教育管理視閾下升學(xué)指導(dǎo)測(cè)驗(yàn)在京推廣的社會(huì)理解研究

劉亞蘭

摘 要：高考是一場(chǎng)關(guān)乎全民的“戰(zhàn)爭(zhēng)”，志愿填報(bào)時(shí)的學(xué)校與專業(yè)選擇至關(guān)重要?！霸坪９こ獭敝械母呖忌龑W(xué)指導(dǎo)測(cè)驗(yàn)立足于志愿填報(bào)指導(dǎo)，效果在云南省、海南省兩地引起巨大反響。若想在北京推廣這種做法，必須充分了解最直接的利益相關(guān)者對(duì)其的社會(huì)理解，為推廣排除障礙。本文從社會(huì)理解的三個(gè)層次—社會(huì)認(rèn)識(shí)、社會(huì)評(píng)價(jià)、社會(huì)行動(dòng)進(jìn)行深入分析，希冀為教育管理提供一個(gè)可參考的研究報(bào)告與建議。

關(guān)鍵詞：社會(huì)理解；高考升學(xué)指導(dǎo)測(cè)驗(yàn)；教育輿論；“云海工程”

高考一直牽動(dòng)著億萬(wàn)中國(guó)人的心，它是中國(guó)目前為止最為公平的選拔制度，無(wú)數(shù)寒門(mén)子弟期望通過(guò)這座“獨(dú)木橋”邁進(jìn)大學(xué)的殿堂，改變自己的命運(yùn)。自從恢復(fù)高考制度至今，在填報(bào)志愿之前，由于掌握的信息不充分，不少考生在高考志愿填報(bào)時(shí)無(wú)從下手，最后往往選擇了不適合自己的學(xué)校和專業(yè)，甚至有些考生由于對(duì)自身把握不準(zhǔn)，填報(bào)志愿時(shí)高估了自己的分?jǐn)?shù)，遭遇了第一志愿不能被錄取，第二、三志愿學(xué)校又已錄滿，最后竟然導(dǎo)致“無(wú)學(xué)可上”的局面，造成終生遺憾。

教育管理難題—大學(xué)專業(yè)選擇的困境與曙光

調(diào)查顯示：“相當(dāng)一部分在校大學(xué)生對(duì)自己所學(xué)的專業(yè)并不滿意，致使在學(xué)習(xí)過(guò)程中產(chǎn)生厭學(xué)情緒，從而致使學(xué)習(xí)成績(jī)欠佳；究其原因，根源在于他們?cè)谔顖?bào)志愿時(shí)，盲目地認(rèn)為，只要能考上更好的學(xué)校，學(xué)什么專業(yè)并不重要，造成有的學(xué)生進(jìn)入大學(xué)后才發(fā)現(xiàn)自己根本就不喜歡這個(gè)專業(yè)，所學(xué)專業(yè)的發(fā)展方向不能發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)?！盵1]由《中國(guó)青年報(bào)》社會(huì)調(diào)查中心和搜狐新聞客戶端、手機(jī)搜狐聯(lián)合發(fā)起的一項(xiàng)調(diào)查顯示（10，005人參加）：71.2%的受訪者表示，如果有可能，想重新選擇一次專業(yè)。[2]

高考制度改革由來(lái)已久，但是仍然無(wú)法擺脫“應(yīng)試教育”和“單一評(píng)價(jià)體系”的標(biāo)簽。既然高考制度的改革在短期內(nèi)很難取得成效，那為何不在高考志愿填報(bào)指導(dǎo)上下點(diǎn)功夫？

在高考志愿填報(bào)指導(dǎo)方面，云南省和海南省的做法很值得借鑒。2011年，兩地積極響應(yīng)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010 - 2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）中“改革教育質(zhì)量評(píng)價(jià)和人才評(píng)價(jià)制度”“推進(jìn)考試招生制度改革”以及《綱要》中“改進(jìn)考試評(píng)價(jià)制度”的要求，實(shí)施和開(kāi)展了一項(xiàng)關(guān)于高考評(píng)價(jià)制度試點(diǎn)改革的“云海工程”。

