延遲企業(yè)退休年齡的利弊分析

張倩++薛婷婷

摘 要：隨著我國社會的不斷發(fā)展，我國老年人口所占比例不斷攀升，退休年齡作為養(yǎng)老保險制度中重要的變量，已經(jīng)受到了國家和社會的密切關(guān)注。本文以延遲退休年齡的利弊為研究對象，對我國延遲退休年齡的必要性和可行性進(jìn)行了深入的分析，通過對延遲退休年齡的利弊分析，進(jìn)一步提出了相應(yīng)的對策，為我國延遲退休年齡提供了一些參考和建議。

關(guān)鍵詞：延遲退休年齡；利弊；對策

一、我國延遲企業(yè)退休年齡的必要性和可行性分析

（一）延遲企業(yè)退休年齡的必要性分析

目前，隨著我國人口老齡化加劇，養(yǎng)老金支付壓力驟增，我國養(yǎng)老金支付壓力將面臨驟增處境，“收不抵支”不再是一句聳聽的危言，延遲企業(yè)退休年齡已成了緩解我國養(yǎng)老金支付壓力的必然之舉。

（二）延遲企業(yè)退休年齡的可行性分析

首先，與新中國成立之前相比，我國人均壽命顯著提高，這為我國延遲企業(yè)退休年齡提供了前提條件。

其次，西方國家已開始實(shí)施延長退休年齡的政策，這將為我國提供可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

再次，我國目前正由一個勞動密集型社會向技術(shù)密集型社會轉(zhuǎn)型，繁重的體力勞動逐漸減少，勞動人員的勞動條件不斷改善，高齡勞動者可以不用付出過多體力勞動就可完成工作，這種勞動條件的改善為高齡勞動者參加勞動創(chuàng)造了可能，也為我國延遲企業(yè)退休年齡提供了條件。

二、 延遲企業(yè)退休年齡的利弊分析

（一）延遲企業(yè)退休年齡的有利影響

第一、能夠應(yīng)對人口老齡化危機(jī)。近年來，我國人口老齡化問題日益嚴(yán)峻，新增勞動人口和青壯勞動人口繼續(xù)下滑，社會可用勞動力也大幅衰減。在這種情況下，即便社會可用勞動力仍能滿足現(xiàn)時需求，但是，隨著人口老齡化問題的加劇，“用工荒”終將成為不可消除的社會性難題，退休年齡的延遲則可為社會帶來更多勞動力，從而有效應(yīng)對人口老齡化的危機(jī)。

第二、緩解養(yǎng)老金支付壓力。延遲企業(yè)退休年齡，將增加個人賬戶的繳費(fèi)年限，也就意味著養(yǎng)老金繳費(fèi)增多，同時，在人均壽命既定的情況下，延遲企業(yè)退休年齡，將縮短個人賬戶的支付年限，也就意味著養(yǎng)老金支出減少，繳費(fèi)的增多和支出的減少可以有效緩解養(yǎng)老金的支付壓力。

第三、提高人力資源利用效率。目前，由于我國的退休制度所限，使得我國的老員工過早的離開工作崗位，延遲企業(yè)退休年齡，可以增加勞動人員的工作時間，進(jìn)而可以充分調(diào)動老年人力資源，最終實(shí)現(xiàn)社會人力資源利用效率的提高。

（二）延遲企業(yè)退休年齡的不利影響

第一、加重就業(yè)壓力。就目前而言，我國勞動力市場仍處于供大于求狀態(tài)，在就業(yè)崗位不增加的情況下，延遲企業(yè)退休年齡，則會進(jìn)一步減少就業(yè)崗位，使高居不下的就業(yè)壓力“雪上加霜”。

第二、擴(kuò)大社會兩極分化。延遲退休年齡意味著增加了勞動人員的工作時間，對于高收入群體而言，工作時間的增加會帶給他們遠(yuǎn)超養(yǎng)老金的收入，而對于低收入群體而言，工作時間的增加僅能給他們帶來微薄的收入，隨著工作時間的延長，這種收入的差距會逐漸擴(kuò)大，社會貧富兩極分化的問題也將更加明顯。

三、我國延遲企業(yè)退休年齡的實(shí)施對策

（一）實(shí)施“彈性”退休制度

“彈性”退休制度是目前各國普遍采取的一種退休制度，通過設(shè)定彈性的退休年齡，來提高退休制度的靈活性，以此實(shí)現(xiàn)延遲企業(yè)退休年齡的目的。

1.合理設(shè)定退休年齡區(qū)間

“彈性”退休制度是以勞動人員意愿為主導(dǎo)，合理的退休年齡區(qū)間可以極大地契合勞動人員意愿，從而有效保障延遲退休年齡的實(shí)施。在設(shè)定退休年齡區(qū)間時，應(yīng)以法定退休年齡為基準(zhǔn)，結(jié)合我國勞動人員的人均壽命狀況和健康狀況確定退休年齡的上限。

2.確定差異化退休年齡

目前，我國勞動人員在工作時間上存在較為嚴(yán)重的不公平問題。為消除這種不公平性，我國在制定“彈性”退休制度時，應(yīng)充分考慮勞動人員的個體差異，確定差異化的退休年齡，適當(dāng)延遲學(xué)歷較高的勞動人員和女性勞動人員的退休年齡。

（二）采用漸進(jìn)策略延遲退休年齡

1.選取合理的時間進(jìn)程

國外許多國家在延遲退休年齡時，都是通過一段較長時期來完成這一舉措，同樣，我國在延遲退休年齡時，也應(yīng)選取合理的時間進(jìn)程。在選取時間進(jìn)程時，應(yīng)根據(jù)我國的實(shí)際情況，結(jié)合民意調(diào)查結(jié)果，合理的將延遲退休年齡的計劃分步、分段的完成。

2.采用以點(diǎn)向面的漸進(jìn)方式

目前，我國在經(jīng)濟(jì)、文化和政治等方面存在著較為明顯的區(qū)位差別，如東西部差別、大中小城市差別、城鄉(xiāng)差別等，正是因?yàn)檫@些差別的存在，我國在延遲退休年齡時不宜一概而論，而是應(yīng)有區(qū)別的推進(jìn)，在具體執(zhí)行時，可以在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、文化開放、政治集中的城市進(jìn)行試點(diǎn)，采用以點(diǎn)向面的漸進(jìn)方式，逐步完成延遲退休年齡這一工作。

3.避開就業(yè)高峰

就業(yè)壓力是我國不可避免的社會性問題，退休年齡的延遲會在一定程度上加重我國的就業(yè)壓力，因此，為減輕延遲退休年齡給就業(yè)所帶來的壓力，我國在推進(jìn)這一制度時，應(yīng)根據(jù)未來幾年就業(yè)情況，避開就業(yè)高峰期，選擇適當(dāng)?shù)臅r機(jī)，有緩有序的來延遲退休年齡。

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