新常態(tài)下增強(qiáng)檔案事業(yè)發(fā)展活力的幾點(diǎn)思考

于洋 大安市檔案局

新常態(tài)下增強(qiáng)檔案事業(yè)發(fā)展活力的幾點(diǎn)思考

于洋 大安市檔案局

檔案部門(mén)要正確認(rèn)識(shí)新常態(tài)，把握好檔案事業(yè)發(fā)展的重大問(wèn)題，占據(jù)主動(dòng)權(quán)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，勇?tīng)?zhēng)一流，推動(dòng)檔案工作邁上新臺(tái)階；找準(zhǔn)服務(wù)中心的切入點(diǎn)，提高檔案工作服務(wù)大局的能力；開(kāi)創(chuàng)新局面、實(shí)現(xiàn)新跨越，推動(dòng)檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

新常態(tài) 檔案 事業(yè) 發(fā)展 思考

新常態(tài)下增強(qiáng)檔案事業(yè)的發(fā)展活力，實(shí)現(xiàn)檔案事業(yè)的跨越式發(fā)展，檔案工作需要緊跟經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)，融入當(dāng)?shù)攸h委、政府的決策部署。檔案部門(mén)要正確認(rèn)識(shí)新常態(tài)，把握好檔案事業(yè)發(fā)展的重大問(wèn)題，占據(jù)主動(dòng)權(quán)，切實(shí)做到觀念上適應(yīng)，認(rèn)識(shí)上到位，方法上對(duì)路，措施上得力。

一、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，勇?tīng)?zhēng)一流，推動(dòng)檔案工作邁上新臺(tái)階

一是以圍繞中心、惠及民眾為根本要求。檔案工作只有著眼于黨委、政府的中心工作，著眼于滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾對(duì)檔案信息資源的需求，才能夠找準(zhǔn)定位、發(fā)揮作用、實(shí)現(xiàn)價(jià)值。因此，必須始終關(guān)注民生，充分發(fā)揮檔案部門(mén)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，把做好檔案工作與服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)人民群眾有機(jī)結(jié)合起來(lái)。檔案工作者要牢記光榮使命和神圣職責(zé)，自我加壓，自我驅(qū)動(dòng)，增強(qiáng)檔案服務(wù)能力，把黨的要求和期望轉(zhuǎn)化為實(shí)際工作的動(dòng)力，以一流的工作業(yè)績(jī)無(wú)愧于黨和人民的重托。

二是以拓展領(lǐng)域、改革創(chuàng)新為重要任務(wù)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和科技水平的迅速提高，使檔案事業(yè)的發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新常態(tài)。檔案的產(chǎn)生方式和載體形式發(fā)生了根本性的變化，數(shù)字化和電子檔案大量產(chǎn)生；檔案的管理手段智能化、網(wǎng)絡(luò)化；檔案的整理方法也隨之發(fā)生革命性的變化；檔案利用正在以服務(wù)普通群眾為主體，服務(wù)手段實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)化和遠(yuǎn)程化等等。面對(duì)新特點(diǎn)、新要求，檔案部門(mén)必須以改革創(chuàng)新的精神轉(zhuǎn)變工作方式，延伸工作觸角，拓展工作領(lǐng)域，豐富工作內(nèi)容，不斷提高管理能力和服務(wù)水平，推動(dòng)檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

二、找準(zhǔn)服務(wù)中心的切入點(diǎn)，提高檔案工作服務(wù)大局的能力

一是發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，添彩文化強(qiáng)市。檔案部門(mén)要依托豐厚的館藏檔案，創(chuàng)新思維，以獨(dú)特的歷史視角，以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，深入挖掘檔案的文化內(nèi)涵，開(kāi)發(fā)檔案文化產(chǎn)品，創(chuàng)辦具有檔案文化特色的項(xiàng)目，打造城市文化品牌，使檔案工作在促進(jìn)本市文化繁榮發(fā)展中有所作為。

二是同步跟進(jìn)，助力經(jīng)濟(jì)建設(shè)。檔案部門(mén)要緊貼中心、同步跟進(jìn)、主動(dòng)融入，致力抓項(xiàng)目的目標(biāo)任務(wù)，充分發(fā)揮檔案工作優(yōu)勢(shì)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)各項(xiàng)工作提供積極有效服務(wù)。圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)工作，主動(dòng)介入、跟蹤指導(dǎo)，為其提供檔案信息服務(wù)；圍繞深化改革創(chuàng)新，進(jìn)一步做好國(guó)有資產(chǎn)管理、企業(yè)重組與改制、非公經(jīng)濟(jì)、新型經(jīng)濟(jì)組織、新興經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域等檔案管理和服務(wù)；圍繞強(qiáng)化“三農(nóng)”工作，繼續(xù)培育新時(shí)期農(nóng)業(yè)、農(nóng)村檔案工作優(yōu)秀典型，以點(diǎn)帶面，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)；圍繞社會(huì)信用體系建設(shè)，進(jìn)一步建立健全信用檔案，服務(wù)好誠(chéng)實(shí)守信社會(huì)建設(shè)。

