關(guān)于大型復(fù)雜信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理的討論

向 濱

（昆明地鐵建設(shè)管理有限公司，云南昆明，650011）

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關(guān)于大型復(fù)雜信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理的討論

向 濱

（昆明地鐵建設(shè)管理有限公司，云南昆明，650011）

摘要：隨著信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理已經(jīng)形成專(zhuān)門(mén)的學(xué)科并逐漸走向成熟。本文根據(jù)筆者在所轄專(zhuān)業(yè)——地鐵清分系統(tǒng)（ACC）和自動(dòng)售檢票系統(tǒng)（AFC）項(xiàng)目建設(shè)中的管理經(jīng)驗(yàn)，探索在大型復(fù)雜信息系統(tǒng)建設(shè)中的一些項(xiàng)目管理方法，希望能為其他大型信息系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)提供借鑒。

關(guān)鍵詞：大型復(fù)雜項(xiàng)目；信息系統(tǒng)；項(xiàng)目管理

1　概述

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展、科技的不斷進(jìn)步、創(chuàng)新能力的不斷提高，在大型基礎(chǔ)設(shè)施工程中信息系統(tǒng)扮演著日益重要的角色，信息系統(tǒng)本身也向著綜合化、復(fù)雜化、大型化方向發(fā)展。大型復(fù)雜信息系統(tǒng)建設(shè)成敗的關(guān)鍵因素之一是對(duì)項(xiàng)目有效的管理控制，如果沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目偏差，沒(méi)能及時(shí)有效的采取應(yīng)對(duì)措施，那么對(duì)項(xiàng)目整體進(jìn)度及成果都將造成巨大的損失。本文根據(jù)筆者實(shí)際管理昆明地鐵清分中心系統(tǒng)（ACC）及自動(dòng)售檢票系統(tǒng)（AFC）的項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，探索大型復(fù)雜信息系統(tǒng)建設(shè)的項(xiàng)目管理方法，希望能為其他大型信息系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)提供借鑒。

2　工程概況

昆明軌道清分中心系統(tǒng)（ACC）及自動(dòng)售檢票系統(tǒng)（AFC）由清分中心系統(tǒng)、中央計(jì)算機(jī)系統(tǒng)、車(chē)站計(jì)算機(jī)系統(tǒng)、車(chē)站現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備和智能IC票卡五層架構(gòu)組成。工程包括制定昆明市軌道交通線網(wǎng)AFC系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，ACC主系統(tǒng)、ACC異地容災(zāi)系統(tǒng)的建設(shè)，以及線網(wǎng)讀卡器、線網(wǎng)編碼分揀機(jī)、便攜式驗(yàn)票機(jī)等設(shè)備的開(kāi)發(fā)與安裝，實(shí)現(xiàn)與昆明公交IC卡、金融IC卡系統(tǒng)的接口等目標(biāo)。車(chē)站現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備包括自動(dòng)售票機(jī)、自動(dòng)檢票機(jī)、綜合業(yè)務(wù)終端、票房售票機(jī)等。車(chē)票采用智能IC卡，包括非接觸式CPU卡及簡(jiǎn)易非接觸式IC卡。

2.1清分中心系統(tǒng)（ACC）功能

清分中心系統(tǒng)（ACC）運(yùn)行在軌道交通清分中心，清分中心作為整個(gè)昆明市軌道交通線網(wǎng)AFC系統(tǒng)的發(fā)卡中心、清分中心、數(shù)據(jù)中心和運(yùn)營(yíng)管理中心，其主要功能包括：

（1）統(tǒng)一管理和下發(fā)昆明市軌道交通各線共同的票務(wù)及系統(tǒng)參數(shù)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)客流監(jiān)視，對(duì)各線AFC系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)控、調(diào)度和管理；

（2）統(tǒng)一管理昆明市軌道交通AFC系統(tǒng)密鑰和各線票卡編碼分揀設(shè)備，發(fā)行軌道交通各類(lèi)票卡，實(shí)現(xiàn)軌道交通各線路“一票通”；

（3）統(tǒng)一完成各線交易數(shù)據(jù)的采集、分析和處理，進(jìn)行運(yùn)營(yíng)收益（包括在降級(jí)運(yùn)營(yíng)模式下的運(yùn)營(yíng)收益）清分，生成報(bào)表；

（4）統(tǒng)一完成和外部系統(tǒng)（包括昆明公交IC卡、昆明城市通卡、銀聯(lián)、移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商）的數(shù)據(jù)交換和管理，進(jìn)行相應(yīng)的收益清分，實(shí)現(xiàn)昆明軌道交通各線路AFC系統(tǒng)與昆明公交IC卡系統(tǒng)、昆明城市通卡系統(tǒng)的一卡通用；

