速讀

香港年度減稅75%

過半工作人口無須繳稅

環(huán)球經(jīng)濟(jì)前景不明朗，香港財長曾俊華在新一年度財政預(yù)算案中預(yù)測，2016年香港經(jīng)濟(jì)增長1%至2%，低于2015年的2.4%。市民、企業(yè)與政府同樣面對壓力，預(yù)算案宣布涉及388億港元的稅務(wù)和紓緩措施協(xié)助市民與企業(yè)，共渡不明朗經(jīng)濟(jì)前景，為納稅人減負(fù)，也為經(jīng)濟(jì)加油。納稅人會有實實在在的受益，包括寬減2015/2016年度75%的薪俸稅和個人入息課稅（約相當(dāng)于內(nèi)地個人所得稅），上限為2萬港元，全港196萬名納稅人受惠，港府收入減少170億港元;提高多項免稅額，港府稅收減少37.6億港元等等。事實上，由于設(shè)有各種免稅額和扣除項目，須繳納薪俸稅（類似內(nèi)地個稅）的門檻提高，全港只有接近一半的工作人口要繳薪俸稅。“紓緩措施旨在協(xié)助市民應(yīng)付當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)壓力，發(fā)揮反周期的提振作用，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)，保障就業(yè)?！泵鎸Ξ?dāng)前的種種挑戰(zhàn)，曾俊華指港府責(zé)無旁貸，財政司司長有責(zé)任有效調(diào)動資源。他在財政預(yù)算案中宣布了涉及388億港元的稅務(wù)和紓緩措施，以協(xié)助本地企業(yè)及居民，共渡不明朗的經(jīng)濟(jì)前景，并刺激消費。措施涉及寬減企業(yè)稅費、支援旅游業(yè)，減輕市民負(fù)擔(dān)等。目前港人繳納個稅，可以享受各種免稅額和扣除項目。免稅額分為個人免稅額（區(qū)分基本、單親和已婚人士）和其他免稅額，其他免稅額包括子女、供養(yǎng)父母/祖父母、供養(yǎng)兄弟姐妹、有傷殘受養(yǎng)人等。

全國政協(xié)委員提議

個稅起征點提到5000元

個稅起征點調(diào)整在全國兩會上再度被提起。2011年中國將個人所得稅免征額自2000元調(diào)至3500元后，個稅起征點連續(xù)5年巋然不動。這幾年來，房價、物價不斷上漲，個稅起征點是否應(yīng)該再調(diào)高？全國政協(xié)委員、華工工商管理學(xué)院教授沙振權(quán)提出，在目前的物價和消費水平下，個稅起征點提高到5000元才比較合理。沙振權(quán)指出，供給側(cè)提供了價格適宜的優(yōu)質(zhì)商品，就需要需求側(cè)對這些商品進(jìn)行消化。為了刺激這部分需求，應(yīng)當(dāng)對個人消費者予以減稅。根據(jù)國家統(tǒng)計局每年的統(tǒng)計公報，這5年間全國居民人均可支配收入每年的上漲幅度都在10%以上，居民消費價格也在連年上漲，其中2011年上漲5.4%，2012年至2014年每年的漲幅也都超過了2%，至今累計上漲幅度在10%以上。在這種情況下，現(xiàn)有的個稅起征點已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前的狀況，需要做進(jìn)一步的上調(diào)，以減少低收入者的稅收壓力。其次，個人所得稅的征收額也應(yīng)當(dāng)充分考慮納稅人的家庭情況，例如參考香港，在征收個人所得稅的時候?qū)τ谝鸦槿耸?、需要供養(yǎng)子女父母或是兄弟姐妹的人士都有相對應(yīng)的稅收優(yōu)惠，這樣相比于一刀切征個稅的做法也更加公平。中山大學(xué)嶺南學(xué)院財政稅務(wù)系主任林江教授認(rèn)為，“國家從2011年調(diào)整個稅起征點到3500元至今沒有改變，也是因為個稅起征點的標(biāo)準(zhǔn)線難定。個稅起征點調(diào)整幅度過低，則沒有太大意義，而個稅起征點調(diào)整過高，或?qū)⒂绊懙蕉愂崭母锏男Ч??！绷纸ㄗh，可將依照目前11種收入的分類征收改為所有收入按大類征收，“分類征收對一些納稅人不利，比如對于以稿費收入計算納稅額的群體，即使稿費收入是每月的主要收入，也按照偶發(fā)收入征收20%的稅，如果今后并入大類，按照工資薪金的收入劃分稅率，就可以減輕負(fù)擔(dān)。”

