深入實(shí)際 精準(zhǔn)發(fā)力 扎實(shí)推進(jìn)駐村扶貧工作

□河北省水利廳駐懷安縣三合屯村精準(zhǔn)扶貧工作組 王 勇

深入實(shí)際 精準(zhǔn)發(fā)力 扎實(shí)推進(jìn)駐村扶貧工作

□河北省水利廳駐懷安縣三合屯村精準(zhǔn)扶貧工作組 王 勇

省水利廳駐懷安縣三合屯村精準(zhǔn)脫貧工作組駐村工作以來(lái)，在懷安縣委縣政府、第六屯鄉(xiāng)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)和村“兩委”的幫助配合下，有條不紊地展開駐村精準(zhǔn)脫貧工作，取得了較好效果。

1.深入調(diào)查核實(shí)，掌握貧困狀況

一是調(diào)查研究找準(zhǔn)問(wèn)題結(jié)癥。駐村以后，工作組先后多次與第六屯鄉(xiāng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、村“兩委”干部、村民代表進(jìn)行座談，結(jié)合駐村職責(zé)和任務(wù)，詳細(xì)了解群眾的生產(chǎn)生活條件和方式、收入來(lái)源，了解在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面存在的問(wèn)題。二是入戶核實(shí)摸清貧困狀況。駐村干部深入部分貧困戶家中，為貧困戶建檔立卡，逐戶填寫幫扶手冊(cè)，全面了解貧困戶家庭成員的從業(yè)情況、健康狀況，認(rèn)真查看居住條件、生活用品等，詳細(xì)核算收入支出，有針對(duì)性地總結(jié)致貧原因和幫扶需求。

2.理清工作思路，完善工作方案

在掌握情況的基礎(chǔ)上，工作組多次與縣直有關(guān)部門、鄉(xiāng)黨委政府和村兩委干部研究，梳理精準(zhǔn)脫貧工作思路，完善工作方案。一是確定了“堅(jiān)持貫徹精準(zhǔn)脫貧政策與激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力相結(jié)合，堅(jiān)持發(fā)揮水利行業(yè)優(yōu)勢(shì)與立足貧困村實(shí)際相結(jié)合，以增加貧困群眾收入為核心，以培育發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)為主攻方向”的工作思路，謀劃了修建防滲渠道、增加灌溉水源、開展肉牛養(yǎng)殖、發(fā)展光伏發(fā)電、建設(shè)溫室大棚、實(shí)行社保兜底等方面的項(xiàng)目。二是結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，推進(jìn)村莊道路硬化、綠化美化、改水改廁、危房改造以及互助幸福院、幼兒園、村民中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善群眾的生產(chǎn)生活條件。

3.采取有效措施，推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施

扶貧項(xiàng)目確定以后，工作組不斷采取有效措施，努力推進(jìn)項(xiàng)目落地實(shí)施。到目前，投資61萬(wàn)元的2眼灌溉機(jī)井及配套項(xiàng)目、投資64萬(wàn)元的肉牛養(yǎng)殖項(xiàng)目已經(jīng)完成；投資70萬(wàn)元的防滲渠修建項(xiàng)目、投資100萬(wàn)元的光伏發(fā)電項(xiàng)目、投資60萬(wàn)元的溫室大棚項(xiàng)目資金已經(jīng)到位，前期工作基本完成，正在履行招標(biāo)程序。一是謀劃項(xiàng)目符合實(shí)際。謀劃項(xiàng)目時(shí)，通過(guò)村民代表會(huì)、黨員會(huì)、入戶走訪等形式聽取群眾意見，爭(zhēng)取群眾支持。所謀劃的項(xiàng)目都與區(qū)域發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)、與群眾生產(chǎn)生活需求相適應(yīng)，能夠促進(jìn)群眾增產(chǎn)增收，符合精準(zhǔn)脫貧工作相關(guān)要求。二是協(xié)調(diào)溝通扎實(shí)有效。為保證所謀劃項(xiàng)目落地實(shí)施，駐村工作組不斷加強(qiáng)與鄉(xiāng)政府、縣直有關(guān)部門和省水利廳相關(guān)處室的聯(lián)系，爭(zhēng)取政策支持，協(xié)調(diào)資金落實(shí)。三是前期工作準(zhǔn)備充分。在加強(qiáng)與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)的同時(shí)，先后到石家莊欒城區(qū)周莊子村、張家口尚義縣十三號(hào)村、懷安縣關(guān)帝廟村考察光伏發(fā)電、溫室大棚、肉牛養(yǎng)殖項(xiàng)目的投資、實(shí)施、效益等情況。同時(shí)，積極邀請(qǐng)省水利廳、省可再生能源產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、市縣電力局的領(lǐng)導(dǎo)和專家到村指導(dǎo)，集思廣益，完善項(xiàng)目實(shí)施方案。四是施工準(zhǔn)備提前開展。對(duì)于計(jì)劃實(shí)施的項(xiàng)目，組織村委會(huì)提前做好施工準(zhǔn)備，動(dòng)員群眾提供施工道路、占地等方面的便利條件。比如，整修完成修建防滲渠所用施工道路，以方便工程材料、機(jī)械的運(yùn)輸，預(yù)留溫室大棚和光伏發(fā)電所需土地，保證項(xiàng)目施工用地。