（5）根據(jù)建設(shè)方提供的昆明市軌道交通線網(wǎng)AFC系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢驗(yàn)該標(biāo)準(zhǔn)在昆明市軌道交通已建、在建及待建線路AFC系統(tǒng)中的貫徹實(shí)施。

（6）制訂ACC的運(yùn)營(yíng)管理方案，包括組織機(jī)構(gòu)、人員配置、工作職責(zé)等方面內(nèi)容。

2.2自動(dòng)售檢票系統(tǒng)（AFC）功能

AFC系統(tǒng)是由計(jì)算機(jī)集中控制的自動(dòng)售票、自動(dòng)檢票及進(jìn)行票務(wù)管理、財(cái)務(wù)結(jié)算、客流量統(tǒng)計(jì)分析的軌道交通票務(wù)自動(dòng)化管理系統(tǒng)，用于軌道交通的乘客付費(fèi)，采用聯(lián)乘、計(jì)程、限時(shí)票價(jià)制和封閉式的票務(wù)管理，采用非接觸式IC卡系統(tǒng)，可實(shí)現(xiàn)昆明市軌道交通各條線路的“一票通”，昆明公交IC卡和未來(lái)的昆明市城市通卡可作為儲(chǔ)值票在軌道交通中使用。

3　項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程

3.1概念階段

在項(xiàng)目的概念階段，由建設(shè)單位提出任務(wù)需求，由設(shè)計(jì)單位根據(jù)業(yè)主需求并結(jié)合行業(yè)內(nèi)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行常規(guī)設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)方案確定后經(jīng)由建設(shè)單位邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)有相關(guān)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)院、其他地方軌道公司相關(guān)人員組織專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)對(duì)標(biāo)段劃分、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、建設(shè)范圍、采用標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行研究和確認(rèn)。在次基礎(chǔ)上，借鑒國(guó)內(nèi)已有的同類(lèi)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，最后確立了昆明軌道清分中心系統(tǒng)（ACC）及自動(dòng)售檢票系統(tǒng)（AFC）的技術(shù)路線及實(shí)施規(guī)劃。

3.2規(guī)劃階段

昆明軌道清分中心系統(tǒng)（ACC）及自動(dòng)售檢票系統(tǒng)（AFC）項(xiàng)目具有技術(shù)難度高、接口關(guān)系復(fù)雜、參建廠商眾多、子項(xiàng)目關(guān)聯(lián)性強(qiáng)等特點(diǎn)，因而在項(xiàng)目規(guī)劃階段采用了“統(tǒng)一規(guī)劃、分部實(shí)施”的方法，對(duì)項(xiàng)目的整體范圍、整體計(jì)劃進(jìn)行了詳盡的定義和規(guī)定，對(duì)各分部其相互關(guān)聯(lián)性及輕重緩急進(jìn)行排序，對(duì)整體資源進(jìn)行合理分配。

在統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上，由軌道公司和上海申通地鐵聯(lián)合編制了《昆明市軌道交通清分系統(tǒng)通用技術(shù)規(guī)范》、《昆明市軌道交通自動(dòng)售檢票系統(tǒng)通用技術(shù)規(guī)范》、《昆明市軌道交通自動(dòng)售檢票系統(tǒng)設(shè)備通用技術(shù)指導(dǎo)意見(jiàn)》等技術(shù)性規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)文件，同時(shí)根據(jù)昆明地鐵實(shí)際建設(shè)時(shí)序，發(fā)布了《昆明市軌道交通清分中心系統(tǒng)（ACC）及自動(dòng)售檢票系統(tǒng)（AFC）工程整體項(xiàng)目計(jì)劃》，為各參建廠商提供統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和工程進(jìn)度目標(biāo)，細(xì)化了分部實(shí)施的具體線路。

