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    網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下公共危機(jī)管理面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)研究

    2016-03-11 12:38:38韓春玲
    中國市場 2016年48期
    關(guān)鍵詞:管理者危機(jī)挑戰(zhàn)

    韓春玲

    (南京工程學(xué)院 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院,江蘇 南京 211167)

    網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下公共危機(jī)管理面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)研究

    韓春玲

    (南京工程學(xué)院 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院,江蘇 南京 211167)

    互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅猛發(fā)展,網(wǎng)民數(shù)量迅速增加,使得我們的生活方式和生存環(huán)境發(fā)生很大的改變,也使網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的公共危機(jī)管理與傳統(tǒng)環(huán)境的公共危機(jī)管理相比有很大的不同,文章通過探討網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下公共危機(jī)管理面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn),提出了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下如何從容應(yīng)對公共危機(jī)的對策。

    公共危機(jī)管理;網(wǎng)絡(luò)環(huán)境;信息公開

    近幾年來,隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展,網(wǎng)民數(shù)量迅速增加,根據(jù)2016年《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》,截至2016年6月,中國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)7.10億,互聯(lián)網(wǎng)普及率為51.7%,中國手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.56億。網(wǎng)絡(luò)改變著我們的生活方式和生存環(huán)境,相較于傳統(tǒng)環(huán)境公共危機(jī)而言,網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的公共危機(jī)具有傳播速度快、波及的范圍廣、控制的難度大、事件的常態(tài)化以及匿名傳播等幾個特征,這些特征對公共危機(jī)管理既帶來了機(jī)遇也提出了新的挑戰(zhàn),公共危機(jī)管理具有截然不同于傳統(tǒng)環(huán)境的特點(diǎn),傳統(tǒng)社會環(huán)境下公共危機(jī)的應(yīng)對之策難以發(fā)揮作用,探討網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下公共危機(jī)管理面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)對于從容應(yīng)對危機(jī)至關(guān)重要。

    1 網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下公共危機(jī)管理面臨的機(jī)遇

    1.1 網(wǎng)絡(luò)環(huán)境有利于及時發(fā)現(xiàn)公共危機(jī)

    政府作為公共危機(jī)管理的主體,防范可能產(chǎn)生的危機(jī)是政府公共危機(jī)管理的一項(xiàng)重要任務(wù),及早掌握危機(jī)萌芽信息,采取適當(dāng)措施及早化解公共危機(jī)會大大降低危機(jī)造成的損失。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下政府可以通過互聯(lián)網(wǎng)平臺廣泛收集各方意見,與各方進(jìn)行互動交流,這一方面克服了傳統(tǒng)環(huán)境信息的單向傳播的弊端,也通過互動溝通交流更好地了解社情民意;另一方面更為廣大網(wǎng)民創(chuàng)造機(jī)會充分表達(dá)意見及建議,滿足其參政議政的愿望,擴(kuò)大與民眾的合作,加強(qiáng)了政府在公共危機(jī)管理中對民眾的信賴,通過發(fā)動網(wǎng)民的力量,從社情民意中及時發(fā)現(xiàn)危機(jī)源頭,大大降低公共危機(jī)發(fā)生的頻率。

    1.2 網(wǎng)絡(luò)環(huán)境有利于公共危機(jī)管理中信息公開

    傳統(tǒng)環(huán)境下信息傳播速度慢、傳播范圍小,發(fā)生公共危機(jī)事件公眾很難立即獲悉,危機(jī)信息傳遞主要是廣播、電視、報紙、雜志,這些媒體的時效性都不強(qiáng),公共危機(jī)管理過程大多數(shù)民眾更是難以知曉,信息公開比較困難。而網(wǎng)絡(luò)環(huán)境具開放性,信息傳播范圍廣、速度快,在公共危機(jī)發(fā)生時,政府可以迅速低成本地利用各門戶網(wǎng)站、微博、論壇等及時發(fā)布危機(jī)事件進(jìn)展?fàn)顩r、政府公共危機(jī)管理采取的舉措等信息,網(wǎng)絡(luò)環(huán)境為公共危機(jī)管理中的信息公開提供了便利。