“云海工程”一經(jīng)實(shí)施便在兩地引起了強(qiáng)烈的社會(huì)反響。在百度上搜索關(guān)于“云海工程”實(shí)施后的媒體報(bào)道及微博評(píng)論，能得到近2萬(wàn)條的相關(guān)信息—其中一部分為介紹性報(bào)道及微博，其余部分基本反映的是媒體與民眾對(duì)“云海工程”的肯定與贊揚(yáng)，許多考生表示“報(bào)志愿時(shí)最需要專業(yè)性評(píng)價(jià)，自己又無(wú)法找到專家，給出的專業(yè)建議參考很有幫助”，[3]輿論出現(xiàn)了“一邊倒”的局面，工程的實(shí)施得到了絕大多數(shù)人的贊同。這樣一種成功的改革示范，能否推廣到全國(guó)其他省份？

社會(huì)認(rèn)識(shí)—各直接利益主體對(duì)高考升學(xué)指導(dǎo)測(cè)驗(yàn)推廣的理解

家長(zhǎng)和學(xué)生是高考最為直接的利益相關(guān)者，他們的意見(jiàn)對(duì)高考升學(xué)指導(dǎo)測(cè)驗(yàn)的推廣具有十分重大的參考價(jià)值。作為聯(lián)系學(xué)生與家長(zhǎng)的紐帶，教師是否支持對(duì)推廣的作用也是不容忽視的。在本次問(wèn)卷調(diào)查中，獲得學(xué)生、家長(zhǎng)和教師的有效問(wèn)卷共1，578份，其中家長(zhǎng)447份，學(xué)生913份，教師218份。對(duì)相關(guān)態(tài)度問(wèn)題進(jìn)行分析時(shí)，采用的是李克特五級(jí)量表。由于沒(méi)有常模可進(jìn)行比較，故無(wú)法判斷得分的絕對(duì)高低。本研究將所得數(shù)據(jù)以2.00、3.00、3.20為分界點(diǎn)，得分小于2.00的視為非常贊成（或非常滿意）；得分介于2.00和3.00之間的視為較贊成（或較滿意）；得分大于3.20的視為非常不贊成（或非常不滿意）。他們對(duì)高考升學(xué)指導(dǎo)測(cè)驗(yàn)推廣的理解分布如下：55.9%的家長(zhǎng)對(duì)北京現(xiàn)有的志愿填報(bào)指導(dǎo)表示不滿意，66.2%的學(xué)生表示不滿意甚至非常不滿意，教師滿意與不滿意的比例基本相同（如表1所示）。

在填報(bào)志愿前，有82.1%的家長(zhǎng)、94.7%的學(xué)生、94.1%的教師非常贊成或贊成進(jìn)行興趣測(cè)驗(yàn)；78.1%的家長(zhǎng)、90.5%的學(xué)生、95.4%的教師非常贊成或贊成進(jìn)行學(xué)科能力測(cè)驗(yàn)；78.8%的家長(zhǎng)、88.5%的學(xué)生、94%的教師非常贊成或贊成進(jìn)行職業(yè)勝任力測(cè)驗(yàn)；89.5%的家長(zhǎng)、92.3%的學(xué)生、99.1%的教師贊成進(jìn)行專業(yè)選擇的指導(dǎo)（如表2所示）。

通過(guò)觀察各直接利益相關(guān)者態(tài)度的平均數(shù)可以發(fā)現(xiàn)，對(duì)于北京市的高考志愿指導(dǎo)現(xiàn)狀，三個(gè)群體基本表現(xiàn)為非常不滿意（家長(zhǎng)和學(xué)生的平均數(shù)大于3.20，教師的平均數(shù)大于3.00），而對(duì)于高考升學(xué)指導(dǎo)測(cè)驗(yàn)在京推廣，學(xué)生是十分贊成的（平均數(shù)小于2.00），教師和家長(zhǎng)也比較贊成（平均數(shù)介于2.00至3.00之間）。

