論“為官不為”與“為官有為”

白潔

“十八大”以來，黨中央密集出臺了多項禁令。查處了大量違法和違紀(jì)事件。高壓反腐使得黨風(fēng)大正、政風(fēng)大振、官風(fēng)大治、民心大悅。然而，在“為官亂為”現(xiàn)象瀕臨絕跡的同時，一些黨員干部中，又出現(xiàn)了“為官不為”傾向。為了鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動和反對“四風(fēng)”工作成果，必須對“為官不為”作風(fēng)嚴(yán)加治理，變“為官不為”為“為官有為”。使黨的政治生態(tài)環(huán)境更加氣正風(fēng)清。

一、“為官不為”的“庸、懶、散、畏”

當(dāng)前，在一些黨員干部中的“為官不為”主要表現(xiàn)有“庸、懶、散、畏”四個方面。

（一）庸庸碌碌不會為

前些年由于黨的組織作風(fēng)在一些地方遭到破壞，一些“官”的烏紗是靠跑官跑來的。這類人根本沒有真才實(shí)學(xué)，只會吹吹拍拍、請客送禮。他們習(xí)慣于在觥光交錯上耗費(fèi)精力，把正常的黨內(nèi)同志關(guān)系庸俗化，用政治投機(jī)行為代替正常依法行政，不干正事，碌碌無為。一些干部根本就是不學(xué)無術(shù)、缺賢寡智、難當(dāng)大任的無能之輩，對自己管轄的工作理政沒有思路、思考缺乏邏輯、講話顛三倒四、文章狗屁不通，領(lǐng)導(dǎo)意圖吃不透，群眾訴求摸不清。如此不會為的官，為官當(dāng)然無建樹。

（二）懶惰消極不愿為

一些干部貪圖安逸、消極怠倦，滿足現(xiàn)狀、不思進(jìn)取，惰性思維、懶于行事，對上被動應(yīng)付、對下哄騙忽悠，在其位不謀政；處理問題憑經(jīng)驗(yàn)、拍腦瓜、自以為是、死板教條、跟著感覺走；這些人懶得讀書學(xué)習(xí)、懶得深入基層，懶得面對群眾、懶得解決矛盾。對上級精神照本宣科，甘當(dāng)“復(fù)印機(jī)”， 對基層難題如實(shí)上交，典型“傳聲筒”。疲疲沓沓占位子、平平安安混日子、忙忙碌碌裝樣子、渾渾噩噩老樣子。表現(xiàn)出明顯的有工作不愿為的為官狀態(tài)。

（三）散漫自由不作為

中央“八項規(guī)定”的出臺和落實(shí)，使權(quán)力被制度牢牢的關(guān)在了籠子里。減政放權(quán)和行政執(zhí)法管理的全面制度化、精細(xì)化、公開化、具體化使一些干部從內(nèi)心感覺到了前所未有的“為官不易”。權(quán)力尋租的潛規(guī)則被打破，權(quán)錢交易的利益鏈條被切斷，以權(quán)謀私的后門被封堵，雁過拔毛的福利被消除。過去呼風(fēng)喚雨的權(quán)勢部門成了無利可圖的清水衙門。在一些部門，人心渙散如一潭死水，紀(jì)律渙散遇波瀾不驚，為官行政者認(rèn)為干與不干一個樣，干多干少一個樣，只要不出事，寧愿不做事。上班談股論金、下班喝酒搓麻。自由散漫，不干工作。

（四）畏縮怕事不敢為

隨著反對“四風(fēng)”、作風(fēng)建設(shè)的成果深化，反腐倡廉的力度越來越大。一些干部謹(jǐn)怕因?yàn)橐粌纱涡⌒〉氖д`丟了奮斗多年換來的“位子”。生怕自己“越俎代庖”攬寬了、“畫蛇添足”干多了、“無事生非”做細(xì)了，會招來同事的不滿、妒忌和猜疑。害怕別人背后評論自己逞能、出風(fēng)頭；害怕觸及別人的利益而影響與同事的“團(tuán)結(jié)”。因此，寧愿使工作停滯不前，也要保持同志間的一團(tuán)和氣。畏縮怕事、明哲保身，不求有功，但求無過。工資月月領(lǐng)，工作無起色。