    1.3 網(wǎng)絡(luò)環(huán)境有利于實(shí)現(xiàn)公眾監(jiān)督

    傳統(tǒng)環(huán)境下,電話、信件、信訪部門等監(jiān)督渠道耗時費(fèi)力,同時由于政府既是信息的傳播者也是信息的把關(guān)人,公眾只是被動地接受信息,公眾的監(jiān)督權(quán)力的行使困難重重,民眾的訴求渠道很少,出現(xiàn)問題往往得不到解決,這在一定程度上讓公眾對政府產(chǎn)生一定的怨氣和不信任政府,使政府在公眾中的威信降低。而在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,互聯(lián)網(wǎng)的開放性、匿名性、便利性為公眾提供了理想的表達(dá)訴求的平臺,公眾可以利用互聯(lián)網(wǎng)表達(dá)自己對政府工作及政策的意見和建議,把自己看到的事情圖文并茂地公之于眾,引起公眾的關(guān)注,使政府部門不能回避,使政府的行為置于公眾的監(jiān)督之下,讓廣大民眾能夠更好地行使監(jiān)督權(quán)。

    2 網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下公共危機(jī)管理面臨的挑戰(zhàn)

    2.1 網(wǎng)絡(luò)環(huán)境信息傳播的高速度對公共危機(jī)管理的時效性提出了挑戰(zhàn)

    當(dāng)今,網(wǎng)絡(luò)媒體廣泛占據(jù)社會各個領(lǐng)域,成為主流媒體。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境信息傳播的速度飛快,公共危機(jī)的傳播較傳統(tǒng)環(huán)境危機(jī)而言更為迅速,傳播的載體形式也比傳統(tǒng)環(huán)境更豐富多樣,也更為便捷。當(dāng)發(fā)生公共事件時,網(wǎng)民利用手機(jī)等即時通信工具實(shí)時傳播基于個人立場的危機(jī)信息,特別是在事件真相不明、信息不完整的情況下,各種猜測、各種謠言充斥著微博、論壇、微信朋友圈等;與傳統(tǒng)環(huán)境下的傳播方式不同,網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的公共危機(jī)事件除了進(jìn)行單向傳播以外,還可以通過交互的形式進(jìn)行傳播,當(dāng)負(fù)面信息在網(wǎng)絡(luò)中快速地聚集起來,極易形成公共危機(jī)。正是受傳播渠道、傳播方式等因素的影響,網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的公共危機(jī)傳播速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過傳統(tǒng)環(huán)境的公共危機(jī),使得在傳統(tǒng)環(huán)境下公共危機(jī)明確的潛伏期和爆發(fā)期的界限變得模糊,迅速推動著公共危機(jī)進(jìn)入爆發(fā)期。在傳統(tǒng)環(huán)境下政府可以通過信息過濾、議程的設(shè)置、信息的嚴(yán)密審核等必要措施把處于潛伏期可能形成的公共危機(jī)事件平息。而在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的危機(jī)信息傳播的速度幾乎是用秒來進(jìn)行計算的,在非常短的時間內(nèi),政府很難有充足的公共危機(jī)管理的準(zhǔn)備時間和處理時間,潛伏期與爆發(fā)期時間間隔非常之短暫,幾乎在不經(jīng)意之間,公共危機(jī)就已經(jīng)爆發(fā),這些都對公共危機(jī)管理的時效性提出了挑戰(zhàn)。

    2.2 網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下危機(jī)波及的范圍對公共危機(jī)管理的可控性提出了挑戰(zhàn)

