客觀看待當(dāng)前外貿(mào)形勢及對(duì)策建議

畢吉耀(研究員)　張哲人(副研究員)　李大偉(副研究員)

(作者單位：國家發(fā)展和改革委員會(huì)對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所;責(zé)任編輯：劉建昌)

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客觀看待當(dāng)前外貿(mào)形勢及對(duì)策建議

畢吉耀(研究員)張哲人(副研究員)李大偉(副研究員)

近 一個(gè)時(shí)期以來，外貿(mào)進(jìn)出口持續(xù)負(fù)增長及其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的負(fù)拉動(dòng)引起廣泛關(guān)注和爭論。受全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、國際貿(mào)易持續(xù)低迷、大宗商品價(jià)格大幅回落，以及國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和要素成本上升等諸多因素的綜合影響，我國外貿(mào)進(jìn)出口自2015年以來陷入雙雙負(fù)增長的境地，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)也由正轉(zhuǎn)負(fù)；但另一方面，相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國外貿(mào)進(jìn)出口順差仍在擴(kuò)大，進(jìn)出口結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，出口占全球市場的份額也穩(wěn)步提升?？陀^看待當(dāng)前外貿(mào)形勢及其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的影響，準(zhǔn)確把握外貿(mào)走勢及其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)，對(duì)于促進(jìn)外貿(mào)進(jìn)出口回穩(wěn)向好、發(fā)揮好外貿(mào)對(duì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的積極作用，具有重要意義。

一、當(dāng)前外貿(mào)進(jìn)出口仍面臨較大的下行壓力

國際金融危機(jī)爆發(fā)后，我國外貿(mào)進(jìn)出口一度以兩位數(shù)速度快速復(fù)蘇增長，但2011年以后增幅逐步收窄至個(gè)位數(shù)，并于2015年陷入負(fù)增長，且延續(xù)至2016年上半年。從年度數(shù)據(jù)看，2010—2015年，按人民幣計(jì)價(jià)，我國進(jìn)出口總值增幅分別為33.9%、17.2%、3.3%、5.7%、2.4%、-7.0%；若按美元計(jì)價(jià)，增幅分別為34.9%、22.5%、6.2%、7.5%、3.4%、-7.9%。2016年上半年，按人民幣和美元計(jì)價(jià)，我國進(jìn)出口增幅分別為-3.3%和-8.7%。從月度數(shù)據(jù)看，在2015年1月至2016年6月的18個(gè)月中，按照人民幣和美元計(jì)價(jià)，我國進(jìn)出口總值同比負(fù)增長的月份分別有15個(gè)和16個(gè)，二者僅在2016年5月在方向上存在差異。

由此可見，無論是按人民幣計(jì)價(jià)還是按美元計(jì)價(jià)，我國外貿(mào)進(jìn)出口都呈現(xiàn)出增速大幅回落放緩直至負(fù)增長的走勢，只是由于人民幣匯率的變化，兩種計(jì)價(jià)方式的增幅或降幅有所不同，但變動(dòng)方向基本一致。在2010—2014年期間，我國外貿(mào)保持正增長，人民幣對(duì)美元匯率處于升值通道，因此按美元計(jì)價(jià)的增幅相對(duì)較高；而2015年至2016年上半年，我國外貿(mào)負(fù)增長，人民幣對(duì)美元匯率大體處于貶值狀況，因此按人民幣計(jì)價(jià)的降幅相對(duì)較低。這種情況表明，雖然由于人民幣對(duì)美元匯率的變化導(dǎo)致按美元和人民幣計(jì)價(jià)的外貿(mào)增幅或降幅存在一定差距，并且二者差距反映的是人民幣對(duì)美元匯率水平的變化，但無論采取哪種方式計(jì)價(jià)，當(dāng)前我國外貿(mào)進(jìn)出口面臨著較大的下行壓力都是不爭之事實(shí)。

