金塔縣畜禽規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展現(xiàn)狀與思考

譚鳳喜（甘肅省金塔縣畜牧獸醫(yī)局，甘肅 金塔　735300）

金塔縣畜禽規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展現(xiàn)狀與思考

譚鳳喜
（
甘肅省金塔縣畜牧獸醫(yī)局，甘肅 金塔735300）

摘要：圍繞金塔縣畜禽規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展現(xiàn)狀展開調(diào)研，尋求規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展的主要特點、發(fā)展模式和成功經(jīng)驗等，查找發(fā)展中存在的困難和問題，并積極探索規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展的思路、建議和意見，為今后全縣畜禽規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展提供參考。關鍵詞：金塔；畜禽；規(guī)模養(yǎng)殖

1　金塔縣規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展基本情況

1.1概況

近年來，金塔縣畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊緊圍繞縣委、縣政府“1151”富民增收工程，按照集中優(yōu)勢、突破發(fā)展的要求和“建基地擴總量、強基礎保產(chǎn)業(yè)、提素質(zhì)促發(fā)展”的工作思路，以發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖為重點，積極發(fā)展以肉羊為主的草畜產(chǎn)業(yè)，大力培育畜牧龍頭企業(yè)和發(fā)展經(jīng)濟合作組織，促進了畜牧產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)方式和發(fā)展模式的有效轉(zhuǎn)變，基本實現(xiàn)了在生產(chǎn)方式上，由傳統(tǒng)分散養(yǎng)殖向家庭適度規(guī)模養(yǎng)殖和大場大戶轉(zhuǎn)變。在發(fā)展模式上，由粗放經(jīng)營向標準化和商品化轉(zhuǎn)變；在經(jīng)濟地位上，由家庭副業(yè)向獨立的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。畜牧業(yè)已成為全縣農(nóng)村經(jīng)濟中產(chǎn)業(yè)聚集度高、市場特征明顯、發(fā)展?jié)摿^大，農(nóng)民增收較為活躍的產(chǎn)業(yè)。

1.2基本現(xiàn)狀

2008年以來，中央、省、市先后出臺了一系列優(yōu)惠政策大力支持畜牧業(yè)發(fā)展。金塔縣按照相關精神要求，積極實施草食畜牧業(yè)發(fā)展行動建設項目、中央現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金肉羊產(chǎn)業(yè)建設項目、生豬、肉羊、蛋雞規(guī)模養(yǎng)殖場標準化改造項目等，通過政策拉動，項目帶動，全縣以肉羊、生豬、蛋雞為重點的規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展速度較快。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計：至2015年底，全縣建成標準化設施養(yǎng)殖園區(qū)12個，設施養(yǎng)羊場（小區(qū)）451個，其中：種羊場1個，良種羊擴繁場6個，萬只規(guī)模養(yǎng)羊場2個，千只以上養(yǎng)羊場51個。出欄500只以上生豬標準化養(yǎng)殖場8個，其中5 000頭養(yǎng)豬場1個；出欄2 000只以上的蛋雞養(yǎng)殖場5個。全縣建成牛羊交易市場一處，年交易量10萬頭（只）；生豬、肉羊屠宰場企業(yè)2個，年屠宰銷售肉類1 000 t左右。牧草生產(chǎn)銷售企業(yè)4個，年銷售優(yōu)質(zhì)牧草2萬t左右。基本形成了“優(yōu)良品種繁育—規(guī)?；a(chǎn)—標準化養(yǎng)殖—草畜產(chǎn)品加工—服務銷售聯(lián)動”五環(huán)產(chǎn)業(yè)格局。畜牧養(yǎng)殖新技術正穩(wěn)步推廣應用，畜牧養(yǎng)殖基地和小區(qū)建設步伐加快，畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平逐步得到提高，優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)和畜產(chǎn)品品牌優(yōu)勢也日益彰顯。

1.3主要特點

1.3.1畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比重逐年上升畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場的建設，示范帶動周邊養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展。

1.3.2社會資本投資規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展快速國家扶持畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策出臺后，相當一部分私營企業(yè)、個體老板、養(yǎng)殖農(nóng)戶紛紛興建規(guī)模養(yǎng)殖場，有力拉動了規(guī)模養(yǎng)殖場快速發(fā)展，畜牧產(chǎn)業(yè)融資逐步擴大。

1.3.3標準化生產(chǎn)水平逐年提升近年來，金塔縣畜牧業(yè)發(fā)展逐步向現(xiàn)代畜牧業(yè)邁進。據(jù)調(diào)查已建成和在建的規(guī)模養(yǎng)殖場布點合理、規(guī)劃科學、管理規(guī)范，科技含量較高，并結合環(huán)保要求實施無害化處理設施建設和推進生態(tài)化建設，示范帶動作用明顯。

