當(dāng)前動(dòng)物防疫工作存在問題及對(duì)策

周 吉

（青海省果洛州班瑪縣獸醫(yī)站，青海 果洛 814399）

當(dāng)前動(dòng)物防疫工作存在問題及對(duì)策

周 吉

（青海省果洛州班瑪縣獸醫(yī)站，青海 果洛 814399）

動(dòng)物防疫重點(diǎn)是對(duì)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品開展的檢疫，包含對(duì)動(dòng)物疫病出現(xiàn)、傳播以及流行等開展的預(yù)防與控制的工作。青海省面對(duì)當(dāng)前動(dòng)物防疫工作中存在的實(shí)際問題，提出針對(duì)性的措施，維護(hù)人民健康和公共衛(wèi)生安全。

動(dòng)物防疫；工作經(jīng)驗(yàn)；存在問題；問題分析；對(duì)策建議

近年來國(guó)內(nèi)外重大動(dòng)物疫情頻繁發(fā)生，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生了較為嚴(yán)重的影響，動(dòng)物防疫工作因而受到各級(jí)政府和養(yǎng)殖戶的高度重視，動(dòng)物防疫工作力度明顯加大，免疫密度明顯提高，動(dòng)物防疫工作的成效顯著增強(qiáng)。但是，當(dāng)前動(dòng)物防疫工作仍然存在著一定的薄弱環(huán)節(jié)，，更重大動(dòng)物疫情的發(fā)生留下了隱患。如何從制約動(dòng)物防疫工作的薄弱環(huán)節(jié)入手，努力查漏補(bǔ)缺、增補(bǔ)措施，確保重大動(dòng)物疫病各項(xiàng)防控工作措施落實(shí)到位就成為了各級(jí)動(dòng)物防疫部門亟待研究解決的問題。

1 當(dāng)前動(dòng)物疫病存在的問題

1.1 防疫工作重要性認(rèn)識(shí)不到位

在開展動(dòng)物防疫的過程中，只是對(duì)某一傳染病開展疫苗免疫，這導(dǎo)致有的養(yǎng)殖戶因?yàn)槠渌愋筒《緦?dǎo)致動(dòng)物死亡，而直接認(rèn)定為是防疫失效，出現(xiàn)抵觸性情緒；還有的養(yǎng)殖戶關(guān)注飼養(yǎng)，但是輕視預(yù)防，全局意識(shí)不強(qiáng)。群眾對(duì)疫病防疫工作認(rèn)識(shí)不到位。所以，動(dòng)物及其產(chǎn)品開展選購(gòu)時(shí)，并未出具檢疫證明，這導(dǎo)致在問題出現(xiàn)后，因?yàn)槿鄙僮C明而無法挽回經(jīng)濟(jì)損失，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)檢疫不符合要求等違法性行為，不能得到有效解決。

1.2 產(chǎn)地檢疫與消毒工作存在問題多

青海農(nóng)村地區(qū)因屠宰量不大，經(jīng)營(yíng)分散，這導(dǎo)致該地區(qū)的檢疫工作監(jiān)管不到位。開展產(chǎn)地檢疫不到位，檢疫質(zhì)量有待提升。有的檢疫工作人員只是到檢疫現(xiàn)場(chǎng)開展臨欄檢疫，不能確保檢疫質(zhì)量。在開展檢疫消毒的進(jìn)程中，有的地方并不注重動(dòng)物的毛、皮等開展處理和檢測(cè)，只是對(duì)數(shù)量進(jìn)行簡(jiǎn)單核實(shí)后，就開具證明，不能開展運(yùn)輸工具消毒，就開具消毒證明，不對(duì)卸貨后的運(yùn)輸工作進(jìn)行消毒。

1.3 法律法規(guī)需要進(jìn)一步完善

青海相關(guān)動(dòng)物檢疫方面的法律相對(duì)不完善，這導(dǎo)致檢疫工作不能忽視的重要因素。在新修訂的《動(dòng)物防疫法》正式出臺(tái)前，操作性相對(duì)強(qiáng)的動(dòng)物檢疫方面的法規(guī)，還未正式出臺(tái)，法律所發(fā)揮的震懾力不到位。有的法律在進(jìn)行監(jiān)管的過程中，還存在某些死角，在進(jìn)行銜接的過程中，還存在諸多空白，未能和國(guó)際接軌，這導(dǎo)致執(zhí)法難度進(jìn)一步增加。