    在傳統(tǒng)環(huán)境下,信息的傳播主要是報紙、雜志、電視、廣播等,不管是從信息的生產(chǎn)還是信息的傳播受到了很大的限制,其傳播的速度慢,傳播范圍小、傳播內(nèi)容經(jīng)過了過濾,信息產(chǎn)生的影響小,如果發(fā)生公共危機(jī)事件政府比較容易控制。而在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,首先,信息傳播速度快、傳播范圍廣。產(chǎn)生的公共危機(jī)事件通過互聯(lián)網(wǎng)迅速傳播和擴(kuò)散,所輻射的范圍特別廣,再加上信息在網(wǎng)絡(luò)媒介上不受任何時間、地點(diǎn)或傳播主體的限制,能在瞬時傳遍全國甚至是全球,公共危機(jī)信息的傳播范圍和影響范圍幾乎能被無限地擴(kuò)大,公共危機(jī)管理中要把危機(jī)信息控制在一定的范圍是非常困難的。其次,信息量巨大。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下幾乎每秒中都會產(chǎn)生海量的信息,隨著危機(jī)事件的發(fā)生,危機(jī)事件的信息和廣大民眾在互聯(lián)網(wǎng)上反饋的信息共同構(gòu)成了龐大的信息流,危機(jī)管理要對這些信息流進(jìn)行控制和把握是比較困難的。再次,信息源頭復(fù)雜。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的公共危機(jī)一旦形成,要想在短時間內(nèi)對引發(fā)危機(jī)的信息源進(jìn)行查找和控制也是比較困難的,更為困難的是面對各種不同的利益主體、難以計數(shù)的網(wǎng)站、微博、論壇、朋友圈等想要阻止或防范危機(jī)信息的傳播與擴(kuò)散幾乎是不可能的。另外,網(wǎng)絡(luò)上傳播的信息涉及人們?nèi)粘I畹姆椒矫婷?諸如食品安全、生產(chǎn)安全、就業(yè)、房價、官員的清廉等,一旦某一方面出現(xiàn)問題,信息會迅速地傳播和擴(kuò)散,使事件在一定時間內(nèi)成為社會的焦點(diǎn)。同樣,網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的公共危機(jī)事件也涉及政治、經(jīng)濟(jì)、社會等各個領(lǐng)域,涉及的群體和影響范圍也難以限定,影響的深度很難進(jìn)行精確的預(yù)測和限定,這些都對公共危機(jī)管理的可控性提出了挑戰(zhàn)。

    2.3 網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下公共危機(jī)事件的常態(tài)化對政府應(yīng)對危機(jī)的能力提出了挑戰(zhàn)

    所謂常態(tài)化是指事件趨向于正常化的一種狀態(tài)。在傳統(tǒng)環(huán)境下,公共危機(jī)發(fā)生的頻率較低,信息傳遞速度慢、傳遞內(nèi)容經(jīng)過篩選,傳遞的范圍一般與人們社會活動范圍一致,政府在公共危機(jī)管理中擁有較強(qiáng)的話語權(quán),可以成為解決危機(jī)事件的主宰者,危機(jī)較易得到解決。而在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下信息的傳遞變得更加的容易、更加的快捷,再加上我國隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,人們的收入水平、受教育程度的不斷提高,整個社會處于社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期,各種社會問題頻發(fā),導(dǎo)致公共危機(jī)的產(chǎn)生的可能性增大。而每一危機(jī)事件的成因復(fù)雜,并且出現(xiàn)各種危機(jī)事件互為因果、相互交叉,隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速傳播和擴(kuò)散,危機(jī)的解決難度不斷增加。因此在日常生活中人們對危機(jī)事件的關(guān)注已成為一種不可避免的狀態(tài)。同時,對危機(jī)事件保持密切的關(guān)注也成了人們?nèi)粘I钪械囊粋€重要部分。公共危機(jī)事件越來越呈現(xiàn)出一種常態(tài)化的特征,成為社會公眾和廣大網(wǎng)民社會生活的一種經(jīng)常性事件,受到普遍關(guān)注。互聯(lián)網(wǎng)的開放性,給所有人拓展了公共空間,為所有人發(fā)表意見和參政議政提供了便利,每個網(wǎng)民都有機(jī)會成為網(wǎng)絡(luò)信息的發(fā)布者和接受者,可以隨時隨地通過互聯(lián)網(wǎng)這一平臺隨時發(fā)表自己的觀點(diǎn),表達(dá)自己對社會熱點(diǎn)或公共事件的看法,互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)越來越成為人們生活不可或缺的一種媒介,一方面,使公共危機(jī)事件的發(fā)生隨著互聯(lián)網(wǎng)迅速傳播,另一方面網(wǎng)絡(luò)也成為引發(fā)公共危機(jī)事件的源頭,在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的公共危機(jī)事件發(fā)生的頻率也越來越多,表現(xiàn)為不同領(lǐng)域、不同類型、不同源頭的公共危機(jī)交錯或同時發(fā)生,這些都對政府應(yīng)對公共危機(jī)的能力提出了挑戰(zhàn)。

