中央及省委一號文件中的術(shù)語解釋

湖南省農(nóng)業(yè)委員會綜合調(diào)研處（410005）劉長宏

中央及省委一號文件中的術(shù)語解釋

湖南省農(nóng)業(yè)委員會綜合調(diào)研處（410005）劉長宏

一號文件一般指的是中央一號文件，是中共中央每年發(fā)的第一份文件，現(xiàn)在已經(jīng)成為中共中央重視農(nóng)村問題的專有名詞，中共中央在1982年至1986年、2004年至2016年發(fā)布了18個以“三農(nóng)”為主題的一號文件。省級層面為貫徹落實中央一號文件而制定的文件未必以一號文件的方式發(fā)布，但近幾年湖南省都以一號文件的方式發(fā)布。為便于廣大讀者，特別是農(nóng)村基層干部群眾對中央及省委一號文件的理解，現(xiàn)選取文件中的幾個術(shù)語加以簡單解釋。

三農(nóng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民。

三下鄉(xiāng)文化下鄉(xiāng)、科技下鄉(xiāng)、衛(wèi)生下鄉(xiāng)。

四荒荒山、荒溝、荒丘、荒灘。

五小水利小水窖、小水池、小泵站、小塘壩、小水渠。

一帶一路絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路。

水資源管理“三條紅線”用水總量控制紅線、用水效率控制紅線、水功能區(qū)限制納污紅線。

互聯(lián)網(wǎng)+充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在生產(chǎn)要素配置中的優(yōu)化和集成作用，將互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果深度融合于經(jīng)濟社會各領(lǐng)域之中，提升實體經(jīng)濟的創(chuàng)新力和生產(chǎn)力，形成更廣泛的以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)設(shè)施和實現(xiàn)工具的經(jīng)濟發(fā)展新形態(tài)。

農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“供給側(cè)”跟“需求側(cè)”就像硬幣的兩面，需求側(cè)主要是指投資、消費、出口“三駕馬車”，而供給側(cè)則聚焦生產(chǎn)要素的供給和有效利用，包括新增資本、新增勞動力和提高效率，改善供給最重要的就是要提高效率。推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，核心是圍繞市場的需求進行生產(chǎn)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源的配置，擴大農(nóng)產(chǎn)品有效供給，增強供給結(jié)構(gòu)的適應性和靈活性。

農(nóng)產(chǎn)品目標價格改革在市場形成農(nóng)產(chǎn)品價格的基礎(chǔ)上，通過差價補貼保護生產(chǎn)者利益；實行目標價格政策后，取消臨時收儲政策，生產(chǎn)者按市場價格出售農(nóng)產(chǎn)品。當市場價格低于目標價格時，國家根據(jù)目標價格與市場價格的差價和種植面積、產(chǎn)量或銷售量等因素，對試點地區(qū)生產(chǎn)者給予補貼；當市場價格高于目標價格時，國家不發(fā)放補貼。

3個“百千萬”工程湖南省在2014年正式提出。一是“百企千社萬戶”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展工程。即是扶持發(fā)展100家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、1000個現(xiàn)代農(nóng)機合作社、10000戶家庭農(nóng)場。二是“百片千園萬名”科技興農(nóng)工程。即建設(shè)100個農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整示范片、創(chuàng)建1000個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、選派10000名農(nóng)業(yè)科技人員下鄉(xiāng)。三是“百城千鎮(zhèn)萬村”新農(nóng)村建設(shè)工程。以提升100個縣城和1000個建制鎮(zhèn)“兩型”小城鎮(zhèn)建設(shè)為依托，在全省4萬個村中選擇1萬個村率先整體推進新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化配套改革，每年重點打造100個“美麗鄉(xiāng)村”和10個“美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。