尤云弟
(浙江大學(xué) 馬克思主義學(xué)院,浙江 杭州 310028)
浙籍銀行家群體與抗戰(zhàn)初期中國(guó)金融危機(jī)處理
尤云弟
(浙江大學(xué) 馬克思主義學(xué)院,浙江 杭州 310028)
文章以中英文原始檔案文獻(xiàn)為基本史料,細(xì)致考察浙籍銀行家群體與中國(guó)近代金融危機(jī)處理的前因后果,呈現(xiàn)近代史上中國(guó)金融界政商之間的復(fù)雜的金融利益關(guān)系和政治博弈較量的圖景。結(jié)論認(rèn)為浙籍銀行家群體配合國(guó)民政府的政治策略和金融戰(zhàn)略,充分體現(xiàn)浙籍銀行家的歷史責(zé)任感和金融職業(yè)家對(duì)社會(huì)的擔(dān)當(dāng)。政商之間的權(quán)力與實(shí)力的合力,最終目的是為了取得抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利。
浙籍銀行家;李銘;抗日戰(zhàn)爭(zhēng);金融危機(jī)
眾所周知,浙江是錢(qián)莊金融的重要發(fā)祥地。近代以來(lái),大量的金融人才和資本進(jìn)入上海金融中心,其中浙籍人士占很大比重,比如中國(guó)銀行宋漢章、交通銀行錢(qián)永銘、浙江實(shí)業(yè)銀行李銘、浙江興業(yè)銀行徐寄庼、鹽業(yè)銀行吳鼎昌等。他們形成浙籍金融集團(tuán),始終控制著上??偵虝?huì)、銀錢(qián)業(yè)公會(huì)等。他們不僅活躍于上海乃至中國(guó)金融界,而且游走于政商之間,頗具影響力。
目前學(xué)術(shù)界關(guān)于近代中國(guó)金融危機(jī)的文獻(xiàn)數(shù)量不少,大都是孤立研究某次危機(jī),對(duì)金融危機(jī)未能全面考察。大多剖析危機(jī)產(chǎn)生的原因,對(duì)過(guò)程和影響泛泛而談。特別缺少金融人物視角的細(xì)致研究。在金融危機(jī)研究對(duì)象上,經(jīng)濟(jì)學(xué)界主要集中于梳理金融危機(jī)概念、歷史淵源和金融制度等。大多處于宏觀層面的考察,缺乏細(xì)致考察金融人士如何應(yīng)對(duì)金融危機(jī),缺少對(duì)金融人物的作為、思想、籌建應(yīng)對(duì)機(jī)制的動(dòng)態(tài)考察。這也是中國(guó)金融史研究較為薄弱的人物視角研究。結(jié)合金融危機(jī)和人物研究視角,學(xué)界缺乏專門(mén)研究浙籍精英群體參與近代中國(guó)金融危機(jī)的應(yīng)對(duì)。[1]
因此,文章利用中英文原始資料和出版文獻(xiàn)研究浙籍銀行家群體如何參與1937年中國(guó)金融危機(jī)的應(yīng)對(duì),從中考察銀行家與政府之間的利益博弈。抗戰(zhàn)初期,國(guó)民政府利用政治權(quán)力呼吁金融界人士為政府辦理金融事宜,謀求金融戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利。浙籍銀行家群體頻繁出任政府公職,為政府出謀劃策、頒布處理戰(zhàn)時(shí)金融危機(jī)的多種方案,甚至利用自身的金融實(shí)力,為國(guó)家慷慨解難。
1937年7月中日戰(zhàn)事爆發(fā)后,全國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等被迫轉(zhuǎn)入戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)。國(guó)民政府必須實(shí)行工業(yè)格局地理大遷移以及相應(yīng)的金融機(jī)構(gòu)布置格局調(diào)整。然而面臨抗日戰(zhàn)爭(zhēng)一觸即發(fā)的危機(jī)之中,繁榮的上海金融市場(chǎng)和困難的國(guó)民政府財(cái)政皆要面對(duì)種種弱點(diǎn)??箲?zhàn)初期1937年,以上海為代表的中國(guó)金融面對(duì)著諸多危機(jī),包括外匯出逃,金融機(jī)構(gòu)尚缺布局,國(guó)家金融管控能力薄弱等。
