完善政策保障，幫扶民辦機(jī)構(gòu)

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完善政策保障，幫扶民辦機(jī)構(gòu)

劉麗，鐘寧在《江西廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào)》2015年第4期《“新常態(tài)”下我國養(yǎng)老模式探析》一文中指出，目前， 我國養(yǎng)老模式大致分為三種： 機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老、家庭養(yǎng)老。這三種模式中，家庭養(yǎng)老作為傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式一直是我國養(yǎng)老的主要形式， 而機(jī)構(gòu)養(yǎng)老和居家養(yǎng)老在我國的發(fā)展相對(duì)滯后。由于“新常態(tài)”下我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，受家庭結(jié)構(gòu)的變化、養(yǎng)老觀念轉(zhuǎn)變等因素的深刻影響， 單純的家庭養(yǎng)老模式已經(jīng)難以滿足我國的養(yǎng)老需求。

目前， 我國入住民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老年人僅占老年人群的1%。原因是多方面的：一是由于傳統(tǒng)觀念的影響，絕大多數(shù)老年人選擇居家養(yǎng)老模式；《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》，2012 年12 月28 日第十一屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議修訂。二是我國老年人口“未富先老”的現(xiàn)狀，有意愿入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老年人爭(zhēng)相進(jìn)入價(jià)格相對(duì)低廉的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位緊張，而價(jià)格相對(duì)較高的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)則少有人問津。針對(duì)這一狀況， 政府應(yīng)大力扶植民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，使其分擔(dān)社會(huì)的養(yǎng)老壓力，促進(jìn)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的發(fā)展。民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)作為一項(xiàng)與社會(huì)福利事業(yè)息息相關(guān)的微利性產(chǎn)業(yè)， 對(duì)于政府政策具有較大的依賴性。首先，政府可針對(duì)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的特殊性，采取一列的扶植政策。例如：減免稅費(fèi)、貸款貼息、床位建設(shè)補(bǔ)貼、床位運(yùn)營補(bǔ)貼等方式，大力吸引和鼓勵(lì)社會(huì)資本投資興辦福利性、非營利性的老年公寓、老年康復(fù)中心等養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。其次，政府可為民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的護(hù)理人員提供免費(fèi)培訓(xùn)，以增強(qiáng)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平， 進(jìn)而吸引更多的老年人入住，減輕社會(huì)養(yǎng)老的壓力。

[毛毛摘]