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    城市經(jīng)濟(jì)特征和城市發(fā)展轉(zhuǎn)型

    2019-01-27 20:45:05劉亭
    浙江經(jīng)濟(jì) 2019年12期
    關(guān)鍵詞:城市化轉(zhuǎn)型區(qū)域

    城市經(jīng)濟(jì)的競爭力,最終在于生生不息的持續(xù)創(chuàng)新,人才驅(qū)動型的城市經(jīng)濟(jì)是前途無量的

    城市經(jīng)濟(jì)也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)。一個區(qū)域,其實是一個地理空間。區(qū)域的空間無非是兩塊,一個是城、一個是鄉(xiāng)。相對而言,城是一個點(diǎn)、鄉(xiāng)是一個面。城市和鄉(xiāng)村的關(guān)系,實際上就是點(diǎn)和面的關(guān)系。城市是增長極核,是“汽車的引擎”,是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的核心;鄉(xiāng)村是邊緣地帶,是“汽車的輪子”,是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的外圍。

    城市經(jīng)濟(jì)有五個特征:第一,它是“非農(nóng)經(jīng)濟(jì)(工業(yè)制造+服務(wù)經(jīng)濟(jì))”。城市里發(fā)展的產(chǎn)業(yè)無非二、三產(chǎn)業(yè),也即工業(yè)和服務(wù)業(yè),農(nóng)業(yè)都是在鄉(xiāng)村的。

    第二,它是“密度經(jīng)濟(jì)(規(guī)模+能級)”?!岸a(chǎn)業(yè)及相應(yīng)的就業(yè)和贍養(yǎng)人口,高密度地集聚在一個狹小的地理空間,這個空間就是城市”。城市不但產(chǎn)業(yè)和人口的規(guī)模比較大,最關(guān)鍵是單位面積的經(jīng)濟(jì)密度和人口密度很高。

    第三,它是“虛擬經(jīng)濟(jì)(金融+信息)”?,F(xiàn)在對經(jīng)濟(jì)形態(tài)進(jìn)行理論抽象和邏輯分析,一般把種養(yǎng)和制造歸為實體經(jīng)濟(jì),把金融和信息歸為虛擬經(jīng)濟(jì)。所謂的虛擬經(jīng)濟(jì),可以說都集中在城市。

    第四,它是“創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)(研發(fā)+首臺套)”。城市的主要功能有五個:集聚、輻射、人居、服務(wù)、創(chuàng)新。其中最重要的是創(chuàng)新,城市是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中創(chuàng)新的引擎、創(chuàng)新的高地。一個城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,如果里邊沒有什么創(chuàng)新的因子,還是簡單重復(fù)的制造,那么這個城市是沒有希望的。美國底特律之類的“銹帶城市”,就是前車之鑒。制造不是不重要,但更重要的是創(chuàng)造,或謂“創(chuàng)新帶動的制造”。

    第五,它是“人才經(jīng)濟(jì)(專門家+高級技工)”。因為城市經(jīng)濟(jì)是跟虛擬經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)相聯(lián)系的,那從業(yè)大軍往往就是高端人才的集聚,所以說最后一個特征是“人才經(jīng)濟(jì)”。

    除了上述這些在工業(yè)化時代城市經(jīng)濟(jì)的特征以外,更要關(guān)注城市經(jīng)濟(jì)進(jìn)入信息社會以后的一些新變化。具體來說,起碼有七條:第一,服務(wù)經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為主體經(jīng)濟(jì)形態(tài)。第二,國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的全面深度信息化(包括數(shù)字化和智能化)。第三,交通和信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展,高速便捷。第四,工業(yè)社會的城市化形態(tài),趨向信息社會的城市化形態(tài)。第五,單個城市攤大餅式發(fā)展,趨向城市群葡萄串式的發(fā)展。第六,分割型的城市化走向融合型的城市化。第七,城市區(qū)域化(城市空間擴(kuò)張)和區(qū)域城市化(形成彌漫型的高水平城市化區(qū)域)互促共進(jìn),良性發(fā)展。

    進(jìn)入新世紀(jì)以后城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的政策取向,主要是以智能制造、智慧應(yīng)用為引領(lǐng),來促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。原來產(chǎn)業(yè)發(fā)展靠的是“人腦+經(jīng)驗”,今后靠的卻是“電腦+算法”。一個數(shù)字經(jīng)濟(jì),就把數(shù)字化的甚至是智能化的一二三產(chǎn)業(yè),全都“一網(wǎng)打盡”了。

    但是單有經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型還不夠,還得以多元包容、未來社區(qū)為引領(lǐng),促進(jìn)城市的社會轉(zhuǎn)型。浙江省2019年“兩會”提出要打造未來社區(qū),而未來社區(qū)的取向就是“三化”:智能化、生態(tài)化和人本化。再一個是以都市圈區(qū)、有機(jī)更新為引領(lǐng),促進(jìn)城市空間的轉(zhuǎn)型。

    因此,要以科技創(chuàng)新為先導(dǎo),創(chuàng)建智慧城市;要以低碳經(jīng)濟(jì)為標(biāo)桿,創(chuàng)建生態(tài)城市;還要以人文素質(zhì)為底蘊(yùn),創(chuàng)建宜居城市。目前,我國新型城市化和城市經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型是“擠壓式”的同步發(fā)生的。以人為核心的新型城市化,很可能剩下的時間,也就是現(xiàn)代化新征程30年中前一個“初步現(xiàn)代化”的15年了。要抓住這個難得的戰(zhàn)略機(jī)遇期,順應(yīng)新世紀(jì)以來數(shù)字化、生態(tài)化、人文化的發(fā)展新趨勢,按照“(生活、生產(chǎn)、生態(tài))三生融合、(數(shù)字、生態(tài)、人文)三化同步”的理念,推進(jìn)城市宜業(yè)、宜居、宜游、宜文的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

    城市經(jīng)濟(jì)的競爭力,最終在于生生不息的持續(xù)創(chuàng)新。創(chuàng)新源可以說在大專院校、科研院所,但說到底,還是在人才。人才帶動產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)夯實經(jīng)濟(jì),所以人才驅(qū)動型的城市經(jīng)濟(jì)是前途無量的。

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