī)臨床上，有些養(yǎng)殖戶對(duì)獸藥性能和使用的有關(guān)規(guī)定缺乏一定了解，對(duì)藥物殘留的危害性認(rèn)識(shí)不足，進(jìn)行預(yù)防和治療動(dòng)物疾病時(shí)，濫用或非法使用抗生素類（青霉素類、四環(huán)素類、氯霉素類等）、合成抗菌素類（呋喃唑酮、喹乙醇等）、激素類（己烯雌酚、雌二醇、丙酸睪丸酮等）、腎上腺皮質(zhì)激素、β一興奮劑（如鹽酸克侖特羅，俗稱瘦肉精）、安定類、殺蟲劑類等，甚至使用人藥，隨意加大劑量和增加用藥次數(shù)。在實(shí)際生產(chǎn)過程中不遵守休藥期規(guī)定，尤其出欄動(dòng)物出欄前不執(zhí)行休藥期，導(dǎo)致動(dòng)物及其產(chǎn)品藥物殘留超標(biāo)在所難免。

2.4飼料及飼料添加劑影響

有些飼料生產(chǎn)經(jīng)營者利用飼料監(jiān)測環(huán)節(jié)不嚴(yán)格和農(nóng)村養(yǎng)殖戶專業(yè)知識(shí)不全面的特點(diǎn)，在飼料中違規(guī)添加如鎮(zhèn)靜劑、性激素和催眠等藥物，給人身帶來嚴(yán)重危害。飼料生產(chǎn)存放不當(dāng)有可能存在污染，其中農(nóng)藥殘留、飼料中的重金屬殘留（鉛、汞、砷等）、有機(jī)物污染（亞硝胺等）、動(dòng)物源性飼料污染（骨粉、血粉、羽毛粉等）和微生物等。或動(dòng)物長期飼喂泔水、采食垃圾等，食源不潔，既影響肉質(zhì)，更造成有毒有害物質(zhì)殘留于畜產(chǎn)品。

2.5屠宰加工環(huán)節(jié)不規(guī)范因素

不良的屠宰加工方式對(duì)畜產(chǎn)品造成污染。目前，大多數(shù)基層動(dòng)物定點(diǎn)屠宰、集中檢疫工作開展不平衡，該縣不例外，既有屠宰場實(shí)施定點(diǎn)屠宰（龍山聯(lián)民畜牧養(yǎng)殖有限公司清真屠宰廠1家），還有多數(shù)個(gè)體屠宰戶（68家）仍沿用簡單落后的傳統(tǒng)手段，在自家院落進(jìn)行私自屠宰，無論常年屠宰或是季節(jié)性屠宰，環(huán)境衛(wèi)生差，質(zhì)量安全無保障，而且屠宰加工場所衛(wèi)生、水質(zhì)條件對(duì)畜產(chǎn)品品質(zhì)和肉品衛(wèi)生有著直接的影響。加工場地不按時(shí)消毒，常常造成有毒細(xì)菌和霉菌對(duì)畜產(chǎn)品嚴(yán)重污染。動(dòng)物經(jīng)長途運(yùn)輸?shù)钠?、受驚、空間擁擠、通風(fēng)差、不能飲水、休息等應(yīng)激因素，可造成機(jī)體屏障機(jī)能受到抑制，消化道細(xì)菌侵入血液，轉(zhuǎn)移到肌肉和其他臟器，造成局部組織發(fā)生不同程度病變?；蛲涝走^程中放血不全會(huì)影響肉品衛(wèi)生質(zhì)量?；蚧加腥诵蠊不疾〉娜藛T從事屠宰及產(chǎn)品加工、銷售工作，會(huì)造成畜產(chǎn)品污染，危害消費(fèi)者身體健康?；蛉藶橐蛩卦斐扇馄肺廴荆喝缱⑺?，若水質(zhì)不衛(wèi)生會(huì)嚴(yán)重污染被注水的肉品。生理因素如：種公畜、母畜肉品營養(yǎng)價(jià)值低并對(duì)人體健康有害。

2.6消費(fèi)者安全意識(shí)薄弱因素

大多數(shù)農(nóng)村基層消費(fèi)者普遍缺乏畜產(chǎn)品質(zhì)量衛(wèi)生安全意識(shí)，片面認(rèn)為只要不是病死動(dòng)物和腐爛變質(zhì)的肉制品都可以食用的。至于畜產(chǎn)品中有無藥物殘留、是否污染、是否病害肉、注水肉不太關(guān)心，當(dāng)然也無從知曉生產(chǎn)加工各環(huán)節(jié)的隱情，使得畜產(chǎn)品安全缺乏社會(huì)群體監(jiān)督。

