破解“用工荒”與“就業(yè)難”并存難題

趙炳華 殷玉強(qiáng)威海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)人力資源服務(wù)辦公室

破解“用工荒”與“就業(yè)難”并存難題

趙炳華 殷玉強(qiáng)
威海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)人力資源服務(wù)辦公室

多年來一直存在的“就業(yè)難”并沒有因企業(yè)遭遇“用工荒”而得到解決，而是矛盾的兩面糾結(jié)在一起交織并存。

用工 就業(yè) 難題

一、概況：企業(yè)“用工荒”與求職“就業(yè)難”并存

經(jīng)技區(qū)現(xiàn)有各類企業(yè)10000多家，其中民營經(jīng)濟(jì)占了絕大多數(shù)，主要支柱行業(yè)有造船、電子、服裝、食品加工、五金機(jī)械等行業(yè)，這些企業(yè)容納了大量的勞動(dòng)力，從業(yè)人員達(dá)6.5萬多人，其中外來勞動(dòng)力近4萬人。通過調(diào)查，了解到企業(yè)用工短缺現(xiàn)象較為突出，主要集中在電子、服裝、食品等勞動(dòng)密集型行業(yè)。從我區(qū)2015年企業(yè)招聘和求職就業(yè)情況看，截止12月份，全區(qū)招工企業(yè)515家，提供崗位12428個(gè)。登記求職人員10525人，已經(jīng)就業(yè)7312人，占69.5%。還有5100多個(gè)崗位虛位以待。而同時(shí)又有3200多名求職人員未能如愿找到工作。那么，到底哪些企業(yè)、哪些崗位難招到人而叫“荒”，而又是哪些人面對(duì)崗位在喊“就業(yè)難”？

從不同崗位的求聘對(duì)接情況看，招工企業(yè)提供的管理層人員、營銷人員、辦公室文員、會(huì)計(jì)、出納、司機(jī)等崗位558個(gè)，不足崗位總數(shù)的4.5%。雖然這些崗位大多對(duì)學(xué)歷、專業(yè)、職業(yè)技能、從業(yè)經(jīng)歷有要求，但仍然應(yīng)聘者眾，是人力資源市場的“熱門”，這類崗位能輕松招足人數(shù)。而企業(yè)計(jì)劃招的普工，工種主要包括數(shù)控機(jī)床、機(jī)械加工、造船、紡織、電子、食品加工等生產(chǎn)一線操作工，7100多個(gè)崗位有4400多人應(yīng)聘上崗，占62%。保安、清潔工、鍋爐工等類人員900多崗位，應(yīng)聘上崗738人，占82%。對(duì)招工條件相對(duì)寬松、技術(shù)含量低、生產(chǎn)環(huán)境差、勞動(dòng)強(qiáng)度較大及有一定危險(xiǎn)性的崗位3800多個(gè)，有1600多人應(yīng)聘上崗，占42%。

二、原因：“用工荒”與“就業(yè)難”并存的困境分析

多年來一直存在的“就業(yè)難”并沒有因企業(yè)遭遇“用工荒”而得到解決，而是矛盾的兩面糾結(jié)在一起交織并存。主要為以下幾方面的原因：

自主創(chuàng)業(yè)人員不斷增多。隨著創(chuàng)業(yè)大潮涌動(dòng)，相當(dāng)一部分人傾向于通過自主創(chuàng)業(yè)改變現(xiàn)狀。我區(qū)每年自主創(chuàng)業(yè)人員2000人以上。這些人不愿在受約束的企業(yè)里賺取工薪，更愿意在政府政策的推動(dòng)、扶持下創(chuàng)一番事業(yè)，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。同時(shí)，大規(guī)模擴(kuò)展的房地產(chǎn)業(yè)在城市沿街及專業(yè)市場推出大量的經(jīng)營空間，吸引一部分人躋身于個(gè)體經(jīng)營行列。

年青一代求職人員就業(yè)觀念發(fā)生根本變化。新生代農(nóng)民工和大學(xué)生對(duì)就業(yè)選擇相對(duì)慎重，他們的求職動(dòng)因已由“經(jīng)濟(jì)型”轉(zhuǎn)為“生活型”。自身的傳統(tǒng)精英意識(shí)和社會(huì)固有觀念的壓力，使他們傾向于“體面而有前途”的工作。即使向往的“白領(lǐng)”遙不可及無奈當(dāng)“藍(lán)領(lǐng)”，在就業(yè)上也存在相互攀比的心理。求職人群中，新生代占總數(shù)的60%以上，他們絕大多數(shù)希望在打工的城市買房定居，過高品質(zhì)生活。在就業(yè)上，他們不僅希望工資如愿，更在意行業(yè)是否能展示個(gè)人才能、適合自己發(fā)展，關(guān)注工作環(huán)境、社會(huì)保障、是否舒心和個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。一些企業(yè)工廠化、大規(guī)模、流水線式的枯燥工作，難以讓他們滿意。對(duì)這部分人來說，求職不僅僅是為了就業(yè)，更關(guān)鍵的是立足自我權(quán)衡擇業(yè)。

