秦州區(qū)鄉(xiāng)村獸醫(yī)隊(duì)伍現(xiàn)狀及對(duì)策

姚亞?wèn)|（甘肅省天水市秦州區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，甘肅 天水 741000）

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秦州區(qū)鄉(xiāng)村獸醫(yī)隊(duì)伍現(xiàn)狀及對(duì)策

姚亞?wèn)|
（甘肅省天水市秦州區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，甘肅 天水 741000）

摘 要：對(duì)生活在城市里的人來(lái)說(shuō)，鄉(xiāng)村獸醫(yī)”是很陌生的字眼，近年來(lái)隨著畜禽養(yǎng)殖規(guī)?；陌l(fā)展，鄉(xiāng)村獸醫(yī)在農(nóng)村動(dòng)物疫病防控和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全等方面，起著舉足輕重和不可替代的作用，尤其對(duì)于農(nóng)村的養(yǎng)殖戶來(lái)說(shuō)，更是他們的保護(hù)神。但由于目前鄉(xiāng)村獸醫(yī)數(shù)量少，人才斷檔不齊，設(shè)備陳舊老化，管理不到位等諸多因素，導(dǎo)致鄉(xiāng)村獸醫(yī)不能更好地開(kāi)展工作，為畜牧業(yè)服務(wù)。本文通過(guò)對(duì)本轄區(qū)鄉(xiāng)村獸醫(yī)及鄉(xiāng)村獸醫(yī)診所存在的問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查，提出了對(duì)策和建議，對(duì)進(jìn)一步提高動(dòng)物疫病防控和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，具有十分重要的意義。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村獸醫(yī)；問(wèn)題；對(duì)策

鄉(xiāng)村獸醫(yī)是經(jīng)當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)主管部門備案登記，在鄉(xiāng)村專門從事動(dòng)物診療活動(dòng)，但未取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格的人員。主要職責(zé)是承擔(dān)農(nóng)村動(dòng)物疫病防控和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全等方面工作，是基層動(dòng)物防疫體系的重要組成部分和主要力量。通過(guò)調(diào)查，這幾年我區(qū)鄉(xiāng)村獸醫(yī)數(shù)量銳減，人才出現(xiàn)斷層，設(shè)備陳舊老化等突出問(wèn)題，不僅直接影響著動(dòng)物防疫工作的開(kāi)展，而且影響著農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。筆者就我區(qū)鄉(xiāng)村獸醫(yī)隊(duì)伍現(xiàn)狀和存在問(wèn)題提出一些對(duì)策和建議，供動(dòng)物防疫工作者借鑒和參考。

1　現(xiàn)狀

全區(qū)16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設(shè)立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站和動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督分所，兩個(gè)牌子一套人馬。全區(qū)具備鄉(xiāng)村獸醫(yī)條件，取得鄉(xiāng)村獸醫(yī)登記證的有61人，全區(qū)420個(gè)行政村，按鄉(xiāng)村獸醫(yī)與行政村的比例來(lái)算，平均1個(gè)鄉(xiāng)村獸醫(yī)要承擔(dān)7個(gè)行政村的動(dòng)物防疫任務(wù)，而且飼養(yǎng)分散、路遠(yuǎn)交通不便等因素，致使他們的工作難上加難。

2　鄉(xiāng)村獸醫(yī)隊(duì)伍面臨的突出問(wèn)題

2.1鄉(xiāng)村獸醫(yī)人員老齡化嚴(yán)重

現(xiàn)在的年輕人沒(méi)人愿意獸醫(yī)行業(yè)，工作苦，報(bào)酬低，整天和動(dòng)物打交道，經(jīng)常要深入到畜禽圈舍從事診療服務(wù)和疫苗注射工作，責(zé)任大，加之受傳統(tǒng)觀念的影響，社會(huì)上對(duì)獸醫(yī)行業(yè)就有偏見(jiàn)，社會(huì)地位低，沒(méi)面子。我區(qū)鄉(xiāng)村獸醫(yī)隊(duì)伍中，目前登記在冊(cè)的有61名，其中30～40歲的12 人，40～50 歲的47人，50～60歲的2人，分別占20%、77%、3%。

2.2鄉(xiāng)村獸醫(yī)隊(duì)伍中普遍專業(yè)水平不高

鄉(xiāng)村獸醫(yī)隊(duì)伍中大部分都是中老年，多數(shù)只有小學(xué)和初中文化程度，很多人沒(méi)有接受過(guò)專業(yè)和系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)，有些是靠 “自學(xué)成才”，有些是“跟師學(xué)藝 ”，有些是家傳“父?jìng)髯印?，有些是參加過(guò)短期的速成班，如夜大、電大，還有些是多年的養(yǎng)殖戶。因此，鄉(xiāng)村獸醫(yī)隊(duì)伍中普遍專業(yè)文化水平參差不齊，知識(shí)老化，對(duì)病菌或疫情的處理，仍然憑傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)和感觀診斷疾病。小學(xué)學(xué)歷24人，初中學(xué)歷27人、中專學(xué)歷11人，分別占39%、43%、18%。

2.3鄉(xiāng)村獸醫(yī)工作繁重

目前，農(nóng)村大部分青年外出務(wù)工，村上只有年邁的老人和幼小的孩子，村上大部分工作還需要人來(lái)搞，因此，留守鄉(xiāng)村獸醫(yī)成了首選。他們平時(shí)從事動(dòng)物診療，春秋兩季協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)搞動(dòng)物防疫外，還兼任幾個(gè)行政村的村級(jí)防保員、草原防火員、護(hù)林員、村委會(huì)成員、動(dòng)物防疫員和動(dòng)物協(xié)檢員，無(wú)論是精力還是時(shí)間都不能滿足工作的需要。