據(jù)國際貨幣基金組織的最新預(yù)測，2016年世界經(jīng)濟(jì)將僅增長3.1%，與2015年持平；世界貿(mào)易量將僅增長2.7%，略高于2015年的2.6%；并且主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和新興經(jīng)濟(jì)體2016年的經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易增長都將低于原來的預(yù)期。在全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增長持續(xù)低迷、大宗商品價(jià)格繼續(xù)低位運(yùn)行，以及國內(nèi)經(jīng)濟(jì)放緩導(dǎo)致進(jìn)口需求減弱的情況下，我國外貿(mào)進(jìn)出口下行壓力依然較大，即使能夠逐步回穩(wěn)向好，但實(shí)現(xiàn)全年正增長仍面臨較大的困難。

二、從量和價(jià)的角度看出口和進(jìn)口下行原因不盡相同

在核算上，進(jìn)出口總值等于進(jìn)出口數(shù)量與價(jià)格的乘積。雖然無論用人民幣還是美元計(jì)價(jià)，我國進(jìn)出口總值都處于下行區(qū)間，但從量和價(jià)的角度分析，出口和進(jìn)口下行原因不盡相同。實(shí)際情況是，出口總值下行直接原因由數(shù)量減少轉(zhuǎn)向價(jià)格下降，進(jìn)口總值下行直接原因是進(jìn)口價(jià)格下降。

從出口情況看，我國出口由“量價(jià)齊跌”逐步轉(zhuǎn)向“量穩(wěn)價(jià)跌”。2015年各月，按人民幣計(jì)價(jià)，出口量明顯下降的有10個(gè)月，出口價(jià)格明顯下降的有7個(gè)月，呈現(xiàn)“量價(jià)齊跌”態(tài)勢，其中“量”是拉低出口總值增幅的主要原因。2016年前五個(gè)月，按照人民幣計(jì)算的出口價(jià)格分別同比下降6.1%、1%、3.7%、2.6%、3.3%?？紤]到2016年以來人民幣對(duì)美元貶值因素，按美元計(jì)算的出口價(jià)格降幅還要更大。同期，出口量增幅分別為-0.6%、-19.8%、23.3%、6.9%、4.6%，呈現(xiàn)出逐步企穩(wěn)的態(tài)勢。這種情況表明，目前我國出口總值下行的主要原因已轉(zhuǎn)變?yōu)槌隹趦r(jià)格下降，而不是出口量萎縮。出口價(jià)格受原材料成本、人工成本、市場供求關(guān)系、產(chǎn)品屬性、企業(yè)稅負(fù)等多種因素影響，很難簡單地用“好”或“壞”來評(píng)判價(jià)格下降。

從進(jìn)口情況看，進(jìn)口價(jià)格降幅遠(yuǎn)大于進(jìn)口量降幅，是進(jìn)口總值下行的直接動(dòng)因。從月度數(shù)據(jù)看，2014年6月至2016年5月，伴隨著國際大宗商品價(jià)格持續(xù)下行，我國進(jìn)口價(jià)格(人民幣計(jì)價(jià))連續(xù)24個(gè)月同比下降，平均降幅達(dá)10%左右，其中，2015年8月同比降幅達(dá)15%。這不但拉低了進(jìn)口總值增幅，也在一定程度上導(dǎo)致我國PPI負(fù)增長。同期，進(jìn)口量增長并不穩(wěn)定，24個(gè)月中有12個(gè)月為負(fù)增長，但這12個(gè)月的平均降幅不足5%，遠(yuǎn)低于進(jìn)口價(jià)格降幅。從主要商品看，2015年我國原油、鐵礦石和精礦、天然和合成橡膠進(jìn)口量分別增長8.8%、2.2%、15.3%，2016年上半年分別增長14.2%、9.1%、38.4%，而這些大宗進(jìn)口商品價(jià)格依然處于大幅負(fù)增長狀況。

總之，在研判當(dāng)前外貿(mào)進(jìn)出口形勢時(shí)，既要看進(jìn)出口總值增速變化，也要注意區(qū)分增速變化究竟是由價(jià)格還是數(shù)量變化引起的，這樣才能更加客觀準(zhǔn)確地把握當(dāng)前外貿(mào)走勢。

三、從出口結(jié)構(gòu)變化看新舊增長動(dòng)力轉(zhuǎn)換任重道遠(yuǎn)

