海南農墾市場化改革進入快車道

海南農墾市場化改革進入快車道

伴隨著全國農墾改革的東風，占海南1/5土地、1/10人口的海南農墾改革發(fā)展掀開嶄新的一頁。2015年12月29日，由海南省政府出資成立、注冊資本金88億元的國有獨資公司——海南省農墾投資控股集團有限公司正式揭牌成立。這標志著海南農墾實現體制機制的根本性轉變，開始邁入市場化改革的快車道。

創(chuàng)新經營體制機制。海南省委、省政府高度重視海南農墾改革發(fā)展工作，2015年初就開始謀劃并啟動新一輪海南農墾改革，并通過省委六屆八次全會把新一輪海南農墾改革列為全省四大重點改革任務之一。根據中央、國務院出臺的《關于進一步推進農墾改革發(fā)展的意見》，2015年12月16日，海南省委、省政府正式印發(fā)《關于推進新一輪海南農墾改革發(fā)展的實施意見》，明確了墾區(qū)集團化、農場企業(yè)化的改革主導方向，通過組建農墾投資控股集團有限公司，推動農場公司化改造，構建起以資本為紐帶的母子公司管理體制，建立現代企業(yè)制度，明晰產權關系，健全法人治理結構。

大力實施“八八戰(zhàn)略”。海南農墾投資控股集團揭牌成立標志著海南農墾從鎮(zhèn)、社、企混合實體向完全市場主體轉變，管理體制從行政隸屬向以資本為紐帶的投資公司轉變，運行機制從行政指令向法人治理轉變。通過改革，海南農墾有望成為海南農業(yè)企業(yè)的旗艦和海南熱帶特色農業(yè)的主力軍，進而成為海南新的經濟增長極。按照省意見，海南農墾各項改革發(fā)展工作正在積極穩(wěn)妥推進，其中，農墾內部體制機制改革、“八八戰(zhàn)略”(重點發(fā)展八大產業(yè)、加快建設八大園區(qū))實施等工作是重中之重，將堅持農場公司化方向，強化國有農場統(tǒng)一經營管理和服務職能，培育規(guī)模化農業(yè)經營主體。

推進墾區(qū)新型城鎮(zhèn)化?？茖W把握好墾區(qū)功能分區(qū)、產業(yè)空間布局、公共服務設施配套，統(tǒng)籌墾區(qū)經濟社會發(fā)展，通過“多規(guī)合一”切實解決好墾區(qū)規(guī)劃與市縣規(guī)劃協調、銜接等問題。