3.3實(shí)施階段

根據(jù)“統(tǒng)一規(guī)劃、分部實(shí)施”的指導(dǎo)思想，各分部根據(jù)承擔(dān)建設(shè)任務(wù)的廠家區(qū)別，在項(xiàng)目總體管控的基礎(chǔ)上又分別指定了各子項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理，子項(xiàng)目經(jīng)理直接承擔(dān)子項(xiàng)目的管理工作，并向項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)。各分部在子項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，確立子項(xiàng)目范圍、計(jì)劃，在保障子項(xiàng)目進(jìn)度、成本、質(zhì)量的前提下配合其他子項(xiàng)目，使得項(xiàng)目整體能夠有序執(zhí)行。項(xiàng)目整體管理機(jī)制采用了項(xiàng)目例會(huì)、項(xiàng)目周報(bào)、通信軟件群組、郵件群組等方式構(gòu)建溝通機(jī)制，確保子項(xiàng)目之間及時(shí)有效的溝通協(xié)調(diào)，建設(shè)單位也可以及時(shí)了解各子項(xiàng)進(jìn)展情況。這樣能在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目存在或潛在風(fēng)險(xiǎn)，并做到及時(shí)處理，確保項(xiàng)目夠克服工期緊湊、風(fēng)險(xiǎn)因素多、組織協(xié)調(diào)難等各種困難成功完成。

在項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中，系統(tǒng)建設(shè)早期就確定讓運(yùn)營(yíng)公司提前介入，為項(xiàng)目后期上線運(yùn)營(yíng)提供了諸多便利，減少了運(yùn)營(yíng)人員和系統(tǒng)的磨合。作為最終用戶(hù)的運(yùn)營(yíng)公司，在系統(tǒng)設(shè)計(jì)階段參與設(shè)計(jì)文檔的審查，在系統(tǒng)涉及運(yùn)營(yíng)需求的細(xì)節(jié)部分，由建設(shè)方牽頭，運(yùn)營(yíng)公司、集成商等多方參與并溝通，減小系統(tǒng)交付階段因用戶(hù)業(yè)務(wù)及使用原因造成返工的風(fēng)險(xiǎn)。最終用戶(hù)的及早參與也保證了業(yè)務(wù)流程與信息系統(tǒng)之間的規(guī)范統(tǒng)一，還使用戶(hù)在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中得到深入的培訓(xùn)，有利于系統(tǒng)投產(chǎn)時(shí)充分發(fā)揮其效能。

3.4收尾階段

項(xiàng)目從2011年12月簽訂合同，到2013年5月20日首期工程南段開(kāi)通試運(yùn)營(yíng)，經(jīng)過(guò)2年多的努力，昆明軌道清分中心系統(tǒng)（ACC）一期工程和首期工程南段自動(dòng)售檢票系統(tǒng)（AFC）項(xiàng)目進(jìn)入了收尾階段。項(xiàng)目按照驗(yàn)收要求，先后組織了設(shè)備出廠驗(yàn)收、分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收、單位（子單位）工程初步驗(yàn)收、問(wèn)題整改及銷(xiāo)項(xiàng)和系統(tǒng)交接等過(guò)程。在收尾階段的各過(guò)程中對(duì)系統(tǒng)范圍及質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)，確保系統(tǒng)移交用戶(hù)后的可用性、穩(wěn)定性、可靠性及可維護(hù)性。在項(xiàng)目的收尾階段，建設(shè)單位不僅組織了對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量、安全、賬務(wù)、檔案資料、問(wèn)題整改等方面的總結(jié)，并且對(duì)項(xiàng)目管理和實(shí)施過(guò)程中的成功經(jīng)驗(yàn)及出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了詳細(xì)總結(jié)分析，為日后的項(xiàng)目管理和實(shí)施提供經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn)。

4　項(xiàng)目實(shí)施的啟示

通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施，筆者認(rèn)為信息系統(tǒng)的建設(shè)應(yīng)該堅(jiān)持以需求為導(dǎo)向、適度超前的原則，保證系統(tǒng)的可用性、穩(wěn)定性、可靠性及可維護(hù)性。通過(guò)昆明軌道清分中心系統(tǒng)（ACC）及自動(dòng)售檢票系統(tǒng)（AFC）項(xiàng)目的實(shí)施，筆者得出以下四點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)啟示。

4.1建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)是大型復(fù)雜信息系統(tǒng)項(xiàng)目成功實(shí)施的基石

由于信息系統(tǒng)所處理的絕大多數(shù)對(duì)象是數(shù)據(jù)，所以數(shù)據(jù)的質(zhì)量及在整體系統(tǒng)中的統(tǒng)一性問(wèn)題十分重要。由于數(shù)據(jù)表達(dá)方式的不一致，將影響整體系統(tǒng)的可靠性，因此在大型復(fù)雜信息系統(tǒng)中標(biāo)準(zhǔn)就顯得尤為重要。在昆明軌道清分中心系統(tǒng)（ACC）及自動(dòng)售檢票系統(tǒng)（AFC）項(xiàng)目管理中，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)先行的原則，在項(xiàng)目實(shí)施前期的規(guī)劃階段就頒布了《昆明市軌道交通清分系統(tǒng)通用技術(shù)規(guī)范》、《昆明市軌道交通自動(dòng)售檢票系統(tǒng)通用技術(shù)規(guī)范》、《昆明市軌道交通自動(dòng)售檢票系統(tǒng)設(shè)備通用技術(shù)指導(dǎo)意見(jiàn)》等一系列規(guī)范文件，明確了整體系統(tǒng)中的各種數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、接口標(biāo)準(zhǔn)、存儲(chǔ)規(guī)格及傳輸規(guī)范，為各參建廠商執(zhí)行統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)提供了依據(jù)。