在增長速度下滑的同時(shí)，近年來我國出口結(jié)構(gòu)還出現(xiàn)一些趨勢性變化?？傮w看，我國出口質(zhì)量效益確在提升，但步伐有所放緩，一些“外在”結(jié)構(gòu)性優(yōu)化更多是“內(nèi)在”競爭優(yōu)勢弱化的反映，外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營困難并未得到有效緩解，推動(dòng)出口新舊增長動(dòng)力轉(zhuǎn)換依然任重道遠(yuǎn)。

從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看，具有較高技術(shù)含量和附加值的產(chǎn)品比重變化不大。2011年，機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品占出口總值比重分別為57.2%、28.9%，2015年為57.7%、28.9%，2016年上半年為57.9%、28%，高新技術(shù)產(chǎn)品比重甚至出現(xiàn)下降。紡織、服裝、家具、玩具、箱包、鞋類、塑料制品等七大類勞動(dòng)密集產(chǎn)品占出口總值比重2011年為20.3%，2015年為20.8%，2016年上半年為21.3%，呈上升趨勢。機(jī)械及運(yùn)輸設(shè)備占出口總值比重2011年為47.5%，2015年為46.9%，2016年上半年為46.8%，呈下降趨勢。

從貿(mào)易方式看，一般貿(mào)易和加工貿(mào)易在出口總值中的比重“此消彼長”。一般貿(mào)易比重由2011年的48.3%上升至2015年的53.5%，2016年上半年又進(jìn)一步升至56%；同期，加工貿(mào)易體重則由44%降至35%，2016年上半年為32%。這表明我國出口增長已由外資企業(yè)主導(dǎo)，逐步轉(zhuǎn)向由內(nèi)資特別是私營企業(yè)主導(dǎo)。但也要看到，“此消彼長”是我國要素成本持續(xù)上漲，以及外資企業(yè)加速向國外轉(zhuǎn)移的一個(gè)結(jié)果，并不意味著內(nèi)資出口企業(yè)效益很好。根據(jù)國務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)584家外貿(mào)企業(yè)的調(diào)研，2016年前5個(gè)月，企業(yè)平均利潤率為2.3%，微利、零利潤及虧損企業(yè)比重為53%。事實(shí)上，一般貿(mào)易出口下行壓力也很大，2016年上半年同比增幅為-4.1%。

從市場分布看，傳統(tǒng)和新興出口市場并未如期望般“此消彼長”。推動(dòng)出口市場多元化，是提高出口質(zhì)量效益的重要著力點(diǎn)，但近年來進(jìn)展不明顯，傳統(tǒng)和新興市場在我國出口中的比重大體上仍維持4∶6的格局。在傳統(tǒng)市場方面，美國比重由2012年的17.2%上升至2016年上半年的17.6%，同期歐盟比重持平、均為16.3%，日本比重由7.4%降至6.3%。在新興市場方面，由于不少新興經(jīng)濟(jì)體近年來經(jīng)濟(jì)增幅下滑甚至限于負(fù)增長，加上匯率貶值，其在我國出口中比重也出現(xiàn)下降。南非、俄羅斯、巴西比重由2012年的0.8%、2.2%、1.6%，降至2016年上半年的0.6%、1.6%、1%。部分經(jīng)濟(jì)形勢較好的新興經(jīng)濟(jì)體在我國出口中比重上升，包括東盟、印度等。

從區(qū)域結(jié)構(gòu)看，中西部地區(qū)在出口總值中比重依然偏低。推動(dòng)加工貿(mào)易由東南沿海向中西部地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移，是維持我國出口競爭優(yōu)勢和保持出口穩(wěn)定增長的重要舉措，近年來取得積極進(jìn)展。2011年至2016年上半年，重慶、河南、江西的出口比重分別由0.8%、1.1%、0.9%提高到1.6%、1.8%、1.3%。應(yīng)當(dāng)說，提高幅度還是比較大的，但比重仍然不高。東南沿海地區(qū)仍是我國出口貨物的主要生成地。2016年上半年，廣東、江蘇、浙江的出口比重分別為31.5%、16%、13.3%，三省合計(jì)超過60%。這其中既有東南沿線地區(qū)出口轉(zhuǎn)型升級(jí)的原因，也有中西部地區(qū)發(fā)展外向型出口“先天不足”的因素，總之推動(dòng)出口在各區(qū)域間平衡協(xié)調(diào)發(fā)展還需進(jìn)一步“破題”。

