湖南加快發(fā)展農(nóng)民合作社
為積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,加快農(nóng)村全面小康建設(shè),根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見》(中發(fā)[2013]1號)、《中共湖南省委湖南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力的意見》(湘發(fā)[2013]1號)等文件精神,出臺了《湖南省人民政府關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)民合作社的意見》(湘政發(fā)[2013]34號)。
農(nóng)民合作社是隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)運(yùn)而生的新型合作經(jīng)濟(jì)組織,是帶領(lǐng)農(nóng)民進(jìn)入市場的基本主體,是發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的新型實體,是創(chuàng)新農(nóng)村社會管理的有效載體,是農(nóng)村經(jīng)營體制的重大創(chuàng)新。湖南省各市州、縣市區(qū)人民政府,省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)要從切實增強(qiáng)加快發(fā)展農(nóng)民合作社的緊迫感和責(zé)任感、明確加快發(fā)展農(nóng)民合作社的目標(biāo)任務(wù)、加大農(nóng)民合作社發(fā)展的政策扶持和努力提高加快發(fā)展農(nóng)民合作社的管理水平等4個方面做好工作。
雖然近幾年來湖南省的農(nóng)民合作社發(fā)展較快,農(nóng)民合作社已成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要力量。但總體上看,仍處于初始階段,面臨諸多困難和問題:發(fā)展數(shù)量不夠,覆蓋面不廣,帶動能力不足;產(chǎn)權(quán)和利益分配機(jī)制不夠明晰,管理不夠民主,運(yùn)行不夠規(guī)范;專業(yè)人才缺乏,發(fā)展創(chuàng)新能力不強(qiáng),經(jīng)營管理水平不高;資金項目支持不夠,政策落實不到位,發(fā)展環(huán)境不優(yōu);服務(wù)體系不夠健全,指導(dǎo)服務(wù)跟不上,部分合作社處于自發(fā)狀態(tài)。各級各有關(guān)部門要站在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、全面建成小康社會的戰(zhàn)略高度,充分認(rèn)識加快發(fā)展農(nóng)民合作社的重要意義,把發(fā)展農(nóng)民合作社作為創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營體制機(jī)制的一項重要舉措,切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新工作思路,強(qiáng)化政策措施,推動農(nóng)民合作社又好又快發(fā)展。
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摘編葉素豐