技術(shù)工人缺口大，導(dǎo)致部分企業(yè)“用工荒”?，F(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營者已深深認(rèn)識(shí)到?jīng)]有滿意的員工，就沒有滿意的服務(wù)、滿意的產(chǎn)品。他們刻意尋求在職業(yè)技能上勝任的員工。所有招工企業(yè)對(duì)職業(yè)技能有明確要求的崗位占48.4%，而求職人員中僅僅有基本技能者不足30%。對(duì)一些企業(yè)來說，“用工荒”一定程度上是技工荒。

三、對(duì)策：破解“用工荒”與“就業(yè)難”并存難題

面對(duì)“用工荒”面前的“就業(yè)難”和“就業(yè)難”呼聲下的“用工荒”，破解的路徑在何方？如何剔除擋在求職者和用人企業(yè)之間阻礙的樊籬，是擺在政府、企業(yè)、社會(huì)和求職者面前需要多元公式破解的課題。

一是政府要強(qiáng)化就業(yè)促進(jìn)措施。政府要架起求職者與企業(yè)溝通的橋梁，對(duì)勞務(wù)資源進(jìn)行合理配置。人力資源部門要全方位加強(qiáng)信息服務(wù)，開辟人力資源市場，多舉辦招聘洽談會(huì)，多渠道、多形式開辟求職、招工“綠色通道”。特別要將各招工企業(yè)崗位信息充分提供給求職人群，同時(shí)對(duì)城鄉(xiāng)求職者年齡技能等信息匯總提供給各招工企業(yè)。使招工企業(yè)、求職者對(duì)所需信息盡在掌握，便于取舍選擇。

二是加大求職人員技能培訓(xùn)力度。加強(qiáng)多形式的技能培訓(xùn)是提升就業(yè)本領(lǐng)、滿足企業(yè)用工需求的關(guān)鍵舉措。政府應(yīng)當(dāng)組織成立專門培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，制定落實(shí)技能培訓(xùn)優(yōu)惠政策，有組織、有計(jì)劃、有針對(duì)性地進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)。要立足企業(yè)需求實(shí)施“定向培訓(xùn)”、“訂單培訓(xùn)”“分級(jí)培訓(xùn)”、“分行培訓(xùn)”，鼓勵(lì)扶持企業(yè)先招后訓(xùn)，實(shí)行“車間教學(xué)”、“ 工廠教學(xué)”，協(xié)調(diào)好用工需求與供給關(guān)系，解決企業(yè)的招工難問題。對(duì)培訓(xùn)合格的求職人員要及時(shí)發(fā)放職業(yè)技能證書，方便求職就業(yè)。也可為技校、企業(yè)牽線實(shí)施定向培養(yǎng)輸送，或者營建就業(yè)緩沖地帶，用政府購買服務(wù)方式輸送大學(xué)生進(jìn)企業(yè)見習(xí)。

三是加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。出現(xiàn)“用工荒”的企業(yè)應(yīng)當(dāng)審視自己，尋找根源。招工難使企業(yè)勞動(dòng)力成本提高，要保證利潤，消化勞動(dòng)力成本上升造成的壓力，企業(yè)唯一的選擇只能是增加產(chǎn)品附加值，或者增加機(jī)械操作，努力減少對(duì)于勞動(dòng)力的過多依賴，兩者都逼迫企業(yè)技術(shù)升級(jí)，這是相當(dāng)一部分勞動(dòng)密集型企業(yè)的必然選擇。否則，“用工荒”將直接危及企業(yè)生存。

趙炳華（1975.10.24-）男，河南省項(xiàng)城市人，專業(yè)：人力資源。

［1］商意盈 王政，我國用工荒與就業(yè)難并存 結(jié)構(gòu)性短缺問題突出，經(jīng)濟(jì)參考報(bào)2012.1.16

［2］完顏華，就業(yè)難與用工荒何以尷尬并存？甘肅經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)（蘭州）2013-07-02