四、出口占全球市場份額上升更多源自價(jià)格變化

近年來，我國出口額占全球市場份額穩(wěn)中有升。其原因主要在于，不少能源資源出口國的出口價(jià)格大幅下降，而我國出口以最終消費(fèi)品為主，出口價(jià)格降幅相對(duì)較小。因此，份額上升并不表明我國面臨的競爭壓力減小，也不意味著我國出口優(yōu)勢相對(duì)于其他發(fā)展中國家更加明顯。事實(shí)上，我國出口量的全球市場份額還有所下降，保持出口穩(wěn)定增長和加快出口轉(zhuǎn)型升級(jí)的壓力依然很大。

從貿(mào)易額看，2010—2015年，我國出口總值占全球出口總值比重分別為10.3%、10.4%、11.1%、11.7%、12.3%和13.8%，呈現(xiàn)穩(wěn)步上升趨勢。同期，我國對(duì)歐盟出口占?xì)W盟進(jìn)口總值的比重由18.5%上升到20.3%，對(duì)美國出口占美國進(jìn)口總值的比重由19.1%上升到21.4%。2016年前五個(gè)月，我國出口占?xì)W盟、美國進(jìn)口總值比重均為19.9%，前者較2015年同期上升0.46個(gè)百分點(diǎn)，后者下降0.3個(gè)百分點(diǎn)。

從貿(mào)易量看，據(jù)WTO測算，由于國際大宗商品價(jià)格大幅下降，2015年全球出口總值下降13.2%，但全球出口量仍增長2.8%。據(jù)測算，2015年我國出口量下降0.7%左右，因此我國出口量占全球貿(mào)易量的比重應(yīng)當(dāng)是下降的。

五、應(yīng)客觀看待凈出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)

據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年我國凈出口對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率和拉動(dòng)率多為負(fù)值，這與我國商品貿(mào)易順差的持續(xù)增長形成強(qiáng)烈“反差”。我們認(rèn)為，在一般均衡的宏觀經(jīng)濟(jì)框架下，出口和進(jìn)口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長都有重要促進(jìn)作用，支出法GDP核算中凈出口貢獻(xiàn)率和拉動(dòng)率取決于商品貿(mào)易差額、服務(wù)貿(mào)易差額以及進(jìn)出口商品和服務(wù)的價(jià)格，更多是一個(gè)統(tǒng)計(jì)意義上的測算結(jié)果?！胺床睢毙纬傻脑蛑饕ǎ?/p>

第一，服務(wù)貿(mào)易逆差增幅遠(yuǎn)高于商品貿(mào)易順差增幅。隨著我國服務(wù)業(yè)開放水平的不斷提高，以及對(duì)高端服務(wù)的需求持續(xù)增長，我國服務(wù)貿(mào)易逆差大幅度增長。2011—2015年，我國服務(wù)貿(mào)易逆差年均增幅高達(dá)18.1%，個(gè)別年份甚至接近100%，明顯高于商品貿(mào)易順差11.4%的年均增幅。受此因素影響，同期，我國經(jīng)常項(xiàng)目順差年均增幅僅為6.8%，遠(yuǎn)低于商品貿(mào)易順差增幅。

第二，商品貿(mào)易順差激增更多是價(jià)格因素導(dǎo)致的。支出法的凈出口是經(jīng)常項(xiàng)目差額扣除價(jià)格因素后的實(shí)際值。近年來，我國商品貿(mào)易順差大幅增長的原因是，進(jìn)口價(jià)格降幅遠(yuǎn)大于出口價(jià)格降幅，事實(shí)上出口量和進(jìn)口量降幅的差距很小，也就是說扣除價(jià)格因素后的商品貿(mào)易順差要小很多。由于服務(wù)貿(mào)易價(jià)格變動(dòng)明顯低于商品貿(mào)易，因此去除價(jià)格因素后，服務(wù)貿(mào)易仍將保持高額逆差。這導(dǎo)致凈出口增幅遠(yuǎn)低于經(jīng)常項(xiàng)目順差增幅，不少年份甚至出現(xiàn)負(fù)增長。2015年前三季度，我國經(jīng)常項(xiàng)目順差同比增長27.5%，但同期凈出口對(duì)實(shí)際GDP的貢獻(xiàn)率則為-1.8%。