中國房地產(chǎn)像脫韁野馬

中產(chǎn)階級成犧牲品

新加坡學(xué)者鄭永年認(rèn)為，多年來，中國房地產(chǎn)像脫韁的野馬，能量之大使得其每每能夠輕易超越政府所設(shè)置的種種障礙而自由奔馳。中國政府出臺了不少強有力的經(jīng)濟(jì)甚至是行政措施，希望能夠控制住高漲不下的房地產(chǎn)價格。但這些舉措盡管必要，但仍然屬于控制手段，而不能從根本上解決問題。如果不能建立一整套新的制度，搞不好一段時間之后，又會恢復(fù)到過去的老樣子。如果要有效解決房地產(chǎn)問題，必須在控制的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)中國房地產(chǎn)的徹底轉(zhuǎn)型，規(guī)制和引導(dǎo)房地產(chǎn)走上可持續(xù)發(fā)展的方向。房地產(chǎn)轉(zhuǎn)型是中國的經(jīng)濟(jì)、社會和政治可持續(xù)發(fā)展的需要。在經(jīng)濟(jì)上說，如果房地產(chǎn)泡沫得不到遏制，人們擔(dān)憂中國會步日本和美國的后塵，演變成為經(jīng)濟(jì)或者金融泡沫。房地產(chǎn)也是社會泡沫。如果居民的居住權(quán)被剝奪，社會穩(wěn)定就會失去基礎(chǔ)。同時，房地產(chǎn)也不可避免地給政治帶來負(fù)面的影響。這不僅僅表現(xiàn)為政府和人民之間的沖突，而且也為中央政府和地方政府之間制造緊張關(guān)系。在越來越多的地方，因為政府無力解決好住房問題，居民對政府的抱怨越來越甚。在房地產(chǎn)領(lǐng)域，地方政府和資本者一樣貪婪。當(dāng)政府成為房地產(chǎn)問題的一部分的時候，社會對政府的不滿自然可以理解。同時，在很多城市，土地財政已經(jīng)成為地方政府的命脈，地方政府瘋狂攫取當(dāng)?shù)氐耐恋刭Y源。因為任期制，地方官員往往抱著“我任后，哪怕洪水滔天”的心態(tài)，只有眼前利益，而無長遠(yuǎn)利益觀。經(jīng)常的情況是，幾屆政府就可以耗盡地方土地資源。人們不知道，未來的政府“吃”什么。等到土地資源消耗完之后，地方政府和人民之間、中央與地方之間的沖突在所難免。最基本的也是社會可以普遍認(rèn)同的就是把“累進(jìn)稅制”的方法引入房地產(chǎn)市場，購房越多，購房者也必須交納越多的稅和費。但考慮到中國收入高度分化、社會財富分配高度不均等，總有一部分人可以購買非常多的住房的情況，經(jīng)濟(jì)上的限制可能還不夠。

北京11平米學(xué)區(qū)房

每平米售價46萬

據(jù)報道，在北京市西城區(qū)的文昌胡同深處，一間小小的、不起眼的、甚至雜草叢生，可以說有點破敗的房子，剛剛賣出了相當(dāng)于20公斤黃金的價格。這處僅僅11.4平米的房產(chǎn)，賣出了530萬元人民幣的天價，每平米房價達(dá)到46萬元人民幣。賣出如此高價的原因，就因為它是北京最著名的小學(xué)之一實驗二小的學(xué)區(qū)房。46萬的單價，也創(chuàng)造了北京最貴學(xué)區(qū)房的紀(jì)錄。

習(xí)近平中國治網(wǎng)主張

98.1%網(wǎng)民擁護(hù)