4.2決策層支持是研發(fā)和應(yīng)用的推動(dòng)力

對(duì)于大型信息系統(tǒng)來(lái)說(shuō)不僅僅是一個(gè)軟件的使用，其應(yīng)用領(lǐng)域往往涉及企業(yè)的組織流程以及眾多的業(yè)務(wù)人員，系統(tǒng)的投產(chǎn)運(yùn)行往往會(huì)使得生產(chǎn)組織發(fā)生許多質(zhì)的變化，所以信息系統(tǒng)的建設(shè)不是一個(gè)簡(jiǎn)單的技術(shù)問(wèn)題。項(xiàng)目過(guò)程中，許多的問(wèn)題和障礙絕不單單是依靠技術(shù)人員就可以解決，所以信息系統(tǒng)的建設(shè)和運(yùn)行需要高層領(lǐng)導(dǎo)的直接介入。在昆明軌道清分中心系統(tǒng)（ACC）及自動(dòng)售檢票系統(tǒng)（AFC）項(xiàng)目中，標(biāo)準(zhǔn)制定、產(chǎn)品外形外觀、樣機(jī)定型等系統(tǒng)建設(shè)過(guò)程和項(xiàng)目督促、檢查等管理過(guò)程由各級(jí)決策層的協(xié)調(diào)和支持將事半功倍，且在組織體系上形成了自上而下驅(qū)動(dòng)的態(tài)勢(shì)，保障項(xiàng)目實(shí)施的順利推進(jìn)。

4.3最終用戶(hù)及早介入是項(xiàng)目進(jìn)展順利的關(guān)鍵

信息系統(tǒng)特別是功能核心的大型復(fù)雜信息系統(tǒng)實(shí)施中，最終用戶(hù)的滿(mǎn)意體驗(yàn)和操作也是項(xiàng)目成功的重要標(biāo)志之一，最終用戶(hù)往往是生產(chǎn)及管理機(jī)構(gòu)中的業(yè)務(wù)人員，信息系統(tǒng)的可用性、可靠性及可維護(hù)性的評(píng)定，最有發(fā)言權(quán)的就是使用系統(tǒng)的運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)人員。因此及早的讓最終使用方——運(yùn)營(yíng)公司參與項(xiàng)目，使最終用戶(hù)盡早的加深對(duì)系統(tǒng)的了解，使廠商的產(chǎn)品更貼合用戶(hù)使用習(xí)慣。

5　總結(jié)

當(dāng)前，我國(guó)的信息化建設(shè)已逾20年，信息系統(tǒng)項(xiàng)目的規(guī)模越來(lái)越大，復(fù)雜度也越來(lái)越高，項(xiàng)目管理工作日益受到重視。項(xiàng)目管理作為近幾十年發(fā)展起來(lái)的管理學(xué)分支，已經(jīng)建立了相應(yīng)的知識(shí)體系。項(xiàng)目管理需要許多其他領(lǐng)域知識(shí)的支持，也需要很多技能和手段。然而知識(shí)不能僅僅躺在紙面上，還要在生產(chǎn)中進(jìn)行實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)知識(shí)到效益的轉(zhuǎn)化。

參考文獻(xiàn)

[1] 《信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理》左美云清華大學(xué)出版社2008

[2] 《項(xiàng)目管理知識(shí)體系指南》（美）項(xiàng)目管理協(xié)會(huì).電子工業(yè)出版社 2009

Discussion onproject management of large complex information syst em

Xiang Bin
(Kunming Metro Construction Management Co., Ltd.Kunming of Yunnan province，Yunnan Kunming，650011)

Abstract：With the development of IT industry,information systems project management has formed specialized discipline and gradually becoming more mature. According to the author in the jurisdiction of the professional - managerial experience metro clearing system(ACC)and automatic fare collection system(AFC) project construction,and explore large and complex information systems in the construction of a number of project management methods,hoping other large information system project for reference.

Keywords：large and complex projects;information systems;project management