4.結(jié)合工作實(shí)際，建立共富機(jī)制

根據(jù)三合屯村精準(zhǔn)脫貧項(xiàng)目安排情況，按照精準(zhǔn)脫貧的政策要求，經(jīng)與村兩委班子研究并征求群眾意見，初步建立了共富機(jī)制。一是貧困戶在合作社入股分紅。將貧困戶吸納到肉牛養(yǎng)殖合作社中，利用扶貧優(yōu)惠政策爭(zhēng)取項(xiàng)目資金64萬(wàn)元，合作社在8年內(nèi)每年向83戶貧困戶返還一定項(xiàng)目資金，并給予一定利潤(rùn)分紅，每個(gè)貧困戶每年可獲利近千元。二是增加集體收入補(bǔ)貼貧困戶生產(chǎn)生活支出。利用100萬(wàn)元移民扶持資金建設(shè)100kW棚式光伏發(fā)電項(xiàng)目，發(fā)電量全額上網(wǎng)，效益期至少20年，每年可為村集體增加收入12萬(wàn)元左右一部分用于村內(nèi)公益事業(yè)發(fā)展，一部分補(bǔ)貼貧困戶的生產(chǎn)用電、醫(yī)療保險(xiǎn)支出等，每年每個(gè)貧困人口受益在300元左右。三是興修農(nóng)田水利增加貧困戶種植收入。投資70萬(wàn)元修建防滲渠2500m，為1700余畝耕地節(jié)省灌溉用水，提高灌溉效益；投資61萬(wàn)元建設(shè)灌溉機(jī)井和引水管線，增加500余畝有效灌溉面積。這2個(gè)項(xiàng)目建成后，每畝玉米可增加收入100元，每個(gè)貧困人口可受益200元左右，同時(shí)為種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整奠定基礎(chǔ)。

5.健全工作機(jī)制，強(qiáng)化工作管理

工作組駐村以后，注重學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建立和完善工作機(jī)制，強(qiáng)化自我約束和管理。一是積極宣傳政策。在了解村情民情、掌握貧困狀況的基礎(chǔ)上，工作組多次召開黨員會(huì)和村民代表會(huì)，將中央打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的戰(zhàn)略部署和省委省政府的目標(biāo)任務(wù)、具體措施進(jìn)行了宣傳和講解；多次與貧困群眾街談巷議，宣講具體的扶貧政策，引導(dǎo)群眾積極投身扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)中，激發(fā)貧困群眾脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力。二是定期學(xué)習(xí)總結(jié)。工作組每周都拿出一定的時(shí)間，學(xué)習(xí)精準(zhǔn)脫貧的相關(guān)政策，研究土地承包、專業(yè)合作社以及壯大村集體經(jīng)濟(jì)等方面的問(wèn)題，不斷提高掌握政策、解決問(wèn)題的能力。每周、每月都對(duì)將工作開展情況進(jìn)行總結(jié)，并向省水利廳、縣委組織部和鄉(xiāng)黨委書面匯報(bào)。三是健全管理規(guī)定。為嚴(yán)肅工作紀(jì)律，強(qiáng)化駐村干部管理，制定了組織管理、駐村考勤、社情調(diào)研、請(qǐng)銷假等10方面的管理規(guī)定，以保證駐村干部行為有規(guī)范、紀(jì)律有約束?！?/p>

2016-11-18