第一,外匯問(wèn)題首當(dāng)其沖。1937年七七事變之后,大量存戶紛紛從銀行提現(xiàn)購(gòu)匯。1937年7月15日,中央銀行、中國(guó)銀行、交通銀行三家國(guó)有銀行共售出外匯65000英鎊,25萬(wàn)美元。[2]在7月7日至8月13日的一個(gè)多月時(shí)間里,用來(lái)支持匯價(jià)的凈支出相當(dāng)于4200萬(wàn)美元。[3]七七事變引起了上海金融市場(chǎng)的震動(dòng)。市場(chǎng)上的外匯需求的情況,反映了法幣乃至整個(gè)金融市場(chǎng)的穩(wěn)定情況。突然售出高額的外匯,顯示百姓對(duì)于法幣和金融市場(chǎng)的信心不足。
第二,后方廣大腹地各省、各市、各縣逐級(jí)金融機(jī)構(gòu)尚缺布局。各地方的工礦農(nóng)業(yè)發(fā)展缺乏資金,政府可支配的經(jīng)費(fèi)中本來(lái)對(duì)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)投入資金甚少。中央銀行副總裁張嘉璈認(rèn)為當(dāng)時(shí)“內(nèi)地農(nóng)村的脂血,一天天向上海灌注,現(xiàn)金完全集中上?!?。[4]現(xiàn)實(shí)中大量農(nóng)村游資到上海聚集投機(jī)外匯。整個(gè)大后方包括四川等地的金融投資本來(lái)就不發(fā)達(dá),金融機(jī)構(gòu)分支行處布置薄弱。那么國(guó)家急需想辦法從上海金融中心的金融力量轉(zhuǎn)移到西南大后方廣大腹地,進(jìn)行金融建設(shè)。以便籌措資金投資內(nèi)地農(nóng)村金融和貼補(bǔ)工礦業(yè)建設(shè)。
第三,國(guó)家急需要整合金融實(shí)力。國(guó)民政府自身國(guó)庫(kù)虧短,“銀行之銀行”中央銀行囿于自身實(shí)力問(wèn)題,偏偏指揮不動(dòng)當(dāng)時(shí)實(shí)力最強(qiáng)的銀行——國(guó)際匯兌業(yè)務(wù)見(jiàn)長(zhǎng)的中國(guó)銀行和實(shí)業(yè)建設(shè)見(jiàn)長(zhǎng)的交通銀行,無(wú)法統(tǒng)籌金融界重要力量——四行二局。國(guó)家四大銀行各自為政,業(yè)務(wù)分工不明、資金不集中、貸款不足的問(wèn)題仍阻礙著農(nóng)工礦業(yè)的發(fā)展。隨著軍事局勢(shì)不斷推進(jìn),通貨膨脹、物價(jià)上漲,農(nóng)工礦建設(shè)資金需求越來(lái)越大。政府缺乏一個(gè)金融機(jī)構(gòu)來(lái)管控貼放貸款事宜,比如強(qiáng)制各大金融機(jī)構(gòu)分工平攤貼放貸款的業(yè)務(wù)范圍和業(yè)務(wù)量。
抗戰(zhàn)爆發(fā)初期,中國(guó)經(jīng)濟(jì)金融整體形勢(shì)特別是上海金融市場(chǎng)的表現(xiàn),呈現(xiàn)著良好的發(fā)展勢(shì)頭。同時(shí)面對(duì)一觸即發(fā)的中日全面戰(zhàn)爭(zhēng),上海金融市場(chǎng)又潛伏種種危機(jī)和弱點(diǎn)。國(guó)民政府此時(shí)成立了一個(gè)專門(mén)的強(qiáng)權(quán)的實(shí)體金融管理機(jī)構(gòu)——四聯(lián)總處,在行政操作層面上,以權(quán)力和制度來(lái)統(tǒng)籌金融力量,指揮中、交兩行及其他有實(shí)力的金融組織,以便應(yīng)對(duì)戰(zhàn)時(shí)金融所需的一切。
其中浙籍銀行家群體參與應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的特殊性和重要性不言而喻。
那么國(guó)民政府為何此時(shí)能針對(duì)金融時(shí)局及時(shí)做出決策和安排,來(lái)處理金融動(dòng)蕩不安的局面。其中不可或缺的浙籍銀行家群體的出手相助。