咳嗽通常是感冒的主要癥狀，也是最后一個(gè)消失的癥狀，最新的臨床研究表明，感冒后的咳嗽甚至可以持續(xù)18 天之久。感冒后寶寶咳嗽，很多家長的第一反應(yīng)是給他們喂止咳藥。真的有必要立刻用藥物把咳嗽止住嗎？

3　安全畜產(chǎn)品生產(chǎn)主要環(huán)節(jié)與控制

優(yōu)質(zhì)安全的畜產(chǎn)品不是監(jiān)測出來的，而是生產(chǎn)出來的，是靠嚴(yán)格的制度約束出來的，其整個(gè)生產(chǎn)過程是從農(nóng)場（養(yǎng)殖場）到餐桌的一項(xiàng)系統(tǒng)工程。因此必須實(shí)行從源頭到終端產(chǎn)品各環(huán)節(jié)嚴(yán)格監(jiān)控，才能保證畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

3.1依法保障畜產(chǎn)品安全

通過行政性法律手段約束所有動(dòng)物性食品鏈參與者（政府、企業(yè)、經(jīng)銷商販、消費(fèi)者）的行為，有效保證畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。同時(shí)加強(qiáng)深入宣傳教育，人人參與，全民監(jiān)督，加大畜牧獸醫(yī)行政綜合執(zhí)法力度，增強(qiáng)廣大消費(fèi)者的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)。

3.2加強(qiáng)畜產(chǎn)品產(chǎn)前環(huán)節(jié)監(jiān)控

首先嚴(yán)把種畜引進(jìn)關(guān)。以加強(qiáng)基層鄉(xiāng)村級(jí)產(chǎn)地檢疫工作為重點(diǎn)，嚴(yán)把落地和隔離觀察制度關(guān)。其次，上級(jí)業(yè)務(wù)部門應(yīng)加大飼料獸藥生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)控，大力推廣生產(chǎn)企業(yè)GMP（良好作業(yè)規(guī)范）制度，保證不符合標(biāo)準(zhǔn)的飼料獸藥產(chǎn)品不準(zhǔn)出廠，通過對(duì)企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的控制來達(dá)到對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量控制的目的。只有過程規(guī)范，產(chǎn)品才能合格。

3.3加強(qiáng)規(guī)模飼養(yǎng)環(huán)節(jié)監(jiān)控

縣級(jí)畜牧、環(huán)保等部門應(yīng)作好調(diào)查，定期公布本區(qū)域內(nèi)適宜養(yǎng)殖指數(shù)以及養(yǎng)殖品種，指導(dǎo)建場，在交通比較方便、遠(yuǎn)離水源和人居地的鄉(xiāng)村選址，減少污染，使環(huán)境和水源達(dá)標(biāo)，增進(jìn)牲畜的各項(xiàng)身體機(jī)能，從而減輕監(jiān)控難度。各養(yǎng)殖場在養(yǎng)殖管理方面要制定科學(xué)規(guī)范化的管理制度，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)飼養(yǎng)員工的安全生產(chǎn)專業(yè)技能培訓(xùn)，明確生產(chǎn)安全意識(shí)，科學(xué)合理化飼養(yǎng)，最好推行養(yǎng)殖場良好作業(yè)規(guī)范（GMP）整理、清潔、消毒、飼喂、免疫掛標(biāo)、出欄檢疫等標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖模式，重點(diǎn)對(duì)無害化產(chǎn)品處理依法從嚴(yán)從快，以保證畜產(chǎn)品質(zhì)量。

3.4加強(qiáng)獸藥、飼料及飼料添加劑使用監(jiān)管

上級(jí)業(yè)務(wù)部門定期向社會(huì)公布禁用、限用、不合格劣假獸藥飼料品種，推廣有效的畜牧業(yè)投入品名錄，依法淘汰威脅食品安全的農(nóng)資品種生產(chǎn)經(jīng)營。畜牧獸醫(yī)執(zhí)法部門要嚴(yán)肅查處生產(chǎn)經(jīng)營和使用國家明令禁止的農(nóng)資品種行為，尤其縣鄉(xiāng)兩級(jí)基層畜牧綜合執(zhí)法人員要定期或不定期加強(qiáng)養(yǎng)殖、經(jīng)營環(huán)節(jié)的抽檢監(jiān)測力度次數(shù)，切實(shí)推行經(jīng)營獸藥（GSP）認(rèn)證工作，使獸藥經(jīng)營市場規(guī)范有序，依法嚴(yán)厲打擊制售使用假冒偽劣獸藥、飼料及飼料添加劑的不法行為，達(dá)到合理飼喂用藥，減少獸藥殘留、超標(biāo)，保證畜產(chǎn)品安全。