1月底，民調(diào)公司零點研究咨詢集團(tuán)開展了一項關(guān)于2015年網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境變化的調(diào)查。對全國50個大城市大專以上學(xué)歷，共計12600名網(wǎng)民進(jìn)行了在線調(diào)查。調(diào)查顯示，98.1%網(wǎng)民擁護(hù)習(xí)近平總書記提出的中國治網(wǎng)主張。2015年12月，以“互聯(lián)互通，共享共治，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體”為主題的第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會烏鎮(zhèn)峰會在浙江烏鎮(zhèn)召開，習(xí)近平總書記出席大會開幕式并做了主旨演講，提出了推進(jìn)全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革“四項原則”和構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體“五點主張”?！八捻椩瓌t”，即“尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)、維護(hù)和平安全、促進(jìn)開放合作、構(gòu)建良好秩序”。“五個主張”，即“加快全球網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)互聯(lián)互通;打造網(wǎng)上文化交流共享平臺，促進(jìn)交流互鑒;推動網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)共同繁榮;保障網(wǎng)絡(luò)安全，促進(jìn)有序發(fā)展;構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)治理體系，促進(jìn)公平正義”。習(xí)近平總書記表示，網(wǎng)絡(luò)空間不是“法外之地”，要堅持依法治網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)，讓互聯(lián)網(wǎng)在法治軌道上健康運行。

電視劇通則限制

早戀婚外戀轉(zhuǎn)世等

在電視劇四大行業(yè)委員會的聯(lián)合年會上，國家新聞出版廣電總局電視劇司司長李京盛提到了由中廣聯(lián)電視制片委員會和中國電視劇制作產(chǎn)業(yè)協(xié)會共同制定的《電視劇內(nèi)容制作通則》，強調(diào)堅持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，把人民作為表現(xiàn)的主體，反映人民心聲，為人民抒寫、為人民抒情、為人民抒懷，把滿足人民精神文化需求作為出發(fā)點和落腳點;堅持以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革開放為核心的時代精神，引導(dǎo)人民樹立和堅持正碥的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀。該通則詳細(xì)規(guī)定了不能在電視劇中出現(xiàn)的具體內(nèi)容，如“宣揚靈魂附體、輪回轉(zhuǎn)世、巫術(shù)作法等封建迷信思想”、“暴露偵查手段、偵破細(xì)節(jié)，可誘導(dǎo)罪犯掌握反偵查手段”、“表現(xiàn)離奇、怪誕的犯罪案件”等內(nèi)容。在渲染淫穢色情和庸俗低級趣味方面，通則也做出明確規(guī)定，“表現(xiàn)和展示非正常的性關(guān)系、性行為”等內(nèi)容不得出現(xiàn)在電視劇中，如同性戀等。另外，“展示和宣揚不健康的婚戀觀和婚戀狀態(tài)”等內(nèi)容也不能在電視劇中出現(xiàn)，如婚外戀、一夜情等。同時，通則也規(guī)定了以下危害社會公德，對未成年人造成不良影響的內(nèi)容不得出現(xiàn)在電視劇中，如“表現(xiàn)未成年人早戀、抽煙酗酒、打架斗毆等不良行為”及“人物造型過分夸張怪異，對未成年人有不良影響”等。另外還限制：違背基本史實，為已有定論的歷史人物、歷史事件“翻案”，或為尚存爭議的歷史人物、歷史事件“正名”，篡改名著，歪曲原著的精神實質(zhì)，等。