這三個(gè)直接利益相關(guān)者對(duì)于高考升學(xué)指導(dǎo)測(cè)驗(yàn)在北京推廣的理解主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：第一，北京高考志愿填報(bào)指導(dǎo)工作力度不夠，家長(zhǎng)和學(xué)生都認(rèn)為北京現(xiàn)有的志愿填報(bào)指導(dǎo)是十分不充分的。第二，北京可以考慮先對(duì)高考升學(xué)指導(dǎo)測(cè)驗(yàn)進(jìn)行試點(diǎn)，但推廣勢(shì)在必行。這三個(gè)群體都對(duì)“云海工程”中率先引入的興趣、能力、勝任力、學(xué)生成績(jī)的綜合排名和綜合評(píng)分，以及量身定做的專業(yè)指導(dǎo)信息等產(chǎn)生了濃厚的興趣，大部分人對(duì)這類(lèi)測(cè)驗(yàn)抱著十分贊成的態(tài)度，迫切希望這類(lèi)測(cè)驗(yàn)?zāi)鼙M快在北京付諸實(shí)踐。

由此我們可以推斷出，北京市高考志愿填報(bào)的相關(guān)指導(dǎo)是不夠完善的，急需改進(jìn)。而類(lèi)似于高考升學(xué)指導(dǎo)測(cè)驗(yàn)這樣利于考生志愿填報(bào)的指導(dǎo)工具，在北京地區(qū)的需求度是相當(dāng)大的。

社會(huì)評(píng)價(jià)—各直接利益主體社會(huì)理解背后的價(jià)值選擇

社會(huì)理解的第二個(gè)層次是社會(huì)評(píng)價(jià)。社會(huì)評(píng)價(jià)往往依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)由于評(píng)價(jià)主體的不同而不同，所以依據(jù)這些標(biāo)準(zhǔn)得出的結(jié)論也會(huì)不同。人們對(duì)于一項(xiàng)具體社會(huì)事務(wù)的評(píng)價(jià)首先體現(xiàn)在對(duì)其的態(tài)度上，并通過(guò)態(tài)度傾向來(lái)反映其價(jià)值選擇。社會(huì)評(píng)價(jià)主要分為三個(gè)傾向：褒義、中立和批評(píng)—持褒義態(tài)度，則評(píng)價(jià)高；持中立態(tài)度，則評(píng)價(jià)一般；持貶義態(tài)度，則評(píng)價(jià)低。

問(wèn)卷中的大部分問(wèn)題都是圍繞對(duì)北京市現(xiàn)有的志愿指導(dǎo)的態(tài)度以及借鑒“高考升學(xué)指導(dǎo)測(cè)驗(yàn)”建立一種新的學(xué)生綜合評(píng)價(jià)模式而展開(kāi)的。測(cè)驗(yàn)如果順利推行，或多或少對(duì)學(xué)生是有所幫助的，這就造成了只要涉及到對(duì)現(xiàn)有的高考志愿指導(dǎo)的態(tài)度問(wèn)題，家長(zhǎng)和學(xué)生都普遍表現(xiàn)出不滿情緒，在選擇答案時(shí)也更傾向于選擇貶義的選項(xiàng)（有62.2%的家長(zhǎng)、66.2%的學(xué)生對(duì)北京市現(xiàn)有的志愿填報(bào)指導(dǎo)表示“不滿意”或“非常不滿意”）。

而與此相反的，問(wèn)卷中涉及到對(duì)高考升學(xué)指導(dǎo)測(cè)驗(yàn)的態(tài)度問(wèn)題。由于這種類(lèi)型的指導(dǎo)對(duì)于這些利益群體，尤其是家長(zhǎng)和學(xué)生來(lái)說(shuō)是十分新鮮且百利無(wú)一害的，家長(zhǎng)和學(xué)生就自然會(huì)表現(xiàn)得十分贊賞，在選擇答案時(shí)也會(huì)傾向于選擇褒義的選項(xiàng)（如當(dāng)家長(zhǎng)被問(wèn)到是否贊成在填報(bào)志愿前對(duì)學(xué)生進(jìn)行興趣、能力、勝任力測(cè)驗(yàn)時(shí)，“贊成”和“非常贊成”的比例分別達(dá)到了82.1%、78.1%和78.8%，而學(xué)生的比例更是分別達(dá)到了94.7%、90.5%和88.5%）。而這樣的傾向在第五維度的最后一道題中表現(xiàn)得更為明顯，家長(zhǎng)“對(duì)學(xué)生進(jìn)行專業(yè)選擇的指導(dǎo)”持褒義態(tài)度的比例達(dá)到了89.5%，學(xué)生為92.3%。