1.3.4產(chǎn)業(yè)化程度得到提高在推進產(chǎn)業(yè)化建設中，標準化養(yǎng)豬、養(yǎng)雞場均推廣正大養(yǎng)殖模式、標準化肉羊養(yǎng)殖場、養(yǎng)羊農(nóng)戶推廣“五配套”運作模式，有效規(guī)避市場風險能力得到提高，示范村、組建設模式和養(yǎng)殖小區(qū)的大力發(fā)展引導畜禽規(guī)?；潭炔粩鄶U大。

2　規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展存在問題

從總體上看，金塔縣畜牧業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，但是發(fā)展的理念、速度、規(guī)模、社會效益與發(fā)達地區(qū)還有很大差距，動物疫病風險和市場波動仍然制約全縣畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。主要存在以下六個方面的問題。

2.1畜牧產(chǎn)業(yè)化的認識有待進一步提高

當前，大力發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)，努力增加農(nóng)民收入已引起各級高度關注，但在實際工作中，許多人對畜牧產(chǎn)業(yè)化的含義、內(nèi)容、基本要求不甚了解。在大力倡導規(guī)模養(yǎng)殖、畜牧產(chǎn)業(yè)化的同時，傳統(tǒng)養(yǎng)殖觀念、飼養(yǎng)模式還占有一定比例，良種、良法推廣使用仍然困難，養(yǎng)殖戶參與意識不強。

2.2養(yǎng)殖戶素質(zhì)有待提高

據(jù)調(diào)查，目前從事規(guī)模養(yǎng)殖生產(chǎn)的從業(yè)者年齡層次普遍偏大，文化程度偏低，全縣的大、中規(guī)模養(yǎng)殖戶懂技術、善管理者比例不到50％。因而，對市場預測準確度低、規(guī)避風險能力差、新技術應用推廣慢，直接影響全縣畜牧產(chǎn)業(yè)快速、高效發(fā)展進程。

2.3龍頭企業(yè)和畜產(chǎn)品深加工企業(yè)缺乏

目前，金塔縣畜禽產(chǎn)品加工企業(yè)中，僅有城區(qū)1家生豬定點屠宰企業(yè)和2家肉羊屠宰點，均屬小規(guī)模初級加工企業(yè)，缺乏深加工增值環(huán)節(jié)，加工增值能力不強，產(chǎn)業(yè)鏈不長，受市場波動的影響較大，養(yǎng)殖戶效益得不到有效保證。加之畜產(chǎn)品加工企業(yè)與養(yǎng)殖戶聯(lián)系較為松散，只是簡單的產(chǎn)品買賣關系，沒有形成利益共同體，龍頭企業(yè)在帶動肉羊產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方面的作用沒有充分發(fā)揮。

2.4重大動物疫病防控形勢依然嚴峻

高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性藍耳病等重大動物疫病嚴重威脅著畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加之部分養(yǎng)殖戶疫病防控程序不到位、質(zhì)量不高，疫病風險依然存在。

2.5畜禽糞便無害化處理任務艱巨

近年來環(huán)境保護已列入各級規(guī)劃治理和年度目標任務考核之中，而金塔縣畜牧業(yè)發(fā)展處于傳統(tǒng)分散向規(guī)模養(yǎng)殖過渡期，分散養(yǎng)殖畜禽糞便無害處理困難，目前采取的集中堆積處理方法簡單但不夠徹底，而新型無害化處理設施成本高，養(yǎng)殖戶難以承受，畜牧發(fā)展與環(huán)境保護矛盾突出，治理與發(fā)展任務艱巨。

2.6投入機制不健全

養(yǎng)殖總量相比全省來看，總體規(guī)模較小，難以爭取較大的養(yǎng)殖項目，盡管國家啟動畜牧產(chǎn)業(yè)扶持建設項目，但扶持面小，且投資額度較少，規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展融資困難。加之縣級財政困難，對畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入能力有限，養(yǎng)殖小區(qū)建設、新品種引進及秸稈綜合利用等方面缺乏資金，配套激勵機制不健全，成為制約規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展的關鍵所在。同時2014年以來受市場因素制約，影響了業(yè)主投資規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展的積極性。

