淺談基層畜牧部門如何做好畜禽養(yǎng)殖檔案管理工作

王建軍，王會娟，魏 唯，陳新偉

（許昌縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所，河南 許昌 46611113311）

淺談基層畜牧部門如何做好畜禽養(yǎng)殖檔案管理工作

王建軍，王會娟，魏 唯，陳新偉

（許昌縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所，河南 許昌 46611113311）

畜禽養(yǎng)殖場應當建立養(yǎng)殖檔案是《中華人民共和國畜牧法》規(guī)定的重要內(nèi)容，加強畜禽養(yǎng)殖檔案管理工作，對規(guī)范畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，建立畜禽及畜禽產(chǎn)品可追溯制度，有效防控重大動物疫病，保障畜禽產(chǎn)品質量安全具有重要意義。下面筆者結合實際工作談談基層畜牧部門如何做好畜禽養(yǎng)殖檔案管理工作，以供同行參考。

1 加強宣傳、服務指導

1.1 加強法律法規(guī)宣傳教育

畜禽養(yǎng)殖場建立養(yǎng)殖檔案是法律賦予養(yǎng)殖場應盡的責任與義務。要充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡等主流媒體和印發(fā)宣傳單等形式，深入開展《畜牧法》、《動物防疫法》和《農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》等法律法規(guī)的宣傳教育，增強全社會對畜禽養(yǎng)殖檔案建設重要性的認識，提高養(yǎng)殖從業(yè)人員遵紀守法意識，引導養(yǎng)殖場自覺規(guī)范建立畜禽養(yǎng)殖檔案。

1.2 做好培訓指導服務

畜禽養(yǎng)殖場要按照農(nóng)業(yè)部制定的《畜禽養(yǎng)殖場養(yǎng)殖檔案》樣本，規(guī)范、準確地記錄養(yǎng)殖畜禽的品種、數(shù)量、畜禽進出場、繁殖，飼料等投入品和獸藥使用，檢（免）疫、監(jiān)測、消毒、診療及無害化處理等信息；飼養(yǎng)種畜禽要建立個體養(yǎng)殖檔案，注明標識編碼、系譜等信息，種畜調運時應當在個體養(yǎng)殖檔案上注明調出和調入地，個體養(yǎng)殖檔案應當隨同調運。畜禽養(yǎng)殖檔案要妥善歸檔保存。保存期限：商品豬、禽為2年，牛為20年，羊為10年，種畜禽長期保存。為使養(yǎng)殖場戶能規(guī)范填寫畜禽養(yǎng)殖檔案內(nèi)容，畜牧部門可通過實施科技下鄉(xiāng)、畜禽養(yǎng)殖技術培訓等服務活動，加大對養(yǎng)殖檔案建設工作的培訓力度，組織畜牧技術人員經(jīng)常深入畜禽養(yǎng)殖場現(xiàn)場督導，使其真實、準確、完整、連續(xù)地填寫相關信息，按規(guī)定留存和保管養(yǎng)殖檔案。

2 完善制度、政策引導

2.1 建立相關規(guī)章制度

農(nóng)業(yè)部制定的《畜禽標識和養(yǎng)殖檔案管理辦法》中明確規(guī)定，縣級動物疫病預防控制機構應當建立畜禽養(yǎng)殖場和畜禽養(yǎng)殖戶的畜禽防疫檔案，并根據(jù)重大動物疫病防控需要，做好與免疫檔案工作的銜接，確保各項防疫措施落到實處。這就需要根據(jù)當?shù)貙嶋H，制定切實可行的貫徹落實建立畜禽養(yǎng)殖檔案工作的具體實施方案，制定相關的長效約束管理機制，比如制定《畜禽養(yǎng)殖場養(yǎng)殖檔案考核管理辦法》等，確保能順利開展畜禽養(yǎng)殖檔案建設工作，同時完善動物衛(wèi)生監(jiān)督機構日常監(jiān)督檢查制度，將畜禽養(yǎng)殖檔案監(jiān)管工作納入制度化。

2.2 注重政策引導作用

一是充分發(fā)揮政府職能部門的導向作用，制定和完善相關畜牧業(yè)發(fā)展項目扶持政策，將畜禽養(yǎng)殖場養(yǎng)殖檔案建設作為畜禽良種、標準化規(guī)模養(yǎng)殖、國家生豬項目、“菜籃子”工程等項目申報的一項前置條件，嚴把資格審核、檢查驗收關，對不建立畜禽養(yǎng)殖檔案的畜禽養(yǎng)殖場不予以申報畜牧生產(chǎn)項目，不考慮申報科技示范戶，不考慮享受畜牧業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，不考慮申請無害化處理（撲殺）病死畜禽補償資金等措施，以更好地促進養(yǎng)殖場規(guī)范完善畜禽養(yǎng)殖檔案建設工作。二是在辦理《動物防疫條件合格證》、《生鮮乳收購許可證》等證照時，必須查看養(yǎng)殖檔案，未建立或填寫不規(guī)范的養(yǎng)殖場，要暫緩辦理，待養(yǎng)殖檔案完善后再辦理。

3 強化督導、執(zhí)法監(jiān)管

3.1 強化日常督導管理

各基層畜牧獸醫(yī)站要切實落實包場管理員制度，通過逐級層層簽訂目標管理責任書，落實目標管理責任制，管理責任明確到人，實行動態(tài)管理，將畜禽養(yǎng)殖場區(qū)規(guī)范管理與養(yǎng)殖檔案建設列入日常監(jiān)督管理范疇，不定期進行巡查指導和管理。

3.2 做好動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法監(jiān)管

動物衛(wèi)生監(jiān)督機構要將養(yǎng)殖檔案建設納入執(zhí)法檢查具體工作日程，對養(yǎng)殖場建立科學長效監(jiān)管機制，實施常態(tài)化、制度化、規(guī)范化管理，并將養(yǎng)殖檔案建設和管理工作與防疫、檢疫等畜牧業(yè)相關工作有機結合起來，實行約束性管理，對養(yǎng)殖檔案制度執(zhí)行不規(guī)范的養(yǎng)殖場限期整改，整改不到位或未按規(guī)定保存養(yǎng)殖檔案的養(yǎng)殖場將限制發(fā)放《動物防疫條件合格證》，取消畜禽養(yǎng)殖場備案資格，依據(jù)《畜牧法》等相關法律法規(guī)規(guī)定進行依法處罰?！?/p>