二、“為官不為”的思想根源

針對“為官不為”的出現(xiàn)，究其思想根源主要是：

（一）理想觀念淡化

改革開放帶來了物質(zhì)生活的空前豐富，享樂主義的價值觀取代了艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，私欲膨脹的人生觀淡化了共產(chǎn)主義的理想信念。權(quán)錢交易的潛規(guī)則代替了黨性原則，利欲熏心的權(quán)力尋租玷污了為人民服務(wù)的最高宗旨。

（二）本領(lǐng)能力弱化

物欲橫流、世風(fēng)日下，老虎擋道、蒼蠅亂飛，極大地侵害了黨的肌體，敗壞了黨風(fēng)、破壞了黨的組織原則。沒當(dāng)官時跑官要官，當(dāng)了官后擺官架、打官腔、官味十足，鼠目寸光。不主動迎接新形勢、新任務(wù)的挑戰(zhàn)，履職不求新知、守業(yè)不創(chuàng)新業(yè)、在位不謀新政；不會思考新情況、不善研究新問題、不能解決新矛盾，不敢面對新形勢。抓改革無能為力、謀發(fā)展束手無策，本領(lǐng)恐慌、缺智少謀，不求上進(jìn)、得過且過。

（三）責(zé)任意識退化

認(rèn)為多一事不如少一事、干得多必定問題多。份內(nèi)工作敷衍了事，份外工作能推則推，棘手問題能躲就躲，具體事物一拖再拖。不敢得罪人，只當(dāng)老好人，話說彎彎繞，辦事太極功。對待工作拈輕怕重、不講效率，不重質(zhì)量，不負(fù)責(zé)任、缺乏擔(dān)當(dāng)。

三、“為官有為”的有畏、有位、有威、有為

民之所望，施政所向。施政為民，為官有為。每一位在位的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要珍惜人民賦予的權(quán)力，在人民群眾面前有畏、有位、有威、有為。

（一）有畏

有畏就是要對人民群眾心懷敬畏。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都來自人民，是在黨和人民群眾的培養(yǎng)下成長起來的，所以必須要對人民群眾常懷感恩和敬畏之心，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，反對任何形式官僚主義。清廉為民，常懷畏懼之心，自覺地用黨紀(jì)來約束自己的思想和行為，始終保持清醒的意識和明辨是非的能力始終保持清正廉潔的本色?！吧魉肌薄ⅰ吧餍小?、“慎獨(dú)”，堅持權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。

（二）有位

牢固確立黨組織的政治核心地位，是加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作的一條重要原則。在做出有關(guān)改革發(fā)展的重大決策時，必須用是否侵害了人民群眾的切身利益為尺度來衡量決策的正確性和可行性。

（三）有威

當(dāng)前，在艱苦卓絕的改革大業(yè)中，廣大黨員干部要充分發(fā)揮思想政治工作的威力。深入實(shí)際，放下架子察實(shí)情；深入基層，俯下身子聽呼聲；深入群眾，甩開膀子解難題。用自己誠實(shí)守信的影響力和人格魅力把群眾凝聚在自己身邊，用自己勤奮拼搏的主動性和執(zhí)行力在群眾中建立威望。

（四）有為

為官一任要有所建樹、有所作為。黨的干部要積極投身改革大業(yè)。始終保持堅忍不拔、昂揚(yáng)向上的風(fēng)貌，不折不扣地貫徹執(zhí)行黨和國家的方針政策。用社會主義核心價值觀統(tǒng)一思想，提高群眾覺悟，充分發(fā)揮人民群眾在社會主義建設(shè)中的工作積極性和創(chuàng)造性，創(chuàng)造出驕人的業(yè)績。