3.5加大對(duì)散養(yǎng)戶飼養(yǎng)、生產(chǎn)和動(dòng)物免疫控制

重點(diǎn)依靠基層鄉(xiāng)村畜牧獸醫(yī)服務(wù)、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督技術(shù)力量，認(rèn)真做好散養(yǎng)動(dòng)物的春秋防疫和逐月補(bǔ)免任務(wù)，且免疫效價(jià)檢測結(jié)果合格，切實(shí)控制疫源性疾病的傳染。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)圈舍衛(wèi)生消毒的指導(dǎo)和督查，預(yù)防染疫病害發(fā)生，保證飼養(yǎng)動(dòng)物健康無疫。

3.6加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)監(jiān)控

流通環(huán)節(jié)監(jiān)控是把好畜產(chǎn)品質(zhì)量的最后一關(guān)，對(duì)保證畜產(chǎn)品質(zhì)量安全十分重要。嚴(yán)格執(zhí)行運(yùn)輸動(dòng)物啟運(yùn)前產(chǎn)地申報(bào)檢疫制度，對(duì)銷往異地動(dòng)物及其產(chǎn)品一定先查驗(yàn)免疫標(biāo)識(shí)，并實(shí)施產(chǎn)地檢疫，出具檢疫合格證明，防止疫情擴(kuò)散。更要加大交易市場環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，嚴(yán)格執(zhí)法，重點(diǎn)對(duì)畜產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)集市等畜產(chǎn)品質(zhì)量問題高發(fā)地，組織人力，強(qiáng)化監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)經(jīng)營者違規(guī)經(jīng)營，要嚴(yán)肅依法查處，堅(jiān)決取締其違法經(jīng)營資格。通過標(biāo)識(shí)可追溯體系制度建設(shè)管理，嚴(yán)格畜產(chǎn)品市場主體的準(zhǔn)入和退出機(jī)制。

3.7嚴(yán)把屠宰檢疫關(guān)和無害化處理關(guān)

實(shí)行定點(diǎn)屠宰管理，執(zhí)行生產(chǎn)加工資質(zhì)認(rèn)證制度，逐步規(guī)范加工企業(yè)從業(yè)資格，形成以加工企業(yè)為中心的畜產(chǎn)品產(chǎn)銷體系，這是保障屠宰業(yè)健康發(fā)展的唯一途徑。一是希望政府部門真正從社會(huì)公共衛(wèi)生安全的高度出發(fā)，合理規(guī)劃，政策扶持，投資建設(shè)，保證個(gè)體屠宰戶全面實(shí)施定點(diǎn)屠宰，集中檢疫，嚴(yán)防動(dòng)物疫病傳播。二是制定屠宰場《宰前檢疫制度》、《同步檢疫制度》、《病害動(dòng)物及其產(chǎn)品無害化處理監(jiān)督管理制度》等極具可操作的規(guī)章制度，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任管理，實(shí)行駐廠檢疫人員負(fù)責(zé)制。三是嚴(yán)把動(dòng)物進(jìn)廠關(guān)，嚴(yán)格實(shí)行“一證一標(biāo)”制，杜絕未經(jīng)檢疫、無免疫耳標(biāo)或檢疫不合格動(dòng)物進(jìn)廠。四是強(qiáng)化屠宰檢疫。務(wù)必嚴(yán)格按照《牛羊屠宰檢疫規(guī)程》進(jìn)行同步檢疫，加蓋合格驗(yàn)訖印章，并對(duì)檢疫結(jié)果負(fù)責(zé)。五是做好無害化處理工作，對(duì)入廠時(shí)檢出的病死、染疫動(dòng)物以及宰后檢出的病害肉產(chǎn)品，嚴(yán)格按照《病害動(dòng)物和病害動(dòng)物產(chǎn)品生物安全處理規(guī)程》規(guī)定，進(jìn)行無害化處理，整個(gè)無害化處理過程由駐廠檢疫人員全程監(jiān)控。

3.8建立健全畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督體系

在行政措施大力支持下，動(dòng)物防疫監(jiān)督體系、飼草料質(zhì)量監(jiān)測、獸藥疫病監(jiān)測、獸藥醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)測等監(jiān)測體系的完善對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全起著保駕護(hù)航的作用。希望國家應(yīng)該加快科研步伐，深入探討研究，盡早研發(fā)出適宜于基層開展畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測的各類實(shí)用且易于普遍開展的操作技術(shù)，依靠強(qiáng)有力的技術(shù)支撐，改善現(xiàn)有的畜產(chǎn)品安全監(jiān)控手段，為畜產(chǎn)品質(zhì)量安全做最后最好的保障。

［本文獲甘肅省首屆獸醫(yī)系統(tǒng)征文比賽二等獎(jiǎng)］

（編輯：趙鵬飛）

S851

A

1006-799X（2016）17-0007-03

李彩彩（1967-），女，甘肅張家川人，獸醫(yī)師，主要從事動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。