基于內(nèi)控視角高職院校財務(wù)管理工作探析

劉浩博

基于內(nèi)控視角高職院校財務(wù)管理工作探析

劉浩博

隨著時代發(fā)展，高職院校在當(dāng)今社會所發(fā)揮的作用愈加突出。在高職院校內(nèi)部管理中，財務(wù)管理工作具有十分重要的作用，對于高職院校的平穩(wěn)發(fā)展產(chǎn)生了較大影響，然而，在當(dāng)前形勢下，由于高職院校內(nèi)部控制中存在一定不足，使得財務(wù)管理工作仍然存在一些問題，影響著高職院校的內(nèi)部管理水平和長遠(yuǎn)發(fā)展，因此，在新時期背景之下，高職院校要獲得可持續(xù)發(fā)展，就需要加強(qiáng)內(nèi)部控制對財務(wù)管理工作重要性的認(rèn)識，采取積極有效的措施提升高職院校的財務(wù)管理水平。

內(nèi)控；高職院校；財務(wù)管理工作

隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，社會對于技能型人才的需求與日俱增，促進(jìn)了高職院校的發(fā)展，但同時致使高職院校所面臨的競爭日漸激烈。在高職院校發(fā)展過程中，財務(wù)管理工作具有重要作用，高職院校要在當(dāng)今形勢下實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展，就需要提高財務(wù)管理工作水平。然而，受多種因素影響，高職院校內(nèi)部控制制度仍不完善，使得高職院校財務(wù)管理工作受到了極大的影響，不利于高職院校長遠(yuǎn)發(fā)展。因此，在新時期背景下，高職院校要采取切實(shí)有效的措施，在內(nèi)部控制視角之下提升財務(wù)管理工作的質(zhì)量顯得十分重要。

一、高職院校內(nèi)部控制的概念

內(nèi)部控制是高職院校管理過程中制定與實(shí)施的一系列程序與政策，這些程序與政策實(shí)行的主要目的在于保障高職院校教學(xué)工作的正常運(yùn)行，一方面要保障高職院校資產(chǎn)的完整性與安全性；另一方面要確保高職院校會計資料的合法性與真實(shí)性，避免在實(shí)際工作過程中出現(xiàn)錯誤與舞弊的現(xiàn)象。由此可見，高職院校內(nèi)部控制是指高職院校內(nèi)部各部門以及全體工作人員為實(shí)現(xiàn)教育教學(xué)工作長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略、促進(jìn)高職院校教學(xué)質(zhì)量得到提升等目標(biāo)所共同實(shí)施的一系列控制活動。內(nèi)部控制是約束與制約高職院校發(fā)展的重要方面，是確保高職院校正常運(yùn)轉(zhuǎn)的有效管理手段，能夠有效避免高職院校在財務(wù)管理過程中出現(xiàn)的各類風(fēng)險，通過高職院校內(nèi)部控制的不斷改進(jìn)與完善，能夠促進(jìn)高職院校管理工作的更加科學(xué)、系統(tǒng)，提高高職院校整體教學(xué)質(zhì)量，從而實(shí)現(xiàn)高職院校的持續(xù)性發(fā)展。

二、內(nèi)部控制在高職院校財務(wù)管理中的問題

（一）缺乏健全的內(nèi)部財務(wù)控制體制

目前高職院校內(nèi)部控制在財務(wù)管理中的應(yīng)用體制存在不健全的問題。首先，高職院校內(nèi)部控制組織架構(gòu)與管理人員分配之間存在著不足與缺陷，由于高職院校缺乏專門的內(nèi)部控制人員，對高職院校內(nèi)部控制的實(shí)施造成一定影響，導(dǎo)致高職院校內(nèi)部各項控制之間存在不和諧的現(xiàn)象；其次，高職院校雖有專門管理財務(wù)的審計部門，但審計人員的綜合素質(zhì)與專業(yè)水平并不高，加上審計部門沒有真正的實(shí)施相關(guān)的監(jiān)督機(jī)制，造成內(nèi)部控制體制的不健全；最后，高職院校財務(wù)的內(nèi)部控制體系缺乏合理、系統(tǒng)、科學(xué)的指標(biāo)體系來衡量內(nèi)部控制實(shí)施效果，開展相應(yīng)的內(nèi)部控制評價，造成財務(wù)管理中風(fēng)險的出現(xiàn)，不利于內(nèi)部控制評價體系的改進(jìn)與完善。