出口和進(jìn)口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長都有促進(jìn)作用。出口是總需求的組成部分，出口增長將帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長和投資、就業(yè)、收入增加，是GDP的“增項(xiàng)”。按照支出法GDP核算，進(jìn)口是GDP的“減項(xiàng)”，是需求外溢，但如果從一般均衡角度考慮，進(jìn)口是總供給的組成部分。對(duì)于我國而言，進(jìn)口先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和原材料等有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)而有利于提高有效供給能力，為經(jīng)濟(jì)增長提供產(chǎn)業(yè)支撐。從實(shí)踐看，加入WTO之后，我國關(guān)稅水平持續(xù)降低，進(jìn)口增加有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長。因此，不宜過度解讀按照支出法計(jì)算出的凈出口貢獻(xiàn)率和拉動(dòng)率，即使這個(gè)數(shù)很小甚至為負(fù)，也不表明出口和進(jìn)口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長沒有作用。

六、要高度重視穩(wěn)外貿(mào)對(duì)穩(wěn)增長的作用

在當(dāng)前形勢下穩(wěn)定外貿(mào)增長尤為重要。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增長由高速轉(zhuǎn)向中高速。我國經(jīng)濟(jì)長期向好的態(tài)勢和基本面沒有改變，但經(jīng)濟(jì)下行壓力依舊較大。投資是穩(wěn)增長的關(guān)鍵，但受體制機(jī)制、市場預(yù)期、資金投入、政府債務(wù)、產(chǎn)能過剩等因素影響，未來進(jìn)一步擴(kuò)張的難度依然較大。消費(fèi)是穩(wěn)增長的基礎(chǔ)，同時(shí)也是一個(gè)慢變量，主要取決于收入的增長；目前消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)提高，更多是投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)減少的結(jié)果，并不意味著居民收入水平和消費(fèi)能力有了很大提升。因此，在這種情況下，有必要更好地發(fā)揮外貿(mào)進(jìn)出口對(duì)穩(wěn)增長的作用。

穩(wěn)定外貿(mào)增長出口是關(guān)鍵。一般來講，可以大體把我國進(jìn)口分為兩類。一是由出口引致的進(jìn)口，包括原材料、零部件、機(jī)械設(shè)備等，既可以是加工貿(mào)易進(jìn)口，也可以是一般貿(mào)易進(jìn)口；對(duì)于這部分進(jìn)口而言，只要出口能夠增長，其就能夠增長。二是由國內(nèi)工業(yè)化城鎮(zhèn)化發(fā)展、居民消費(fèi)多元化引致的進(jìn)口，能源資源類產(chǎn)品是這類進(jìn)口的主體，一般貿(mào)易是主要貿(mào)易方式；對(duì)于這部分進(jìn)口而言，只要國內(nèi)經(jīng)濟(jì)有增長，其就能夠增長。從趨勢上看，我國經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持中高速增長，第二部分進(jìn)口也可期增長，因此穩(wěn)定出口增長將穩(wěn)定第一部分進(jìn)口增長，也就穩(wěn)定了外貿(mào)增長。