此舉措在20世紀(jì)中國(guó)歷史上熠熠生輝。浙江源源不斷地為全中國(guó)的智力庫(kù)提供著寶貴的人才資源,尤為顯著的一例是,隨著鄰近的上海工商大都市的崛起,浙江省大量的政治、工商、文學(xué)藝術(shù)人才和資本持續(xù)不斷地進(jìn)入上海。如中國(guó)銀行上海分行副經(jīng)理張嘉璈,上海商業(yè)儲(chǔ)蓄銀行總經(jīng)理陳光甫,浙江興業(yè)銀行董事長(zhǎng)葉景葵、常務(wù)董事蔣抑扼、總經(jīng)理徐新六,大陸銀行董事長(zhǎng)錢(qián)永銘等一起,形成一個(gè)以江浙籍銀行家為核心的“塔尖”金融家群體關(guān)系網(wǎng)。之后,更是借助同人中的學(xué)緣、友緣等關(guān)系擴(kuò)展到全國(guó)銀行界,以此產(chǎn)生了一個(gè)以李銘等江浙籍銀行家為核心的“江浙財(cái)閥”,是一個(gè)富有現(xiàn)代金融知識(shí)的“專業(yè)團(tuán)體”。以此為基礎(chǔ),李銘等人成立了上海銀行公會(huì)和全國(guó)銀行公會(huì),使其輻射面更為廣闊,幾乎囊括了當(dāng)時(shí)金融界的所有擁有一定實(shí)力和影響力的中高層人物。之后,憑借“寶塔”中的人脈關(guān)系和影響力,李銘曾多次當(dāng)選為銀行公會(huì)主席。
其中李銘為代表。李銘,字馥蓀,小名福生,清光緒十三年(1887年)出生于浙江紹興一戶經(jīng)營(yíng)銀錢(qián)業(yè)的商人家庭。紹興位于杭州灣南岸,地屬古越國(guó)之地,這里不僅自古經(jīng)濟(jì)文化較為發(fā)達(dá),而且素有崇商傳統(tǒng)。重商思想對(duì)紹興地區(qū)風(fēng)俗習(xí)慣產(chǎn)生了很大的影響,而從紹興的地理特征來(lái)看,北部地區(qū)多為水鄉(xiāng)澤國(guó),南部地區(qū)多山脈,人多地少,也為紹興人自古多外出經(jīng)商提供了地緣優(yōu)勢(shì)。李銘祖上三代皆經(jīng)營(yíng)錢(qián)莊,在當(dāng)?shù)匾部伤愕蒙鲜秦?cái)產(chǎn)殷實(shí)的人家了。李銘的父親送李銘去學(xué)習(xí)金融知識(shí),進(jìn)入金融界。1923年,李銘擔(dān)任改組后的浙江實(shí)業(yè)銀行總經(jīng)理,他在銀行界起著舉足輕重的作用,提出了富有特色的銀行建設(shè)思想。浙江實(shí)業(yè)銀行在從1923年成立到1937年戰(zhàn)前的多年時(shí)間里,營(yíng)業(yè)狀況良好,除個(gè)別年份有所起伏外,大多數(shù)年份都實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)總量和營(yíng)業(yè)利潤(rùn)的同步增長(zhǎng)。小規(guī)模短時(shí)期戰(zhàn)事也時(shí)有發(fā)生,但是浙江實(shí)業(yè)銀行表現(xiàn)出了較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力,營(yíng)業(yè)方針較為謹(jǐn)慎穩(wěn)健,重視贏利項(xiàng)目,不求營(yíng)業(yè)規(guī)模,以有價(jià)證券和國(guó)外匯兌兩種業(yè)務(wù)見(jiàn)長(zhǎng),并以較少的營(yíng)運(yùn)資本和分支機(jī)構(gòu)取得較高的業(yè)務(wù)總量和營(yíng)業(yè)利潤(rùn),在近代中國(guó)主要華資銀行中可謂獨(dú)樹(shù)一幟。在李銘等一批銀行家崛起的時(shí)候,他們需要一個(gè)強(qiáng)有力的中央政權(quán)作為保證。因而積極參與政府公債發(fā)行,李銘還為此被推舉為國(guó)債基金保管委員會(huì)主任委員,獲得了民國(guó)以來(lái)任何一名中國(guó)銀行家都?jí)裘乱郧蟮膬?nèi)債基金保管權(quán)。至1937年,浙江實(shí)業(yè)銀行持有公債券數(shù)已達(dá)1090萬(wàn)元,[5]在中國(guó)、交通、金城等十二家最大證券持票銀行中名列第十。至此上海灘的各大銀行家已經(jīng)無(wú)法擺脫對(duì)政府的依賴。