    2.4 網(wǎng)絡(luò)的匿名性對公共危機(jī)管理中信息可信度及危機(jī)信息源頭的甄別提出了挑戰(zhàn)

    在傳統(tǒng)環(huán)境下政府可以通過相關(guān)法律法規(guī)對傳播媒介和傳播行為進(jìn)行規(guī)范,并且信息在傳播之前要經(jīng)過嚴(yán)格的審核,經(jīng)過層層把關(guān),只有經(jīng)過審核的信息才可以被傳播,因此在傳統(tǒng)環(huán)境下政府檢測和控制信息傳播要簡單和容易,一般情況下信息的真實(shí)性都可以得到保障,信息的源頭非常容易把握。而在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,網(wǎng)絡(luò)的匿名性一方面為公眾表達(dá)自己的真實(shí)意愿和觀點(diǎn)提供了條件,可以讓公眾的意愿和觀點(diǎn)不受其他因素的影響;另一方面,網(wǎng)絡(luò)的匿名性也給謠言和偏激的言論傳播提供了溫床,公共危機(jī)管理者針對海量的網(wǎng)絡(luò)信息要逐一去查實(shí)幾乎是不可能的,而很多虛假信息的傳播在一定程度上會造成人們心理的恐慌,成為引發(fā)公共危機(jī)的信息源;并且網(wǎng)絡(luò)的匿名性使虛假信息的發(fā)布者身份一時難以確定。而網(wǎng)絡(luò)作為政府公共危機(jī)管理中進(jìn)行輿情收集的主要渠道,面對冗雜無章,真假難辨的互聯(lián)網(wǎng)信息要確定其來源和可信度真是難上加難,這會對政府公共危機(jī)管理造成極大的困擾甚至?xí)?dǎo)致政府在危機(jī)管理中做出錯誤的決策,造成更嚴(yán)重的后果。因此要在海量的匿名者發(fā)布的信息中甄別出信息是否可信、信息的源頭何在,這些都對公共危機(jī)管理者提出了挑戰(zhàn)。

    2.5 網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下信息的共享性及開放性對政府的公信力提出了挑戰(zhàn)