（二）缺乏內(nèi)部財務(wù)控制的有效溝通

高職院校內(nèi)部控制中各部門之間的良好溝通是有效開展內(nèi)部控制工作的必要前提，由于高職院校內(nèi)部不同部門之間、不同層級之間存在著溝通的瓶頸，造成信息傳遞與交流的不暢，無法實(shí)現(xiàn)信息及時共享，導(dǎo)致高職院校不能有效利用內(nèi)部控制手段來降低高職院校財務(wù)風(fēng)險，不利于預(yù)防與控制高職院校財務(wù)管理中的潛在風(fēng)險，不利于減少與降低高職院校財務(wù)管理中突發(fā)危機(jī)，這會影響到高職院校正常的教育教學(xué)工作，使得高職院校的平穩(wěn)運(yùn)行受到影響。

（三）缺乏對人力資源的控制

在內(nèi)部控制的過程中，人處于核心的位置，這也是財務(wù)管理中必不可少的一個環(huán)節(jié)，對于內(nèi)部財務(wù)控制管理有著十分重要的影響。但是，在當(dāng)前絕大多數(shù)的高職院校中，雖然已根據(jù)相關(guān)要求配備了一定數(shù)量的會計人員，但是由于缺乏高素質(zhì)的綜合性人才，知識結(jié)構(gòu)并不完善，在實(shí)際管理過程當(dāng)中出現(xiàn)了管理觀念相對落后的現(xiàn)象，不能夠根據(jù)現(xiàn)行的財務(wù)管理制度開展管理工作，使得財務(wù)管理工作質(zhì)量不高。同時，在進(jìn)行人力資源控制過程中，高職院校的財會人存在著調(diào)動較為頻繁的現(xiàn)象，再加上財務(wù)管理中所需要的人才并不能夠在短期之內(nèi)就能夠培訓(xùn)完成，這就導(dǎo)致高職院校財務(wù)管理工作的效率得不到提升，影響財務(wù)管理隊伍的穩(wěn)定性。

三、內(nèi)控角度下構(gòu)建高職院校財務(wù)管理制度的原則

在內(nèi)部控制角度之下，高職院校在構(gòu)建財務(wù)管理制度過程中，需要以相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，與自身內(nèi)部管理的實(shí)際情況相結(jié)合，建立適合高職院校長遠(yuǎn)發(fā)展的內(nèi)部財務(wù)控制制度。在構(gòu)建高職院校財務(wù)管理制度過程中，所遵循的重要原則包括：

（一）嚴(yán)謹(jǐn)性原則

嚴(yán)謹(jǐn)性指的是在構(gòu)建高職院校內(nèi)部財務(wù)控制制度過程中，需要保證內(nèi)容的完善、完整，在實(shí)施過程中所采用的方法需要十分嚴(yán)謹(jǐn)。這不僅僅需要制度本身內(nèi)容之間的相互銜接以及制約，還能夠和高職院校其他管理制度相互銜接、制約，從而保證高職院校內(nèi)部管理制度能夠形成一個整體。同時，內(nèi)部財務(wù)控制制度對于高職院校的經(jīng)濟(jì)活動有著重要的促進(jìn)作用，因此，建立高職院校內(nèi)部財務(wù)控制制度時需要從全局角度進(jìn)行把握，制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹贫纫?guī)范，提升高職院校的經(jīng)營效果。

（二）針對性

在高職院校內(nèi)部財務(wù)控制制度建立過程中，需要遵循針對性的原則，需要根據(jù)高職院校運(yùn)行的實(shí)際情況，針對高職院校財務(wù)管理以及會計核算中的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)進(jìn)行制定，針對高職院校會計工作中的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行制定，針對高職院校運(yùn)行中易于出現(xiàn)錯誤的環(huán)節(jié)進(jìn)行制定，從而確保最終所建立的財務(wù)內(nèi)控制度能夠?qū)Ω呗氃盒＿\(yùn)行的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的控制，提升高職院校會計工作的水準(zhǔn)。

（三）適用性

適用性原則主要指的是，所建立的高職院校財務(wù)控制制度能夠應(yīng)用到高職院校各部門的實(shí)際工作當(dāng)中，需要具有較強(qiáng)的操作性，確保在落實(shí)過程中能夠與高職院校的實(shí)際發(fā)展規(guī)律相符合，這也是在建立高職院校財務(wù)內(nèi)控制度過程中最為關(guān)鍵性的環(huán)節(jié)。高職院校內(nèi)部財務(wù)控制制度的適用性主要體現(xiàn)在，要對各個環(huán)節(jié)的工作作出統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并在具體的操作過程中需要具有一定的程序性，確保制度落實(shí)的各個環(huán)節(jié)能夠有著明確的操作步驟，以便于高職院校各個部門工作都能夠?qū)崿F(xiàn)靈活的開展。