穩(wěn)定出口要統(tǒng)籌“表”“里”。速度規(guī)模是“表”，考慮到外需依然不振，加上出口競爭優(yōu)勢“青黃不接”，以及貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，我國出口速度難以很快增長，今明兩年能恢復(fù)到正增長已屬不易。質(zhì)量效益是“里”，關(guān)鍵看出口結(jié)構(gòu)和企業(yè)效益。當(dāng)前，我國出口結(jié)構(gòu)優(yōu)化整體進(jìn)展有限，出口企業(yè)經(jīng)營效益下滑，提升質(zhì)量效益的壓力很大?！氨怼焙汀袄铩毕嗷ヂ?lián)系，其中“里”對(duì)出口長遠(yuǎn)發(fā)展更加重要。比如，出口價(jià)格下滑可以是由企業(yè)管理創(chuàng)新和環(huán)境優(yōu)化引發(fā)，在這種情況下，即使外需不振導(dǎo)致出口數(shù)量下滑，企業(yè)也可以有比較好的效益。也就是說，在宏觀上，外貿(mào)數(shù)據(jù)可能不理想，甚至“量、價(jià)、值齊跌”，但微觀上企業(yè)經(jīng)營效益未必就不好。關(guān)鍵是我國出口目前并不是這種情況，甚至可以說“表”“里”都在惡化，因此有必要重新審視穩(wěn)出口、穩(wěn)外貿(mào)的思路和舉措。

七、千方百計(jì)穩(wěn)定外貿(mào)增長

伴隨著出口持續(xù)下行，國家采取了加大出口退稅力度、強(qiáng)化金融支持、清理不合理收費(fèi)、提高便利化水平、發(fā)展新型貿(mào)易業(yè)態(tài)等一系列措施支持出口發(fā)展，可以說“能用的都用了”?？陀^地講，這些措施取得了積極效果，如果沒有這些措施的支持，出口必將下滑得更快。在當(dāng)前形勢下，要想推動(dòng)外貿(mào)進(jìn)出口繼續(xù)回穩(wěn)向好，除了繼續(xù)落實(shí)好已出臺(tái)的一系列穩(wěn)外貿(mào)增長的政策措施外，還應(yīng)注重把握以下政策導(dǎo)向:

一是切實(shí)把思路轉(zhuǎn)換到“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”上。這是國家“十三五”規(guī)劃確定的加快對(duì)外貿(mào)易優(yōu)化升級(jí)的思路?！皟?yōu)”的本質(zhì)就是質(zhì)量效益。那么就要切實(shí)在各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)層面牢固樹立質(zhì)量效益理念，避免為了速度和規(guī)模出臺(tái)政策，避免短期政策長期化，避免再出臺(tái)類似于放開成品油等“兩高一資”產(chǎn)品加工貿(mào)易的政策。

二是結(jié)合實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略培育出口新優(yōu)勢。在各項(xiàng)直接作用于出口價(jià)格的政策已基本“出清”的情況下，要結(jié)合實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，更多從營造良好的環(huán)境和機(jī)制入手，提高出口的質(zhì)量效益。要推動(dòng)管理創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、體制創(chuàng)新，降低外貿(mào)企業(yè)創(chuàng)新成本；推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，加快形成出口新優(yōu)勢。

三是鞏固出口競爭傳統(tǒng)優(yōu)勢。近年來出口結(jié)構(gòu)變化有一個(gè)值得注意的地方，勞動(dòng)密集產(chǎn)品比重穩(wěn)中有升，而加工貿(mào)易比重持續(xù)下降。這說明我國內(nèi)資特別是私營企業(yè)克服了種種不利因素，填補(bǔ)了外資企業(yè)的空白。這表明在一定時(shí)期內(nèi)，通過出口退稅、推進(jìn)加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移等，維持傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢是可能的，有必要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)加以持續(xù)推進(jìn)。

四是合理調(diào)整人民幣匯率水平。我國出口產(chǎn)品主要是最終消費(fèi)品，這個(gè)市場是完全競爭的，人民幣匯率貶值對(duì)促進(jìn)出口的作用有限；但另一方面，人民幣匯率升值也將擠壓外貿(mào)企業(yè)利潤空間。因此，有必要繼續(xù)完善人民幣匯率形成機(jī)制，增加人民幣匯率彈性，保持人民幣實(shí)際有效匯率基本穩(wěn)定，適度擴(kuò)大人民幣兌美元匯率浮動(dòng)區(qū)間。

(作者單位：國家發(fā)展和改革委員會(huì)對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所;責(zé)任編輯：劉建昌)