李銘曾前后擔(dān)任上海銀行公會(huì)主席12年,擔(dān)任公債基金委員會(huì)長(zhǎng)達(dá)13年,他還擔(dān)任多家重要銀行的董事,對(duì)于中國(guó)金融業(yè)和銀行業(yè)發(fā)展起到了極為重要的作用。李銘從日本回國(guó)進(jìn)入銀行界一直到1966年去世,整整50多年,參與了當(dāng)時(shí)許多與銀行業(yè)發(fā)展有關(guān)的活動(dòng),提出了富有特色的銀行建設(shè)思想,為銀行業(yè)的現(xiàn)代化做出了自己的努力。
在處理金融危機(jī)問(wèn)題上,李銘有所行動(dòng)。最早的一次是1932年一·二八事變后,上海金融市場(chǎng)風(fēng)云突起,銀根驟緊,市場(chǎng)蕭條。1932年2月8日,由李銘主持的銀行公會(huì)發(fā)起、包括浙江實(shí)業(yè)銀行在內(nèi)的上海26家銀行加入的上海銀行同業(yè)公會(huì)聯(lián)合準(zhǔn)備委員會(huì)成立,專門(mén)負(fù)責(zé)辦理同業(yè)拆款和貼現(xiàn),以穩(wěn)定并加強(qiáng)銀行業(yè)之間的資金融通。李銘出任聯(lián)合委員會(huì)主席。該委員會(huì)成立后,將會(huì)員銀行提供的不動(dòng)產(chǎn)和有價(jià)證券作為準(zhǔn)備金,集中保管,并聘請(qǐng)中外專家估定價(jià)值,按70%發(fā)行“公單”給會(huì)員銀行。如各行頭寸短缺,可持公單按票面金額向聯(lián)合準(zhǔn)備委員會(huì)申請(qǐng)貸款。這樣,李銘不出一分資本,利用各會(huì)員銀行原來(lái)不能運(yùn)用的財(cái)產(chǎn),使之變?yōu)榭梢粤魍ǖ钠睋?jù)、單證,實(shí)現(xiàn)了部分資產(chǎn)證券化,以致可以得到現(xiàn)款,達(dá)到了對(duì)各會(huì)員銀行自行調(diào)節(jié)的目的,在一定意義上擔(dān)負(fù)起“銀行的銀行”的職能。
1937年抗日戰(zhàn)爭(zhēng)全面爆發(fā)之前(1937年6月),整個(gè)中國(guó)金融經(jīng)濟(jì)已經(jīng)歷過(guò)1935年中交改組、央行擴(kuò)資、法幣改革等一系列事件。整體形勢(shì)正處于一個(gè)發(fā)展勢(shì)頭良好,上海已經(jīng)明顯形成地域性金融中心,金融實(shí)力在全國(guó)領(lǐng)先地位。市面上資金涌動(dòng),銀行業(yè)存款量高漲、資金流動(dòng)不靈活、工商實(shí)業(yè)處于發(fā)展勢(shì)頭階段卻苦于銀行沒(méi)有多余資金貸款。另外,中央銀行取得表面上的絕對(duì)優(yōu)勢(shì),卻在實(shí)際操作上無(wú)法達(dá)成“銀行之銀行”的指揮功能。在抗戰(zhàn)爆發(fā)后,政府支出大增,國(guó)庫(kù)虧空,潛伏各種危機(jī)。
八一三戰(zhàn)事的發(fā)生,李銘主持的聯(lián)合準(zhǔn)備委員會(huì)負(fù)責(zé)辦理同業(yè)銀行的匯劃拆放事宜。在他的從容調(diào)度下,短短數(shù)月,共計(jì)拆放總額達(dá)784萬(wàn)余元,拆借銀行達(dá)38家。浙籍精英如何周旋于政界、商業(yè)金融團(tuán)體、民間之間,參與金融危機(jī)處理,維護(hù)個(gè)人的金融產(chǎn)業(yè)和政商之間平衡關(guān)系。隨后戰(zhàn)局急速變化,上海很快陷入敵手,于是銀行家們有的退入租界,有的撤往香港及內(nèi)地,繼續(xù)維持金融局面,為抗日戰(zhàn)爭(zhēng)服務(wù)。
