試述社?；鸬陌踩芾?/h1>

2016-03-09 02:57:15居書(shū)祥

企業(yè)文化·中旬刊訂閱 2015年12期 收藏

關(guān)鍵詞：社?；?/a>安全管理

居書(shū)祥

摘 要：隨著我國(guó)社會(huì)保障事業(yè)的不斷發(fā)展，社會(huì)保險(xiǎn)制度也在不停的完善中。社保基金的安全管理問(wèn)題成為大家所關(guān)注的重點(diǎn)話題，筆者分析了現(xiàn)階段社?；鸢踩芾泶嬖诘囊恍﹩?wèn)題，并對(duì)強(qiáng)化其安全管理工作提出了幾點(diǎn)意見(jiàn)，希望可以對(duì)社保基金的規(guī)范管理提供一些幫助，不斷堅(jiān)實(shí)社?；鸢踩\(yùn)行的根基。

關(guān)鍵詞：社?；?；安全；管理

社?；鹗侨嗣竦纳?、安居樂(lè)業(yè)的保障，相關(guān)工作部門(mén)應(yīng)當(dāng)把社保基金的安全管理當(dāng)成最高目標(biāo)。社?；鸬倪\(yùn)作過(guò)程隨時(shí)都伴隨著很大的資金風(fēng)險(xiǎn)，基金的規(guī)模龐大其伴隨的風(fēng)險(xiǎn)也就越大。社保基金的安全一旦出現(xiàn)問(wèn)題，就會(huì)威脅到我國(guó)人民的生活保障，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)的發(fā)展產(chǎn)生極其不良的影響，危害社會(huì)穩(wěn)定。因此，國(guó)家必須加大管理力度，嚴(yán)格監(jiān)管社保基金，杜絕違法違規(guī)的基金操作行為，確?；鸬陌踩巴暾?。

一、社?；鸢踩芾淼膯?wèn)題

（一）監(jiān)管者責(zé)任不明確

不能明確安全管理的主要監(jiān)管人員，造成以后社?；鸢踩芾眢w系的混亂。我國(guó)社?；鸸芾砟Ｊ酱嬖诘牟蛔阒痪褪潜O(jiān)管者角色模糊，相關(guān)政府部門(mén)既是監(jiān)管者，又是委托人、投資人及資產(chǎn)管理者，多重角色使政府主要職能模糊不清，養(yǎng)老基金缺少自身特有的行政監(jiān)管體系。目前，社會(huì)保障政府行政部門(mén)與基金業(yè)務(wù)組并沒(méi)有分開(kāi)運(yùn)作，更不存在互相約束，大大提高了“尋租”的可能性。同時(shí)政權(quán)、事權(quán)與財(cái)權(quán)“三權(quán)”的高度集中為基金管理者濫用資金創(chuàng)造了條件。沒(méi)有約束的權(quán)利導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗，社?；鸬陌踩艿絿?yán)重威脅。

（二）監(jiān)管信息制度不完備

我國(guó)社?；鹦畔⑴秲?nèi)容不全，使信息需求者不能掌握基金的詳細(xì)變動(dòng)、預(yù)算執(zhí)行等情況。信息的披露內(nèi)容可靠性差，對(duì)社?；鸢踩\(yùn)作產(chǎn)生很大的影響，監(jiān)督工作也會(huì)出現(xiàn)很大的漏洞。同時(shí)也不利于相關(guān)信息的使用者對(duì)社?；鹭?cái)務(wù)報(bào)表的分析和使用。我國(guó)社?；鹨恢笔怯烧畵?dān)當(dāng)重要角色，披露信息不詳盡就會(huì)造成政府角色不突出、模棱兩可、政事不分，在這種社?；鸸芾砟Ｊ较?，實(shí)現(xiàn)信息的完全透明化根本不可能。另一方面，信息披露渠道單一，除了全國(guó)社會(huì)保障基金在網(wǎng)上公布年度報(bào)表資料，一般社會(huì)公眾可以公開(kāi)獲得人社部每年發(fā)布的統(tǒng)計(jì)公報(bào)之外，人民無(wú)法掌握關(guān)于基金的其他有效資料，對(duì)基金資產(chǎn)負(fù)債及有明細(xì)類(lèi)的收支表內(nèi)容模糊不清。這是因?yàn)楣芾聿块T(mén)信息披露渠道過(guò)于狹窄。

（三）缺少健全的安全管理體系

如今科技飛速發(fā)展，新型科技不斷被開(kāi)發(fā)，對(duì)于社?；鸬陌踩芾砑仁菣C(jī)遇也是挑戰(zhàn)。這是因?yàn)?，若是各地方社保基金管理部門(mén)能夠引用新型監(jiān)管設(shè)施來(lái)進(jìn)行基金管理工作，就能夠很大程度上提升基金的安全管理效率。然而從另一方面來(lái)看，很多社保基金出現(xiàn)的違規(guī)案件，有的是監(jiān)管部門(mén)能力不足、技術(shù)落后，很難把握好監(jiān)管的關(guān)口；有的是違法違規(guī)人員的手段太過(guò)隱蔽，技術(shù)很先進(jìn)，社?；鸸芾聿块T(mén)很難察覺(jué)。在現(xiàn)實(shí)行政中，我國(guó)各地方部門(mén)無(wú)論是從監(jiān)管方式上，還是從監(jiān)管渠道上都非常的單一，而且落后。例如，有很多地方對(duì)社?；鸬墓芾磉€采取手工記賬的方式，對(duì)于基金的走向、基金征繳記錄等，都采用紙上作業(yè)的方式，在各個(gè)地方與國(guó)家之間還未能建立一個(gè)統(tǒng)一的信息系統(tǒng)和監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，這些管理手段方面的缺陷及滯后，再加上管理人員的缺失，使社?；鸬陌踩芾砗茈y符合當(dāng)今社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要。