一方面，北京市現(xiàn)有的高考志愿填報(bào)指導(dǎo)不盡全面，不利于考生掌握全面的填報(bào)信息和填報(bào)技巧，使根本沒(méi)有填報(bào)經(jīng)驗(yàn)的考生和家長(zhǎng)均處于劣勢(shì)，嚴(yán)重威脅這兩個(gè)群體的相關(guān)利益。表現(xiàn)在對(duì)問(wèn)題的選項(xiàng)上，則是這兩個(gè)群體壓倒性地選擇“不滿意”或者“非常不滿意”兩個(gè)選項(xiàng)。另一方面，高考升學(xué)指導(dǎo)測(cè)驗(yàn)的推廣，能為家長(zhǎng)和學(xué)生提供較為專業(yè)的測(cè)試結(jié)果，為志愿填報(bào)提供參考依據(jù)，減少志愿填報(bào)的風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)于教師來(lái)說(shuō)也是好事—能在一定程度上保證所在班級(jí)的升學(xué)率（參考測(cè)試結(jié)果，考生能對(duì)自身有一個(gè)良好的評(píng)估，由于對(duì)自身估計(jì)不足或者估計(jì)過(guò)高所造成的“高考落榜”現(xiàn)象能夠得到有效緩解），同時(shí)也能減少心理素質(zhì)不夠強(qiáng)的學(xué)生的自輕行為，從而為自己的職業(yè)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。表現(xiàn)在對(duì)問(wèn)題的選項(xiàng)上，則是這三個(gè)群體一致地選擇“贊成”或者“非常贊成”兩個(gè)選項(xiàng)。因此，從上述問(wèn)題與這三個(gè)群體切身利益的相關(guān)程度來(lái)看，凡是對(duì)自身或所在群體有利的事務(wù)，群體成員均會(huì)表現(xiàn)出驚人的贊成或肯定，而對(duì)于有損自身或所在群體利益的事務(wù)，群體成員則會(huì)反對(duì)或否定，這也符合社會(huì)評(píng)價(jià)的一般規(guī)律。

社會(huì)行動(dòng)—政策支持是教育管理的保障

所有的社會(huì)認(rèn)識(shí)與社會(huì)評(píng)價(jià)最終都會(huì)以社會(huì)行動(dòng)的形式表現(xiàn)出來(lái)，公眾對(duì)一項(xiàng)社會(huì)事務(wù)做了怎樣的認(rèn)識(shí)與評(píng)價(jià)，相應(yīng)地就會(huì)采取行動(dòng)將其實(shí)現(xiàn)。但是，一定的社會(huì)行動(dòng)必須有相應(yīng)政策的支持才能得以實(shí)現(xiàn)。

北京市對(duì)于志愿填報(bào)的指導(dǎo)，雖然各?。òū本┦校┰谔顖?bào)志愿前基本會(huì)出臺(tái)《高考報(bào)考指南》《高校招生章程》《高校招生計(jì)劃》《本?。ㄊ校v年招生錄取分?jǐn)?shù)分布統(tǒng)計(jì)》以及類(lèi)似于《考生填報(bào)志愿須知》的文件（其中包含了志愿信息獲取類(lèi)型及方式、志愿填報(bào)時(shí)間、錄取規(guī)則、特殊院校的填報(bào)規(guī)則、填報(bào)注意事項(xiàng)等）以供考生參考，但是對(duì)于考生興趣、能力、勝任力的考量則基本不予重視。