2 動(dòng)物防疫工作對(duì)策

2.1 進(jìn)一步完善法律體系

法律法規(guī)不僅要重視強(qiáng)制性，還要突出可操作性，對(duì)從事動(dòng)物防疫工作的部門、相關(guān)人員的法律責(zé)任進(jìn)行細(xì)化，并在具體的工作中，堅(jiān)持做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，打擊阻礙防疫等不利于動(dòng)物疫病防控的具體違法行為。

2.2 提高對(duì)動(dòng)物疫病重要性認(rèn)識(shí)程度

在當(dāng)前的形勢(shì)下，動(dòng)物疫病等方面的工作屬于縣、鄉(xiāng)兩級(jí)畜牧獸醫(yī)檢疫中心來監(jiān)管，在宣傳上，要加大動(dòng)物防疫法和相關(guān)法律法規(guī)方面的建設(shè)，通過宣傳材料發(fā)放、電視節(jié)目制作。領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)、科技下鄉(xiāng)培訓(xùn)等方面的宣傳，確保宣傳工作扎實(shí)，依靠群眾的力量，轉(zhuǎn)變長(zhǎng)期以來傳統(tǒng)養(yǎng)殖理念，積極發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化養(yǎng)殖，全面提升社會(huì)對(duì)動(dòng)物疫病工作的認(rèn)知程度，切實(shí)實(shí)現(xiàn)懂法、用法和守法。

2.3 全面做好動(dòng)物疫病相關(guān)技術(shù)性工作

充分發(fā)揮動(dòng)物疫病防控等機(jī)構(gòu)的作用，實(shí)行流行病學(xué)方面的檢測(cè)，為動(dòng)物疫病防治提供信息和相關(guān)數(shù)據(jù)等，全面發(fā)揮前沿性作用。所以，需要加強(qiáng)縣級(jí)動(dòng)物疫病防控機(jī)構(gòu)和相關(guān)配套設(shè)施的建設(shè)工作，強(qiáng)化對(duì)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做到職責(zé)明確，分工細(xì)致，確保國(guó)家冷鏈提下發(fā)揮其應(yīng)有的效用。與此同時(shí)，全面做好動(dòng)物疫病疫情報(bào)告、流行病學(xué)調(diào)研等方面的工作，強(qiáng)化基層獸醫(yī)站的建設(shè)工作，并負(fù)責(zé)做好動(dòng)物疫病、相關(guān)產(chǎn)品的檢疫防疫等技術(shù)推廣，承擔(dān)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的效用。動(dòng)物衛(wèi)生作為動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的重要組織，法律性、科學(xué)性、政策性、工作難度等，與各家各戶的利益聯(lián)系緊密，并對(duì)動(dòng)物衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系和動(dòng)物檢疫等產(chǎn)生直接性影響，所以，做好動(dòng)物衛(wèi)生工作極為重要，需要引起格外關(guān)注，做好動(dòng)物衛(wèi)生工作，還需相關(guān)部門的大力支持、廣大群眾積極配合。

2.4 建立科學(xué)免疫程序

按照動(dòng)物品種、免疫時(shí)間等的要求，制定相關(guān)的免疫方案及程序，并從集中免疫過渡到根據(jù)程序來進(jìn)行免疫，對(duì)新進(jìn)補(bǔ)攔的畜禽加以補(bǔ)充，防止出現(xiàn)防疫漏洞，提升動(dòng)物免疫的效價(jià)、免疫的密度，確保免疫工作要從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，達(dá)到最佳免疫效果，全面提升免疫質(zhì)量，確保動(dòng)物免疫程序發(fā)揮最大效益。

S851.33

A

1006-799X（2016）10-0030-02

周 吉（1976-），女，青海興海人，獸醫(yī)師，主要研究方向?yàn)楂F醫(yī)。