二、社保基金安全管理的相關(guān)對(duì)策研究

（一）健全安全管理制度

想要保障社?；鸬陌踩珕?wèn)題，應(yīng)當(dāng)建立多層次多方面的監(jiān)管體系，不但要適當(dāng)推出新政策，而且還要出臺(tái)有更高法律效益的相關(guān)規(guī)定。通過(guò)規(guī)范社會(huì)保障法律，來(lái)制約社保基金的征繳、管理及運(yùn)行等多種行為；規(guī)范社?；鸸芾淼南嚓P(guān)法律認(rèn)證和資格的取得；規(guī)范社?；疬\(yùn)行信息披露體系；規(guī)范如何提升社?；鸬谋O(jiān)管力度；規(guī)范社?；鸬姆椒矫婷鎭?lái)切實(shí)保障公民的自身權(quán)益。

（二）重視審計(jì)工作，落實(shí)審計(jì)制度

在落實(shí)社?；鸢踩ぷ鲿r(shí)，最后一道同時(shí)也是最重要的一道程序就是審計(jì)環(huán)節(jié)。社保基金在征繳、支出階段中若是出現(xiàn)工作失誤或是違法違規(guī)行為，當(dāng)時(shí)如果未能被察覺(jué)，那么審計(jì)工作將會(huì)是保障基金安全的最后一道程序。審計(jì)機(jī)關(guān)是社?；饘徲?jì)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，應(yīng)做到嚴(yán)格守法，及時(shí)對(duì)社?；鸬淖呦蜻M(jìn)行審計(jì)考察，確保社?；鸬拿恳还P支出或是征收都在法律的允許下進(jìn)行，保證基金的安全，在最大程度上杜絕失誤，杜絕損失。

（三）加強(qiáng)信息透明化，確保過(guò)程公正安全

社?；鸬男畔⑴吨贫仁菫榱吮Ｗo(hù)受益人的合法權(quán)益，在運(yùn)營(yíng)和管理的過(guò)程中，社?；鸬睦頇C(jī)構(gòu)必須向監(jiān)管部門(mén)報(bào)告基金財(cái)產(chǎn)管理情況，并且保證所報(bào)告的信息具有真實(shí)性和完整性的制度。然而在我國(guó)，社保基金一直采取封閉運(yùn)行政策，基金的持有人對(duì)資金來(lái)源、運(yùn)作及保值增值等情況一無(wú)所知。人社部作為中央一級(jí)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)加大信息透明度，增強(qiáng)人民對(duì)資金的了解與溝通，把每年一次變?yōu)槊吭禄蛎考径纫淮?，向社?huì)公布資產(chǎn)、收益等財(cái)務(wù)狀況，讓社保基金的運(yùn)作、投資更加透明公開(kāi)，讓人民能夠借由網(wǎng)絡(luò)或其他渠道掌握其動(dòng)態(tài)。

三、結(jié)語(yǔ)

社?；鹭?cái)務(wù)管理工作直接關(guān)系著我國(guó)的社保制度能否發(fā)揮出應(yīng)有的重要作用。社?；鹗菑氖律鐣?huì)保障活動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ)，是社會(huì)保障制度賴(lài)以生存和發(fā)展的重要條件與根本保證。為了充分發(fā)揮社?；鸬淖饔?，必須建立完善的社會(huì)保障基金監(jiān)管體系。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉超群.論我國(guó)社?；鸬谋O(jiān)管缺失及其政策建議[J].商品與質(zhì)量，2010（SC）

[2]江軍輝.我國(guó)社會(huì)保障基金監(jiān)管體制的反思與重塑[J].中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院學(xué)報(bào)，2009（04）

[3]趙江濤.關(guān)于加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)管理的研究[J].財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)，2013（3）：3-6.

猜你喜歡

社?；?/a>安全管理

棗前期管理再好，后期管不好，前功盡棄

今日農(nóng)業(yè)(2022年15期)2022-09-20 06:56:20

社?；鹭?cái)務(wù)管理問(wèn)題及對(duì)策研究

現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)(2016年26期)2016-12-26 09:00:02

我國(guó)社?；疬\(yùn)營(yíng)中的問(wèn)題及對(duì)策

人間(2016年24期)2016-11-23 15:29:10

企業(yè)內(nèi)部控制理論

中國(guó)集體經(jīng)濟(jì)(2016年27期)2016-11-19 12:44:59

“這下管理創(chuàng)新了！等7則

雜文月刊(2016年1期)2016-02-11 10:35:51

人本管理在我國(guó)國(guó)企中的應(yīng)用

現(xiàn)代企業(yè)(2015年8期)2015-02-28 18:54:47

管理的另一半

現(xiàn)代企業(yè)文化·綜合版(2011年6期)2011-06-24 05:30:44

企業(yè)文化·中旬刊2015年12期

企業(yè)文化·中旬刊的其它文章

淺談如何發(fā)揮基層政工員的作用

淺談如何強(qiáng)化煤礦企業(yè)廉潔文化建設(shè)

淺談如何在工作中建立良好的人際關(guān)系

淺談如何做好安全保護(hù)工作

淺談新常態(tài)下如何提升政工干部隊(duì)伍的素質(zhì)

淺議新時(shí)期思想政治教育方法創(chuàng)新