怎樣的政策才能保障推廣這一社會(huì)行動(dòng)的順利進(jìn)行？如何正確引導(dǎo)各利益群體對(duì)于推廣的理解？

第一，擴(kuò)充志愿信息量，拓寬志愿信息渠道。除了傳統(tǒng)的方式—通過(guò)教育部網(wǎng)站等官方渠道發(fā)布信息以及家長(zhǎng)、學(xué)生、教師自發(fā)購(gòu)買(mǎi)志愿填報(bào)指導(dǎo)的書(shū)籍之外，教育部門(mén)還應(yīng)該增加獲取志愿信息的渠道。這些渠道可以是官方組織的，也可以鼓勵(lì)民間依法組織，配合各大高校共同發(fā)起。例如：可以根據(jù)不同的專業(yè)，列出國(guó)內(nèi)各大高校在本專業(yè)的綜合實(shí)力情況，確?？忌芤缹I(yè)選擇學(xué)校，而不是為了上好大學(xué)而選擇自己不喜歡、也不適合自己的專業(yè)。再者，鑒于很多考生和家長(zhǎng)在填報(bào)志愿時(shí)傾向于詢問(wèn)教師，教育部門(mén)可以組織成立報(bào)考咨詢委員會(huì)，使考生在填報(bào)志愿時(shí)可以咨詢相關(guān)專家，減低志愿填報(bào)的盲目性，也能在一定程度上減輕班主任和任課教師的負(fù)擔(dān)。

第二，改變單一評(píng)價(jià)模式，結(jié)合學(xué)生的興趣、能力、勝任力等綜合評(píng)價(jià)學(xué)生。北京市傳統(tǒng)的高考評(píng)價(jià)模式一般是高考結(jié)束之后給出單科分?jǐn)?shù)及總分作為高考成績(jī)報(bào)告，是一種單一的評(píng)價(jià)模式。如果在填報(bào)志愿時(shí)能綜合測(cè)評(píng)考生的興趣（即考生喜歡的領(lǐng)域）、能力（即考生的強(qiáng)弱勢(shì)分布）和勝任力（即考生能否勝任所選擇的專業(yè)并順利畢業(yè)）等非智力因素，高考成績(jī)報(bào)告的結(jié)果能更加科學(xué)，考生在填報(bào)志愿時(shí)也更具有針對(duì)性。

第三，加大財(cái)政投入，開(kāi)發(fā)綜合評(píng)價(jià)系統(tǒng)。一項(xiàng)改革的推行必須要有堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，開(kāi)發(fā)綜合評(píng)價(jià)系統(tǒng)需要大量的經(jīng)費(fèi)支持。如果只是紙上談兵，在付諸實(shí)施時(shí)并不能得到有力的保障，那么改革的成效也就不言自明了。同時(shí)，鑒于教育部考試中心已經(jīng)開(kāi)發(fā)出一套完整的應(yīng)用于整個(gè)高中階段的系統(tǒng)（學(xué)科傾向測(cè)驗(yàn)+校本課程開(kāi)發(fā)+高考升學(xué)指導(dǎo)測(cè)驗(yàn)），因此如果有條件的話，建議能將這一整套系統(tǒng)先試點(diǎn)應(yīng)用到部分高中，待取得成效之后再循序漸進(jìn)地在全市范圍內(nèi)推廣，這樣的推廣才會(huì)比較具有說(shuō)服力。

第四，尊重民意，有效引導(dǎo)輿論。政府部門(mén)要尊重改革中利益相關(guān)者的意見(jiàn)，最大限度地平衡各方利益。在輿論的引導(dǎo)方面，應(yīng)該加大宣傳力度，有效利用輿論的導(dǎo)向作用。有條件的話可以在電臺(tái)、廣播等加大宣傳的力度，應(yīng)該充分利用大眾傳媒（如新聞媒體、報(bào)紙媒體、雜志、互聯(lián)網(wǎng)等）的作用，營(yíng)造良好的輿論環(huán)境，同時(shí)也要利用大眾傳媒監(jiān)督改革的實(shí)施，確保改革在正軌上運(yùn)行，發(fā)揮大眾媒體的正面作用。

本文系國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金“十二五”規(guī)劃2011年度教育學(xué)一般課題“教育體制改革試點(diǎn)的輿論分析研究”（課題批準(zhǔn)號(hào)：BFA10028）階段性成果

參考文獻(xiàn)：

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（作者單位：北京第二外國(guó)語(yǔ)學(xué)院）

[責(zé)任編輯：于 洋]