    在傳統(tǒng)環(huán)境下信息傳播由少數(shù)人掌握,大多數(shù)人是信息的接受者,信息的發(fā)布又經(jīng)過層層審核,大多數(shù)信息能否被公眾接受主要取決于信息的來源是否權(quán)威,是否來自官方及專家,政府在公共危機(jī)管理中具有很高的公信力。而在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,信息是開放的、共享的,任何公民都可以很輕松地獲取信息,信息能否被公眾接受不再完全取決于信息的來源是否權(quán)威,人們更愿意去通過互聯(lián)網(wǎng)獲取更多的信息來決定是否接受某一信息或觀點(diǎn)。在公共危機(jī)事件管理中,公共危機(jī)管理者出于種種考慮在處理危機(jī)過程中一貫對危機(jī)事件的始末及真實(shí)情況遮遮掩掩,危機(jī)信息遲遲不公布,在這種情況下網(wǎng)絡(luò)中的各種著名的論壇、大V的微博、QQ、微信朋友圈等就成為人們獲取危機(jī)信息的主要來源。并且隨著教育水平的提高,公民意識的增強(qiáng),公眾對危機(jī)信息知情權(quán)的訴求變得尤為迫切,在訴求得不到滿足的情況下民眾就會對危機(jī)事件處理中政府的相關(guān)舉措進(jìn)行懷疑、猜測,造成公眾對政府信息的公開情況產(chǎn)生不滿,致使政府公信力降低。再加上近幾年政府在公共危機(jī)應(yīng)對中出現(xiàn)的不當(dāng)言行,部分網(wǎng)民寧肯相信網(wǎng)絡(luò)信息而不愿意相信政府及專家。因此網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下信息的共享性及開放性對政府在危機(jī)管理中的公信力提出了挑戰(zhàn)。

    3 從容應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下公共危機(jī)管理面臨挑戰(zhàn)的對策

    3.1 利用網(wǎng)絡(luò)迅捷的傳播,快速傳遞公共危機(jī)管理信息

    網(wǎng)絡(luò)環(huán)境信息傳播的高速度給公共危機(jī)管理的時效性提出了挑戰(zhàn),但是網(wǎng)絡(luò)環(huán)境信息傳播的高速度也為公共危機(jī)管理的信息的傳播提供了迅捷的工具。一方面,政府可以迅速低成本地利用各門戶網(wǎng)站、微博、論壇等傳遞公共危機(jī)管理信息,實(shí)時與各方互動,滿足各信息需求者的知情權(quán),回答網(wǎng)民的問題,解開網(wǎng)民的疑惑,及時傳遞政府的態(tài)度和立場,傳遞危機(jī)管理過程的各種信息,讓民眾了解發(fā)生了什么危機(jī)事件、危機(jī)事件的進(jìn)展情況、政府采取的危機(jī)管理措施等;另一方面,也可以為政府在公共危機(jī)的解決過程中采取的措施、目前遇到的困難、需要提供的支持與幫助等信息進(jìn)行快速的傳遞,以便得到民眾對公共危機(jī)管理者的所作所為的理解、支持與幫助,盡快解決公共危機(jī)。

    3.2 不斷提高信息監(jiān)管水平,增強(qiáng)公共危機(jī)管理的可控性

    網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下信息傳播范圍廣、信息量巨大、信息源頭復(fù)雜、涉及眾多群體,這些都對公共危機(jī)管理的可控性提出了挑戰(zhàn)。對危機(jī)管理者來說只有不斷地提高信息監(jiān)管水平,讓可能引發(fā)公共危機(jī)的信息及時被甄別出來,及早采取措施解決方為上策。政府可以通過設(shè)置敏感詞匯對網(wǎng)絡(luò)信息進(jìn)行過濾等手段來限制信息傳播的范圍,通過技術(shù)手段、法律手段來限制網(wǎng)絡(luò)謠言的產(chǎn)生和傳播。同時利用網(wǎng)絡(luò)的傳播范圍廣,政府對網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)管權(quán)來設(shè)置議程、內(nèi)容,盡快傳播危機(jī)管理者需要的信息,增強(qiáng)對公共危機(jī)管理的可控性。

