船舶污染防治新規(guī)將施行 鼓勵船舶使用清潔能源

據悉，經修訂的《中華人民共和國防治船舶污染內河水域環(huán)境管理規(guī)定》（下稱《管理規(guī)定》）將于2016年5月1日起正式施行。

近年來，我國內河水運發(fā)展迅速，油類和危險化學品的運輸量逐年大幅增長，對內河水域環(huán)境保護的要求更加嚴格，為加大防治船舶污染內河水域的管理力度，落實國家關于依法治國和簡政放權的總體要求，交通運輸部在調研、論證及征求意見的基礎上，對現行《防治船舶污染內河水域環(huán)境管理規(guī)定》作出了修訂。

從交通運輸部了解到，1973年至2014年，我國沿海共發(fā)生船舶溢油事故3200起，總溢油量約42936噸，其中溢油量50噸以上的重大溢油事故91起。我國歷史上最大的一次船舶污染事故是1983年發(fā)生在青島的“東方大使”輪溢油事故，溢油量為3000多噸。近年來，大連7.16管線爆炸溢油、蓬萊19-3溢油、青島中石化11.22爆炸溢油等事故都對海洋環(huán)境造成嚴重污染。

交通運輸部介紹，經修訂的《管理規(guī)定》將禁止在內河水域使用溢油分散劑，以提高環(huán)境保護標準要求，避免因使用溢油分散劑對內河水域環(huán)境造成二次污染。同時，新增對防治船舶污染大氣的要求，明確船舶使用的燃料應當符合國家或地方有關標準之外，鼓勵船舶使用清潔能源，并在船舶靠港后應當優(yōu)先使用岸電，減少船舶靠泊時對港口城市造成的大氣污染?！豆芾硪?guī)定》還鼓勵船舶污染物通過岸上接收處置，免除部分船舶污染物處理設備配備要求。

我國是一個航運資源比較豐富的國家，截至2013年底，我國擁有水上運輸船舶17.26萬艘，凈載重量2.44億噸。全球十大港口，我國占據八席，吞吐量約占全球四分之一。

自然資源保護協(xié)會（NRDC）監(jiān)測顯示，進出港口的船舶和貨車雖然帶來了貨物和經濟發(fā)展，但也加劇了港口和周邊地區(qū)的空氣污染。經估算，僅全國運輸船舶（不包括漁船），通過提高燃油品質，將使二氧化硫排放每年削減約95萬噸，PM排放每年削減約11萬噸。

交通運輸部介紹，為了規(guī)范船舶污染事故損害賠償，《管理規(guī)定》規(guī)范了內河運輸危險化學品的船舶投保船舶污染損害責任保險，切實提高船舶污染事故損害賠償能力。《管理規(guī)定》還明確了船舶污染物清除主體的責任，取消了布設圍油欄方案和替代措施應當在作業(yè)前報海事管理機構備案等5項行政報備事項。

據了解，《管理規(guī)定》施行后，原2005年8月20日以交通部令2005年第11號令公布的《中華人民共和國防治船舶污染內河水域環(huán)境管理規(guī)定》同時廢止。（來源：第一財經日報）

內河船舶船員適任考試和發(fā)證規(guī)則發(fā)布 2016年5月1日起施行

日前，交通運輸部公布了《中華人民共和國內河船舶船員適任考試和發(fā)證規(guī)則》，并規(guī)定新規(guī)則自2016年5月1日起施行。

該規(guī)則為規(guī)范內河船舶船員適任考試和發(fā)證管理，提高內河船舶船員素質，保障內河交通安全，根據《中華人民共和國船員條例》和《中華人民共和國內河交通安全管理條例》制定。適用于內河船舶船員的適任考試和《內河船舶船員適任證書》（以下簡稱《適任證書》）的簽發(fā)。

目前由國務院交通運輸主管部門主管全國內河船舶船員適任考試和發(fā)證工作。國家海事管理機構統(tǒng)一管理全國內河船舶船員適任考試和發(fā)證工作。各級海事管理機構按照職責負責具體實施內河船舶船員適任考試和發(fā)證工作。

規(guī)則要求內河船舶船員適任考試和發(fā)證應當遵循公平、公正、公開、便民的原則?？荚嚈C構和發(fā)證機構應當建立健全適任考試和發(fā)證的各項制度，并及時向社會發(fā)布相關信息，為船員參加適任考試和辦理《適任證書》提供便利。本規(guī)則自2016年5月1日起施行。2010年6月29日以交通運輸部令2010年第1號公布的《中華人民共和國內河船舶船員適任考試和發(fā)證規(guī)則》同時廢止。（來源：交通運輸部網站）