四、構(gòu)建高職院校財務(wù)內(nèi)控制度的對策

（一）強(qiáng)化高職院校的財務(wù)預(yù)算以及核算能力

在高職院校內(nèi)部控制財務(wù)管理制度體系當(dāng)中，預(yù)算管理工作占據(jù)著重要的地位，良好的財務(wù)預(yù)算管理能夠保障高職院校未來一段時期內(nèi)資金使用的合理性，而高職院校財務(wù)核算有利于對高職院校特定時間之內(nèi)資金使用狀況進(jìn)行記錄，并做好高職院校資金使用的監(jiān)督。一般來說，高職院校的財務(wù)預(yù)算工作以及財務(wù)核算工作都屬于高職院校財務(wù)工作的重要內(nèi)容，提高高職院校財務(wù)預(yù)算以及核算工作的質(zhì)量，能夠確保高職院校運(yùn)轉(zhuǎn)中資金使用的合理性。高職院校在進(jìn)行預(yù)算管理的過程當(dāng)中，需要對高職院校的運(yùn)營狀況做好調(diào)查，并與實(shí)際情況相結(jié)合，根據(jù)高職院校所實(shí)施的每一項財務(wù)活動制定切實(shí)可行的的預(yù)算方案，規(guī)劃好每一項財務(wù)活動所用資金的范圍，并對資金的使用情況進(jìn)行實(shí)時監(jiān)督，為高職院校的良好發(fā)展奠定基礎(chǔ)。高職院校需要建立健全相應(yīng)的核算機(jī)制，根據(jù)高職院校的現(xiàn)狀，對會計核算的范圍進(jìn)行合理的規(guī)劃，并根據(jù)高職院校的長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，制定科學(xué)的核算程序，確保會計的核算能促進(jìn)對高職院校其他工作，從而提高高職院校的綜合管理水平，實(shí)現(xiàn)健康、持續(xù)發(fā)展。

（二）不斷完善高職院校財務(wù)管理制度

在高職院校內(nèi)部財務(wù)控制制度實(shí)施過程中，需要有高職院校財務(wù)管理制度的配合。因此，高職院校在運(yùn)行的過程當(dāng)中，需要不斷完善自身的財務(wù)管理制度，為內(nèi)部財務(wù)控制制度的實(shí)施奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。這就要求且需要明確財務(wù)管理人員的工作職責(zé)，確保每一位財務(wù)管理人員都能夠在特定的范圍之內(nèi)履行職責(zé)，各項工作才能有序開展。

（三）提高工作人員綜合素質(zhì)

在內(nèi)部財務(wù)控制制度實(shí)施的過程當(dāng)中，還需要相關(guān)財務(wù)工作人員的支持。因此，高職院校需要加強(qiáng)對財務(wù)管理人員的重視。在進(jìn)行財務(wù)管理人員招聘過程中，高職院校需要安排經(jīng)驗豐富的人員作為面試官，以便于能夠幫助高職院校全面了解每一位面試人員的技能水平，選擇高素質(zhì)的財務(wù)管理人員納入到高職院校的運(yùn)行管理當(dāng)中。同時，還需要定期對相關(guān)人員做好教育培訓(xùn)，使得財務(wù)工作人員能夠及時了解、掌握全新的法律法規(guī)，使得每一位工作人員都能夠在合法的基礎(chǔ)之上進(jìn)行工作，并通過建立科學(xué)的機(jī)制，激發(fā)工作人員之間的競爭意識和主觀能動性，使得工作人員都能夠積極融入到高職院校財務(wù)管理當(dāng)中，充分發(fā)揮自身的價值，提升自己的專業(yè)技能以及綜合素質(zhì)，為高職院校財務(wù)管理工作效率的提升打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。

結(jié)語

綜上所述，高職院校在進(jìn)行財務(wù)管理的過程當(dāng)中，建立財務(wù)內(nèi)控管理制度顯得十分重要，這是確保財務(wù)管理工作質(zhì)量得到提升的重要保障。因此，在當(dāng)前形勢下，高職院校需要正確認(rèn)識到內(nèi)部控制在財務(wù)管理工作中應(yīng)用的不足之處，根據(jù)相應(yīng)的原則，構(gòu)建出與高職院校實(shí)際情況相符合的財務(wù)管理制度，促進(jìn)高職院校的長遠(yuǎn)發(fā)展。

常州紡織服裝職業(yè)技術(shù)學(xué)院科研基金項目“高職院校財務(wù)管理工作創(chuàng)新研究”（RJ201516）。

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（作者單位：常州紡織服裝職業(yè)技術(shù)學(xué)院）