    3.3 建立健全公共危機(jī)管理預(yù)案,加強(qiáng)培訓(xùn)、演練,不斷提高公共危機(jī)的應(yīng)對能力

    網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下公共危機(jī)事件已經(jīng)呈常態(tài)化,常常一個危機(jī)事件還沒有解決,另一危機(jī)事件就已經(jīng)發(fā)生,呈現(xiàn)不同地域、不同類型、不同領(lǐng)域、不同影響范圍的危機(jī)層出不窮,這些對政府應(yīng)對危機(jī)的能力提出了很大的挑戰(zhàn)。對公共危機(jī)的常態(tài)化通過建立健全公共危機(jī)管理預(yù)案,增強(qiáng)預(yù)案的可行性和可操作性,在公共危機(jī)發(fā)生時及時啟動預(yù)案;針對預(yù)案實(shí)施過程中可能存在的問題要加強(qiáng)對危機(jī)管理者的培訓(xùn)、經(jīng)常演練,不斷完善公共危機(jī)管理預(yù)案,通過培訓(xùn)和預(yù)案的演練不斷提高公共危機(jī)管理者的應(yīng)對能力。

    3.4 健全網(wǎng)絡(luò)管理法規(guī),推行網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制,不斷提高危機(jī)管理者信息的甄別能力

    在危機(jī)管理過程中,真實(shí)有效的信息對于公共危機(jī)的化解有著非常重要的作用。對公共危機(jī)管理者而言,要在海量的匿名者發(fā)布的信息中甄別其可信度及危機(jī)信息源頭是非常困難的。針對這個問題可以通過健全法律法規(guī),推行網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制,讓每一個網(wǎng)絡(luò)使用者對自己發(fā)布的信息負(fù)責(zé),發(fā)布謠言或虛假言論必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,不斷提高網(wǎng)民的自律意識,讓每一個網(wǎng)民在信息發(fā)布時對信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。同時危機(jī)管理者要不斷學(xué)習(xí)、更新網(wǎng)絡(luò)知識,在技術(shù)層面上提高網(wǎng)絡(luò)管理能力,不斷提升危機(jī)信息的甄別能力。

    3.5 加強(qiáng)公共危機(jī)管理專業(yè)隊(duì)伍建設(shè),提高運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)能力,不斷提高政府公信力

    危機(jī)管理者在公共危機(jī)管理活動中是代表政府來履行管理職責(zé)。其應(yīng)對公共危機(jī)的水平一方面會直接影響公共危機(jī)的解決速度及結(jié)果;另一方面也是政府公信力的一種體現(xiàn)。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下信息的共享性及開放性會把政府危機(jī)管理過程中的每一句言辭、每一個舉措記錄在案,不斷放大,危機(jī)管理者的不當(dāng)言行不僅不能有效地解決危機(jī)還可能造成新的危機(jī),使政府的公信力受損。因此加強(qiáng)公共危機(jī)管理專業(yè)隊(duì)伍建設(shè),提高公共危機(jī)管理者的專業(yè)素養(yǎng),不斷提升公共危機(jī)管理者的應(yīng)對水平,在公共危機(jī)管理中熟練運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段,準(zhǔn)確傳遞政府的聲音,盡快解決危機(jī),在公共危機(jī)管理中不斷提高政府的公信力。

    [1]中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心.中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告[EB/OL].http://www.cnnic.net.cn/hlwfzyj/hlwxzbg/hlwtjbg/201608/ P020160803367337470363.pdf.

    [2]杜楊芳.網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下公共危機(jī)形成機(jī)理及防范策略研究[D].武漢:華中師范大學(xué),2012(5).

    [3]李躍.新媒體時代我國公共危機(jī)管理研究[D].濟(jì)南:山東師范大學(xué),2015(5).

    [4]胡百精.互聯(lián)網(wǎng)、公共危機(jī)與社會認(rèn)同[J].山東社會科學(xué),2016(4).

    10.13939/j.cnki.zgsc.2016.48.115

    江蘇省教育廳高校哲學(xué)社會科學(xué)研究基金項(xiàng)目“網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下公共危機(jī)管理研究”(項(xiàng)目編號:2012SJB630026)。

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