論行政事業(yè)單位如何加強固定資產(chǎn)管理

呂化鸞

論行政事業(yè)單位如何加強固定資產(chǎn)管理

呂化鸞

行政事業(yè)單位是國家行政單位與事業(yè)單位的統(tǒng)稱，是國家執(zhí)法監(jiān)督和社會管理的重要職能單位，支撐著中國經(jīng)濟社會的發(fā)展。行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)是支持行政事業(yè)單位工作的基礎(chǔ)，它為國家的建設(shè)與發(fā)展的提供了物質(zhì)基礎(chǔ)與保障。通過對現(xiàn)階段行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理情況的研究，可以找出我國行政事業(yè)單位在現(xiàn)階段存在的各種問題并加以改正分析，找出解決辦法與加強行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的方法。

行政事業(yè)單位；固定資產(chǎn)；管理

一、引言

隨著市場經(jīng)濟的飛速發(fā)展，事業(yè)單位發(fā)揮著重要的作用。為了保障事業(yè)單位的正常運行，維護國家公共財產(chǎn)的安全，必須對行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)進行管理。而現(xiàn)階段行政事業(yè)單位在對于固定資產(chǎn)的日常管理中存在著一些問題，只有明確了這些問題的所在，全方位分析行政事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理中存在的問題，在問題的解決過程中找到強化行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的方法，以提升事業(yè)單位的工作能力與工作效率，更好地發(fā)揮自身作用。

二、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理現(xiàn)階段存在的問題

（一）現(xiàn)行管理制度不健全

健全的固定資產(chǎn)管理制度對于行政單位固定資產(chǎn)的管理意義重大。目前，大多數(shù)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理方式不夠科學(xué)，管理方式也較為單一，沒有形成科學(xué)的管理體系，如管理賬目方式較為混亂，數(shù)據(jù)清晰度不夠。對于物資更新或資產(chǎn)收益情況沒有及時清晰地進行登記，使得部分賬目不夠清楚。另外，一些行政事業(yè)單位沒有針對固定資產(chǎn)的庫存管理制度，且對資產(chǎn)的監(jiān)察不夠嚴，使得一些固定資產(chǎn)賬目情況不清。

（二）固定資產(chǎn)管理分配不平衡

許多行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理不夠嚴密，管理工作過于散漫，使得管理工作的效果始終沒有起到顯著作用，在對工作中所需的辦公用品與日常消耗品的采購與分配沒有進行合理的統(tǒng)計與分配，常常存在著零碎物品的重復(fù)購置。而這些看似比較小的重復(fù)浪費往往積少成多，會成為一些財務(wù)漏洞的所在。

（三）固定資產(chǎn)概念不明確

行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)是指，行政事業(yè)單位所擁有且使用時間超過一年的，并且在其使用過程中仍能夠保持原有的基本形態(tài)的那部分資產(chǎn)。固定資產(chǎn)可以通過貨幣來計量。根據(jù)相關(guān)條例，行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)通常價值的金額需超過1000人民幣，對于特殊的設(shè)備用品則價值金額提高到要超過1500人民幣。對于屬于大批量、同屬性且使用時間久的資產(chǎn)，即使不滿足上面的金額限制也同樣屬于固定資產(chǎn)的范圍。

（四）固定資產(chǎn)的利用效率低

許多行政單位由于對固定資產(chǎn)的界定范圍不清，且管理意識較差，使得許多固定資產(chǎn)沒有得到應(yīng)有的資產(chǎn)管理，這樣會使得大量的固定資產(chǎn)被浪費，并且會存在資產(chǎn)狀態(tài)不清去向不明的漏洞。這就使得固定資產(chǎn)的利用率較低，要解決這一問題，必須加強對固定資產(chǎn)的管理力度，提高固定資產(chǎn)的利用效率，使之帶動行政事業(yè)單位的發(fā)展。

三、行政事業(yè)單位加強固定資產(chǎn)管理辦法

（一）健全管理制度

行政單位不僅要根據(jù)固定資產(chǎn)的性質(zhì)來建立相應(yīng)的法律法規(guī)，更要從各個部門的實際出發(fā)，根據(jù)自身的情況作為制定管理制度的基礎(chǔ)，才能夠更具體地指導(dǎo)固定資產(chǎn)的管理。從自身出發(fā)，建立相應(yīng)的固定資產(chǎn)管理制度和監(jiān)督審查制度，對于固定資產(chǎn)的采購、使用等都需要進行明確的登記處理，規(guī)范管理流程。對于違反相關(guān)規(guī)章制度的人，嚴肅處理，增強規(guī)章制度的公信力，這樣才能確保其執(zhí)行力與有效性，確保國家財產(chǎn)使用的合理性。