3　加快規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展的對策建議

3.1加強領導，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學布局

各級政府要把發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖作為畜牧業(yè)的重點，作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結構調(diào)整的重要工作來抓，制定切實可行的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，科學配置資源，統(tǒng)籌規(guī)劃。一是在規(guī)劃上結合城鎮(zhèn)發(fā)展、社會主義新農(nóng)村總體建設規(guī)劃的要求，合理規(guī)劃區(qū)域養(yǎng)殖用地，通過實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一服務，推進養(yǎng)殖小區(qū)和“一村一品”示范村建設，改善村民生產(chǎn)生活質(zhì)量，促進畜牧產(chǎn)業(yè)化和環(huán)境保護的協(xié)調(diào)發(fā)展。二是要進一步調(diào)整養(yǎng)殖結構，以肉羊發(fā)展為重點，采用養(yǎng)殖新技術，積極推廣農(nóng)作物秸稈青貯、氨化處理技術和種草養(yǎng)畜，減少養(yǎng)殖對環(huán)境的壓力。三是積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，堅持種養(yǎng)結合、農(nóng)牧結合、互動發(fā)展的原則，實現(xiàn)農(nóng)牧共贏。四是采取多種形式消納養(yǎng)殖場的排泄物，把養(yǎng)殖業(yè)融入農(nóng)、林業(yè)中，形成豬、羊—沼—菜、葡萄等多種綜合利用模式，實現(xiàn)資源的循環(huán)利用。

3.2加大動物疫病防控力度，建立長效機制

畜禽養(yǎng)殖效益在規(guī)模，成敗在防疫。發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)必須堅持發(fā)展與保護兩手抓，牢固樹立抓防疫就是抓產(chǎn)業(yè)、促增收的觀念，把防控工作作為一項長期任務常抓不懈。既要重視突發(fā)疫情的控制，更要重視平穩(wěn)時期的監(jiān)測和預防；既要做好季節(jié)性集中防疫，更要注重因病設防，抓好程序免疫，建立長效防控機制。

3.3引進龍頭企業(yè)、培育專業(yè)合作經(jīng)濟組織

進一步優(yōu)化投資環(huán)境，放寬準入條件和投資領域。積極引進國內(nèi)外一些經(jīng)濟實力雄厚、信譽度高的大集團、大經(jīng)銷商到金塔縣興辦合資、獨資肉產(chǎn)品加工企業(yè)和營銷企業(yè)，借用大企業(yè)的知名商標，擴大全縣畜產(chǎn)品的銷售，拉動育肥養(yǎng)殖等各個環(huán)節(jié)，真正發(fā)揮龍頭帶動作用。扶持現(xiàn)有加工企業(yè)加快技術改造，積極開發(fā)新產(chǎn)品，由初級加工向精深加工轉(zhuǎn)變，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，增強帶動能力。

3.4健全科技服務體系，實行規(guī)?；B(yǎng)殖的提檔升級

組建畜牧產(chǎn)業(yè)技術服務團隊，加強畜牧技術推廣體系建設，加大良種繁育、雜交利用、人工授精、飼草料調(diào)制、飼養(yǎng)管理等技術推廣。在新品種引進、肉羊繁育技術、飼草料種植加工技術、育肥飼養(yǎng)管理技術、肉產(chǎn)品加工技術、養(yǎng)殖實用技術推廣上給予全方位指導。嚴格推行“標準化設計、規(guī)范化建設、制度化管理、精準化養(yǎng)殖、科學化防疫、無害化處理”的六化標準，真正發(fā)揮科技支撐作用，實現(xiàn)數(shù)量和質(zhì)量的同步提升，達到提質(zhì)增效的目的。

3.5加快流通體系建設，打造品牌戰(zhàn)略，提升產(chǎn)品市場競爭力

要加快流通體系建設，沿酒航公路分片規(guī)劃新建畜產(chǎn)品交易市場，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極組建養(yǎng)羊協(xié)會和專業(yè)合作社，建議成立金塔縣羊產(chǎn)業(yè)運銷協(xié)會，由協(xié)會將縣內(nèi)的販運戶聯(lián)系起來，引導他們由分散走向聯(lián)合，由無序競爭走向有序經(jīng)營，形成內(nèi)連千家萬戶、外接市場的運銷網(wǎng)絡體系，全面提升全縣羊產(chǎn)業(yè)的組織化、專業(yè)化程度，打造特色品牌，增強市場競爭力，擴大市場份額。要樹立品牌意識，加快商標注冊，進一步提升全縣羊產(chǎn)品的知名度和市場競爭力。盡可能實現(xiàn)“訂單畜牧業(yè)”提升產(chǎn)品市場競爭力，并互動發(fā)展，做大做強畜牧產(chǎn)業(yè)。

3.6進一步加大政策支持力度

充分利用項目引導、金融撬動、貸款推動的作用，廣泛吸引社會閑散資金投入到肉羊業(yè)發(fā)展中來，逐步形成以“政府、金融撬動為輔、民間注入為主”的資金投資模式。在此基礎上，各級政府應進一步制訂相應的優(yōu)惠政策，根據(jù)財力狀況，設立畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，實行以獎代補促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（編輯：高真貞）

中圖分類號：S815

文獻標識碼：A

文章編號：1006-799X(2016)04-0027-03

作者簡介：譚鳳喜（1963-），男，甘肅金塔人，高級畜牧師，主要從事畜牧獸醫(yī)技術推廣工作。