關(guān)于鐵嶺市老舊車調(diào)查與研究

張峰龍鐵嶺市機(jī)動(dòng)車污染防治監(jiān)督管理處

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關(guān)于鐵嶺市老舊車調(diào)查與研究

張峰龍
鐵嶺市機(jī)動(dòng)車污染防治監(jiān)督管理處

[摘要]文章通過(guò)調(diào)查，首次揭示了鐵嶺市老舊車保有情況及其氮氧化物排放情況，并對(duì)老舊車淘汰對(duì)策進(jìn)行了探討。

[關(guān)鍵詞]老舊車保有量氮氧化物排放淘汰對(duì)策

一、定義

所謂的老舊車原則上是指未達(dá)到現(xiàn)行國(guó)家第四階段排放標(biāo)準(zhǔn)的車輛。這類車輛一般使用時(shí)間較長(zhǎng)，污染控制水平較差。從定義上來(lái)講老舊車它包括黃標(biāo)車（指排放水平低于國(guó)Ⅰ排放標(biāo)準(zhǔn)的汽油車和國(guó)Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油車）。從注冊(cè)使用時(shí)間上來(lái)看，除重型汽油車外，老舊車大都是使用年限在6年以上的汽車。

二、鐵嶺市老舊車情況

圖1鐵嶺市各類型老舊車保有量

2.老舊車氮氧化物排放量

計(jì)算結(jié)果顯示，截至2015年3月鐵嶺市各類老舊車氮氧化物排放量6709.40噸，占汽車氮氧化物排放量的73.69%，占機(jī)動(dòng)車氮氧化物排放量的69.89%。其各類型車輛氮氧化物排放量分別為：微型載客汽車25.43噸、小型載客汽車289.37噸、中型載客汽車154.19噸、大型載客汽車910.82噸、微型載貨汽車0.25噸、輕型載貨汽車295.08噸、中型載貨汽車519.61噸、重型載貨汽車4514.63噸；其保有量百分比分別為：微型載客汽車占0.38%、小型載客汽車占4.31%、中型載客汽車占2.30%、大型載客汽車占13.58%、微型載貨汽車占0.00%、輕型載貨汽車占4.40%、中型載貨汽車占7.74%、重型載貨汽車占67.29%，鐵嶺市各類老舊車氮氧化物排放量見(jiàn)圖2。

圖2鐵嶺市各類型老舊車氮氧化物排放量

1.老舊車保有量

統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，截至2015年3月鐵嶺市共有各類老舊車80567輛，占汽車保有量的42.35%，占機(jī)動(dòng)車保有量的23.85%。其中，微型載客汽車2581輛、小型載客汽車49249輛、中型載客汽車1399輛、大型載客汽車1708輛、微型載貨汽車9輛、輕型載貨汽車13278輛、中型載貨汽車2264輛、重型載貨汽車10079輛；其保有量百分比分別為：微型載客汽車占3.20%、小型載客汽車占61.13%、中型載客汽車占1.74%、大型載客汽車占2.12%、微型載貨汽車占0.01%、輕型載貨汽車占16.48%、中型載貨汽車占2.81%、重型載貨汽車占12.51%，鐵嶺市各類老舊車保有量見(jiàn)圖1。

3.老舊車構(gòu)成分析

從調(diào)查研究結(jié)果上來(lái)看，在數(shù)量上，老舊車保有量最大的車型是小型載客汽車，輕型載貨汽車和重型載貨汽車次之，其它類型車輛在數(shù)量上并不明顯；在氮氧化物排放量上，重型載貨汽車最多，大型載客汽車次之，中型載貨汽車能占第三位。

三、鐵嶺市老舊車淘汰對(duì)策探討

實(shí)踐證明，鐵嶺市老舊車淘汰應(yīng)按照“政府鼓勵(lì)、部門協(xié)作、市場(chǎng)引導(dǎo)、金融參與”的原則，通過(guò)對(duì)非營(yíng)運(yùn)類高污染車輛“鼓勵(lì)更新、限制使用”，對(duì)營(yíng)運(yùn)類高污染車輛“按期報(bào)廢、強(qiáng)化監(jiān)管”，采取綜合措施，加快老舊車淘汰進(jìn)程。

具體措施：一是開(kāi)展老舊車中的排污大戶黃標(biāo)車限行，對(duì)闖限車輛依法進(jìn)行處罰；二是嚴(yán)格執(zhí)行《鐵嶺市黃標(biāo)車提前淘汰補(bǔ)貼實(shí)施方案》，對(duì)提前淘汰的符合條件的黃標(biāo)車及時(shí)給予補(bǔ)貼；三是嚴(yán)格老舊車監(jiān)督管理，每年開(kāi)展?fàn)I運(yùn)類老舊車清理整頓，對(duì)未取得綠色環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志和安全技術(shù)檢驗(yàn)合格標(biāo)志的，不得申領(lǐng)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》；四是鼓勵(lì)車企實(shí)行讓利營(yíng)銷，落實(shí)國(guó)家鼓勵(lì)車企讓利銷售有關(guān)政策，鼓勵(lì)車企對(duì)提前淘汰老舊車后購(gòu)買新車用戶進(jìn)行讓利等優(yōu)惠措施；五是鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)按照風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的原則，對(duì)淘汰老舊車后的車主購(gòu)置新車給予信貸支持。

四、結(jié)語(yǔ)

淘汰老舊車工作是淘汰黃標(biāo)車工作的繼續(xù)，是機(jī)動(dòng)車污染物減排工作的深層次開(kāi)展，是提升汽車行業(yè)發(fā)展的動(dòng)力源泉，更是推動(dòng)汽車經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石。

眾所周知，減少機(jī)動(dòng)車排放污染，必須在控制增量的同時(shí)削減存量。就鐵嶺市而言，短期內(nèi)總量控制并不符合實(shí)際，在不控制總量的前提下做到排放量削減，淘汰老舊車成為唯一的選擇，鐵嶺市在老舊車保有比例尤為高企的情況下，通過(guò)淘汰老舊車實(shí)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車氮氧化物減排大有可為。