（二）科學(xué)分配固定資產(chǎn)

在科學(xué)技術(shù)相對發(fā)達的時代，行政事業(yè)單位更應(yīng)該利用科學(xué)的方法來管理固定資產(chǎn)，對固定資產(chǎn)進行統(tǒng)一管理，站在全局的角度，制定科學(xué)有效的方案，利用科學(xué)的手段統(tǒng)籌規(guī)劃。對于固定資產(chǎn)分配不合理的地方，及時發(fā)現(xiàn)并改正，可以對相關(guān)固定資產(chǎn)起到監(jiān)督的作用，提高行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)使用效率。

（三）加強人員培訓(xùn)

對于相關(guān)固定資產(chǎn)的概念不明確，其根本還是在于相關(guān)從業(yè)人員的專業(yè)素養(yǎng)還不夠高。所以在工作中，所有的工作人員都應(yīng)該明確固定資產(chǎn)的相關(guān)概念，加強對固定資產(chǎn)的認識，明確其重要性，時刻注意自己的責任感。同時需要加強對相關(guān)人員的工作能力培訓(xùn)，提高其專業(yè)能力，不斷地更新先進的知識，這樣保證其能科學(xué)合理地對固定資產(chǎn)進行管理。建立相應(yīng)的獎懲制度，這樣可以對在固定資產(chǎn)管理中表現(xiàn)出色的人員起到激勵的作用，在以后的工作中將會更加認真負責，而懲罰制度能夠起到相應(yīng)的監(jiān)督作用。

（四）提高固定資產(chǎn)的利用率

在明確固定資產(chǎn)的概念后，能夠清楚地對行政單位的固定資產(chǎn)進行相應(yīng)的評估與歸類。利用互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢，對單位的固定資產(chǎn)進行詳細的記錄，將申購、使用、報廢處理等都詳細記載，這樣能夠明確固定資產(chǎn)的使用流程，來源和廢棄都有明確的了解。在對固定資產(chǎn)的功能進行明確后，合理分配相關(guān)的固定資產(chǎn)，這樣對固定資產(chǎn)的管理更加方便，避免的固定資產(chǎn)的閑置而產(chǎn)生的浪費，真正起到了固定資產(chǎn)應(yīng)該有的效果。

四、措施實行的影響

浙江省金華市某行政事業(yè)單位，過去存在著工作人員專業(yè)素養(yǎng)不高，對固定資產(chǎn)概念不夠明確，所以沒有合理地利用固定資產(chǎn)，導(dǎo)致工作效率較低。針對這些問題，單位組織了相關(guān)人員進行培訓(xùn)，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了固定資產(chǎn)的有關(guān)知識，并設(shè)置了相應(yīng)的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，對單位已有的固定資產(chǎn)進行管理，合理分配了固定資產(chǎn)的使用，明顯提高了整體的工作效率。

從實例來看，加強固定資產(chǎn)管理的措施，對于改進事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理和使用有明顯的作用。相較以前，固定資產(chǎn)的數(shù)量和性質(zhì)都有明確的記錄，對固定資產(chǎn)的采購、使用、處置等操作都規(guī)范化，并對重點環(huán)節(jié)加強管理，發(fā)現(xiàn)并處理管理中出現(xiàn)的漏洞，及時處理各種問題，這對于正確使用和管理都有指導(dǎo)意義，對于提升事業(yè)單位的工作能力，提升工作效率而言有明顯的作用。

在事業(yè)單位的固定資產(chǎn)方面還有很多沒有被發(fā)現(xiàn)的問題，需要根據(jù)出現(xiàn)的問題，不斷對管理方案進行修正，保證事業(yè)單位能夠更加有效且可持續(xù)發(fā)展地發(fā)揮作用。

五、結(jié)語

行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理具有必要性，同時具有特殊性。在對固定資產(chǎn)的管理當中一直存在著各種問題，這制約著這類單位的工作效率與發(fā)展。為了保證行政事業(yè)單位的正常發(fā)揮作用，必須對出現(xiàn)的問題進行解決，加強對固定資產(chǎn)管理的認識、規(guī)章制度以及規(guī)范流程的學(xué)習(xí)，利用現(xiàn)有的科學(xué)技術(shù)，加強對固定資產(chǎn)的管理與利用。這樣才能保證固定資產(chǎn)的有效使用，保證行政事業(yè)單位的正常運行，從而保障國家的正常運行。

［1］鹿晶.論事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在的問題及改進方法［J］.商，2015，（27）.

［2］俞蕊.論如何加強行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理［J］.現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2015，（21）.

（作者單位：金華出入境檢驗檢疫局）