劉源人大履新

重新干起老本行

十二屆全國人大常委會第十九次會議表決通過，任命劉源為十二屆全國人大財政經(jīng)濟(jì)委員會副主任委員。由政而軍，再到任職全國人大，現(xiàn)年65歲的劉源在不同崗位多次轉(zhuǎn)換，走出一條不一樣的人生軌跡。1982年從大學(xué)畢業(yè)后，劉源從基層干起，一路升至河南省副省長。10年后，劉源由政轉(zhuǎn)軍。在隨后20多年的軍旅生涯中，他先后供職于武警、解放軍系統(tǒng)。2009年，劉源晉升上將軍銜，并于2011年任原解放軍總后勤部政委。2015年底，任正大軍區(qū)職滿10年的劉源，從領(lǐng)導(dǎo)崗位上退下來。劉源此番履職的財政經(jīng)濟(jì)委員會是全國人民代表大會9個專門委員會之一。該委員會成員多具經(jīng)濟(jì)學(xué)術(shù)背景或有經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域長期工作經(jīng)驗，肩負(fù)著協(xié)助全國人民代表大會及其常務(wù)委員會開展經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域立法和監(jiān)督的職能。但這個崗位的工作，對劉源來說應(yīng)不陌生。在河南任職時，劉源曾分管工業(yè)園區(qū)建設(shè)、工業(yè)、交通等領(lǐng)域工作，經(jīng)濟(jì)管理經(jīng)驗豐富。其任職的原總后勤部主要負(fù)責(zé)組織計劃管理全軍后勤保障工作和后勤建設(shè)，作為政委，劉源對于預(yù)算及審查等相關(guān)工作相當(dāng)諳熟。

政協(xié)委員提議

高鐵可否恢復(fù)至350公里

前日，鄭州至北京的G90次列車上，全國政協(xié)委員宋豐強和司富民同坐，雖然行業(yè)不同，一個搞農(nóng)業(yè)，一個搞中醫(yī)，但是，高鐵速度，卻讓他們打開了一路的話匣子。宋豐強說，2010年去西安，乘坐剛開通不久的鄭西高鐵，當(dāng)時時速就是350公里?！澳菫樯冬F(xiàn)在都是300公里了？”司富民有點不解?！奥犝f是出過一次動車事故，然后就全部降速了?！彼靖幻裾f：“如果技術(shù)沒問題，還是應(yīng)該350公里，速度越快，效率就越高，老百姓的時間成本就越低。那咱今年聯(lián)合弄個建議唄？”另有鐵路愛好者分析說，從技術(shù)上和運行上來說，恢復(fù)350公里時速迫在眉睫。目前，京滬高鐵徐州-蚌埠段日均運行列車約110對，接近150對的上限，而2007年鄭州-徐州高鐵開通后，將連接起鄭州-西安的高鐵，屆時徐州-蚌埠段預(yù)計還將日均增加列車約30對，如果不盡快恢復(fù)350公里時速并縮小列車運行間隔，京滬高鐵運力將很快飽和。其實，2005年就有人提出高鐵提速的建議，全國政協(xié)委員、中鐵建總裁趙廣發(fā)提出，中國很多高鐵的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)基本都是按350公里的時速，但近兩年降速了，“這是浪費”。

穆迪下調(diào)中國評級展望

離岸人民幣走低

繼將中國政府債券的Aa3評級展望從穩(wěn)定調(diào)整為負(fù)面后，穆迪又將中國38家國有企業(yè)及授予評級的子公司、25家金融機構(gòu)評級展望由穩(wěn)定下調(diào)至負(fù)面。據(jù)穆迪官網(wǎng)聲明，這25家非保險金融機構(gòu)包括3家政策性銀行、12家國內(nèi)商業(yè)銀行、3家處置不良資產(chǎn)的資產(chǎn)管理公司、3家金融租賃公司。穆迪表示，中國銀行體系風(fēng)險不斷累積，主要反映在持續(xù)強勁的信貸增長。高且不斷增加的杠桿擴大了企業(yè)部門受風(fēng)險沖擊的可能性，銀行業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量的脆弱性也在增加。此外，中央政府和地方政府在更廣泛基礎(chǔ)上支持國有企業(yè)、金融機構(gòu)的能力可能會弱于其此前評估，政府或有負(fù)債持續(xù)增長。穆迪預(yù)計中國政府債務(wù)2017年升至相當(dāng)于GDP43%的水平，支持6.5%經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)的政策可能放緩國企改革。隨后新華網(wǎng)發(fā)表《穆迪“負(fù)面”展望中國缺乏全面眼光》文章稱：“此番穆迪下調(diào)中國評級展望的操作反映了一些海外機構(gòu)對中國經(jīng)濟(jì)的某種習(xí)慣性看空。這種誤讀在于缺乏用動態(tài)和發(fā)展的眼光看中國財政的穩(wěn)健度。西方評級機構(gòu)的信譽早已備受質(zhì)疑，其權(quán)威性和重要性均在下降?！?