浙籍銀行家群體與國(guó)民政府在國(guó)家危難的歷史緊要關(guān)頭,結(jié)成聯(lián)盟,并為中國(guó)爭(zhēng)取抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的最后勝利起到極重要的金融部分的保障作用。在抗戰(zhàn)初期乃至抗戰(zhàn)結(jié)束,國(guó)民政府在戰(zhàn)時(shí)利用政治權(quán)力呼吁金融界人士為政府辦理金融事宜,謀求金融戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利,讓金融為戰(zhàn)爭(zhēng)服務(wù)。浙籍銀行家頻繁出任政府公職的現(xiàn)象,提出金融危機(jī)應(yīng)對(duì)方案,對(duì)中國(guó)復(fù)雜的政局變動(dòng)、政黨變遷和軍事成敗轉(zhuǎn)折中的關(guān)鍵作用。體現(xiàn)了浙籍銀行家的歷史責(zé)任感和金融職業(yè)家對(duì)社會(huì)的擔(dān)當(dāng)。當(dāng)然,在浙籍銀行家與國(guó)民政府?dāng)y手謀事的同時(shí),雙方針對(duì)金融問(wèn)題的矛盾仍然繼續(xù)存在。絕大多數(shù)人,在面對(duì)國(guó)家民族危難時(shí)刻,金融銀行家始終以民族大義為重,為國(guó)家民族利益奉獻(xiàn)自己的智慧和貢獻(xiàn)。政商之間的權(quán)力與實(shí)力的合力,最終目的是為了取得抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利。
注解:
[1]崔磊《中國(guó)近代五次金融危機(jī)研究》(2010年復(fù)旦大學(xué)碩士論文)著重研究近代影響較大的五次金融危機(jī)的過(guò)程,找出近代金融危機(jī)爆發(fā)的一般規(guī)律。目前學(xué)界對(duì)于浙商精英頗有研究,產(chǎn)生專有名詞“江浙財(cái)團(tuán)”,ParksM.Coble,TheShanghaiCapitalistsandtheNationalistGovernment,1927—1937,和陶水木《江浙財(cái)團(tuán)研究》對(duì)江浙財(cái)團(tuán)的興起及其與北洋政府、南京政府的財(cái)政經(jīng)濟(jì)關(guān)系等作了系統(tǒng)研究,呈現(xiàn)江浙財(cái)團(tuán)的金融實(shí)力和政治參與度。但沒(méi)有深入研究浙籍群體如何應(yīng)對(duì)頻繁的金融危機(jī),如何維護(hù)個(gè)人的金融產(chǎn)業(yè)和政商之間平衡關(guān)系。給本文研究留下了空白。
[2]蔣中正總統(tǒng)文物檔案.財(cái)政部政務(wù)次長(zhǎng)徐堪致常務(wù)次長(zhǎng)鄒琳電[1937年7月15日].臺(tái)北“國(guó)史館”藏.檔號(hào):002080109-000001003002a.
[1]Arthur N.Young,China’s Wartime Finance and Inflation,1937—1945[M].Harvard University Press,Cambridge,Massachusetts,1963:192.
[2]張公權(quán).內(nèi)地與上海[N].銀行周報(bào),1934-04-17.
[3]徐矛.中國(guó)十大銀行家[M].上海:上海人民出版社,1997:206.
10.13939/j.cnki.zgsc.2016.48.136
2016年度杭州市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃課題“浙商精英與近代中國(guó)金融危機(jī)的應(yīng)對(duì)及經(jīng)驗(yàn)”的研究成果(項(xiàng)目編號(hào):Z16JC106)。
尤云弟(1986—),女,浙江溫州人,浙江大學(xué)馬克思主義學(xué)院講師。研究方向:中國(guó)近現(xiàn)代史金融史、華僑華人歷史研究。