2.4設(shè)備陳舊老化不夠先進(jìn)

由于鄉(xiāng)村獸醫(yī)常年扎根在農(nóng)村，信息閉塞，觀念陳舊，對(duì)新生事物接受能力弱，再加上地處偏僻，經(jīng)濟(jì)不寬裕，不能及時(shí)購(gòu)買先進(jìn)的診療設(shè)備，行診還是隨身老三件即聽(tīng)診器、注射器、溫度器，作為鄉(xiāng)村獸醫(yī)，自身的技術(shù)很重要，設(shè)備更重要，只有技術(shù)設(shè)備都跟上，才能對(duì)疫情或疾病作出更精確的判斷，讓疫病及時(shí)得到有效控制，才能更好地為畜牧業(yè)保駕護(hù)航。

2.5畜產(chǎn)品安全意識(shí)淡薄

在當(dāng)前畜產(chǎn)品安全引起的人體中毒事件頻頻發(fā)生，直接影響人體健康和畜牧業(yè)發(fā)展，嚴(yán)重影響社會(huì)安定和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。不合理使用獸藥、飼料及飼料添加劑，會(huì)造成化學(xué)品在畜禽體內(nèi)殘留，從而給人類帶來(lái)危害。如給動(dòng)物濫用抗菌和抗寄生蟲(chóng)藥，不考慮動(dòng)物休藥期。

2.6沒(méi)有建立嚴(yán)格的管理制度

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，16個(gè)鄉(xiāng)村獸醫(yī)診療所，大部分沒(méi)有建立管理制度，如衛(wèi)生及消毒、藥品管理制度，其中有5家建立了獸藥、飼料及飼料添加劑購(gòu)銷臺(tái)賬，但填寫(xiě)不規(guī)范，用藥記錄不翔實(shí)；有3家獸醫(yī)診療所未取得獸藥經(jīng)營(yíng)許可證，存在違法經(jīng)營(yíng)。

3　建議對(duì)策

3.1廣泛吸納新人，為鄉(xiāng)村獸醫(yī)隊(duì)伍提供年輕血液

目前全區(qū)的鄉(xiāng)村獸醫(yī)處于嚴(yán)重老齡化，將來(lái)可能會(huì)出現(xiàn)鄉(xiāng)村獸醫(yī)奇缺斷檔，加之近年來(lái)，農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖從散養(yǎng)向規(guī)?；D(zhuǎn)變，現(xiàn)有的鄉(xiāng)村獸醫(yī)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足動(dòng)物診療、畜產(chǎn)品安全及畜牧業(yè)健康發(fā)展。

3.2加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，建立完善的鄉(xiāng)村獸醫(yī)培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制

當(dāng)前針對(duì)全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村獸醫(yī)業(yè)務(wù)技能參差不齊的現(xiàn)狀，我們提前著手，加強(qiáng)獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)，鞏固提高他們的業(yè)務(wù)技能。以區(qū)級(jí)為單位制定培訓(xùn)計(jì)劃，分批分次逐人開(kāi)展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)班，實(shí)行“一季度一大訓(xùn)，半年一集訓(xùn)”的模式，年終對(duì)學(xué)習(xí)的內(nèi)容進(jìn)行考核，以此促進(jìn)提高鄉(xiāng)村獸醫(yī)的業(yè)務(wù)素質(zhì)和診療技術(shù)水平。

3.3加大項(xiàng)目財(cái)政支持，改善醫(yī)療辦公條件

“林果、蔬菜、畜牧“是全區(qū)三大產(chǎn)業(yè)之一，積極依托基層動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，多方籌措效資金，改善鄉(xiāng)村獸醫(yī)辦公條件，購(gòu)置消毒用具、冰箱、藥柜等。技術(shù)和設(shè)備都重要，只有技術(shù)設(shè)備都跟上，才能對(duì)疫情或疾病作出更精確的判斷，讓疫病得到有效地控制。

3.4加強(qiáng)鄉(xiāng)村獸醫(yī)的備案登記管理工作

《鄉(xiāng)村獸醫(yī)管理辦法》第六條明確規(guī)定：國(guó)家實(shí)行鄉(xiāng)村獸醫(yī)登記制度。上級(jí)畜牧獸醫(yī)行政機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)基層獸醫(yī)指導(dǎo)、規(guī)范和管理，實(shí)行從業(yè)資格審查，嚴(yán)格登記備案，統(tǒng)一規(guī)范管理。

3.5充分發(fā)揮上級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職能作用

嚴(yán)格遵守《獸藥與飼料管理?xiàng)l例》，對(duì)經(jīng)營(yíng)獸藥與飼料的鄉(xiāng)村獸醫(yī)，要經(jīng)常開(kāi)展不定期的查驗(yàn)，嚴(yán)厲打擊銷售假冒、偽劣獸藥行為，尤其對(duì)那些坑農(nóng)害農(nóng)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)較差、診療活動(dòng)超出范圍、牟取暴利的個(gè)別鄉(xiāng)村獸醫(yī)，輕者給予批評(píng)、警告，重者吊銷鄉(xiāng)村獸醫(yī)資格證，確實(shí)造成嚴(yán)重后果的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

（編輯：尹 云）

中圖分類號(hào)：S851.6

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B

文章編號(hào)：1006-799X（2016）06-0013-02

作者簡(jiǎn)介：姚亞?wèn)|（1975-），甘肅天水人，獸醫(yī)師，主要從事動(dòng)物檢疫工作。