三是以人為本，服務(wù)民生需求。檔案部門(mén)要牢固樹(shù)立以人為本理念，堅(jiān)持面向社會(huì)、服務(wù)群眾，更加深入推進(jìn)民生檔案工作。認(rèn)真研究制定與民生檔案相關(guān)的專(zhuān)業(yè)檔案管理辦法，確保民生檔案規(guī)范化管理；進(jìn)一步深化檔案利用平臺(tái)和機(jī)制建設(shè)，切實(shí)提高檔案開(kāi)放水平，提升檔案公共服務(wù)能力；注重對(duì)檔案信息進(jìn)行深度開(kāi)發(fā)，通過(guò)整合、加工、編研，激活檔案資源，為需求者提供更多增值服務(wù)；重視與人民群眾切身利益密切相關(guān)的檔案，切實(shí)加強(qiáng)檔案接收、征集力度，做到應(yīng)收盡收，應(yīng)歸盡歸，建立完善覆蓋人民群眾的檔案資源體系，為改善民生、造福民生提供檔案服務(wù)支撐。

四是項(xiàng)目帶動(dòng)，實(shí)現(xiàn)資源共享。檔案部門(mén)要搶抓機(jī)遇，融入工作大局。按照“存量數(shù)字化，增量電子化”的工作思路，重視抓好數(shù)字檔案館（室）建設(shè)；要善于借力，充分利用其他部門(mén)建成的各種網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，搭建檔案信息共建共享平臺(tái)，整合檔案資源，全面推進(jìn)檔案信息數(shù)字化、檔案管理現(xiàn)代化、檔案利用服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化，實(shí)現(xiàn)檔案資源社會(huì)共享。

三、開(kāi)創(chuàng)新局面、實(shí)現(xiàn)新跨越，推動(dòng)檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展

一是健全檔案事業(yè)發(fā)展的保障體系。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)。重視檔案工作不僅是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部具有歷史眼光的標(biāo)志，而且是深入落實(shí)依法治國(guó)理念的具體體現(xiàn)。因此，各級(jí)黨委和政府要進(jìn)一步重視檔案工作，明確專(zhuān)人分管檔案工作，切實(shí)把檔案工作納入本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入目標(biāo)管理考核的內(nèi)容。要加大對(duì)檔案事業(yè)的投入。要把檔案館建設(shè)納入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)。健全完善檔案事業(yè)投入機(jī)制，科學(xué)核定檔案事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)，將檔案館（室）在檔案資料征集、搶救保護(hù)、安全保管、信息化建設(shè)等方面的經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)檔案事業(yè)的發(fā)展逐年增加，促進(jìn)本地區(qū)檔案事業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、相適應(yīng)。要加強(qiáng)檔案干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持人才興檔，為檔案部門(mén)配優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，改善班子的專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，把檔案干部培訓(xùn)、交流、使用列入干部培養(yǎng)和選拔使用統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，為檔案干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)、下基層掛職鍛煉、交流任職等創(chuàng)造條件，不斷提高檔案干部素質(zhì)，努力造就一支政治強(qiáng)、專(zhuān)業(yè)精、作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)的檔案干部隊(duì)伍。

二是轉(zhuǎn)變方式，推進(jìn)檔案創(chuàng)新。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)必將影響社會(huì)發(fā)展方式的變革。這也要求檔案工作必須與時(shí)俱進(jìn)，不斷適應(yīng)新形勢(shì)、新要求，以思想解放帶動(dòng)檔案工作改革創(chuàng)新，以轉(zhuǎn)變方式推動(dòng)檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展。檔案系統(tǒng)要大力倡導(dǎo)開(kāi)拓創(chuàng)新精神，切實(shí)增強(qiáng)全局思維、前瞻思維的能力，堅(jiān)決克服安于現(xiàn)狀、墨守成規(guī)、消極依賴(lài)的思想，進(jìn)一步推進(jìn)檔案工作管理理念、管理體制、管理手段、服務(wù)方式、服務(wù)領(lǐng)域的轉(zhuǎn)變與創(chuàng)新，使檔案工作更加適應(yīng)本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)。

三是完善適應(yīng)新常態(tài)的工作機(jī)制。堅(jiān)持并不斷完善黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、檔案部門(mén)歸口負(fù)責(zé)、各方面共同參與的檔案工作機(jī)制，各級(jí)黨委、政府要健全和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)檔案工作制度，各部門(mén)各單位要指定專(zhuān)人分管檔案工作。堅(jiān)持并完善各級(jí)人大、政府法制部門(mén)、檔案部門(mén)等聯(lián)合開(kāi)展的檔案執(zhí)法監(jiān)督檢查機(jī)制。創(chuàng)新檔案工作機(jī)制，推進(jìn)檔案事務(wù)性工作的社會(huì)化，積極引進(jìn)社會(huì)力量參與，凝聚強(qiáng)大合力，共同推動(dòng)檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展。