汝南縣

汝南縣

【概況】2015年，全縣爭取水利工程項目10個，總投資3.71億元，以增強農業(yè)綜合生產能力和抗災減災能力為目標，實施節(jié)水灌溉、農綜開發(fā)、農村安全飲水、千億斤糧食、扶貧開發(fā)等項目，為全縣經濟社會發(fā)展提供了堅強的水利支撐和保障。全縣實現(xiàn)新增有效灌溉面積1.03萬公頃，新增旱保田7133.33公頃，新增節(jié)水灌溉面積7333.33公頃，新增除澇面積1.56萬公頃，解決農村13.86萬人飲水安全問題。共計新打機井2883眼，維修機井272眼，配套機井3155眼，修建橋涵等各類建筑物2503座，修筑混凝土道路360.5千米，挖修溝渠467條，長480千米。榮獲駐馬店市委、市政府2014年度定點扶貧工作先進單位、駐馬店市水利局2014年度水利工作、安全飲水工作先進單位、縣政府2014年度工作通令嘉獎、2013年度平安建設先進單位等榮譽。

【“十二五”總結】“十二五”期間，全縣水利建設成效顯著。通過連續(xù)實施農村飲水安全工程項目，累計解決農村75.8516萬人飲水安全問題，實現(xiàn)農村自來水使用普及率100%。通過對農業(yè)綜合開發(fā)、中低產田改造、小農水重點縣、土地整理、高標準糧田建設和縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自辦工程等農田水利建設項目統(tǒng)一規(guī)劃，整合實施，已形成6個水田林路電力相配套的現(xiàn)代農業(yè)項目區(qū)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年打造一處200—1000公頃的精品工程，經過近幾年來的項目推進，全縣農田水利建設初步建成防洪、抗旱、除澇相配套的水利工程體系，有效改善全縣農業(yè)生產條件，顯著增強了全縣農業(yè)綜合開發(fā)效益，圓滿完成全縣糧食產量“十二連增”的目標，保障了全縣經濟社會健康快速發(fā)展。汝南縣連續(xù)三次奪取全省農田水利基本建設“紅旗渠精神杯”。

【防汛抗旱】立足防大汛、抗大旱、搶大險、救大災的思想，不斷完善防汛抗旱工作機制、落實各項應急保障工作措施。汛前召開防汛抗旱動員會，調整防汛抗旱指揮部成員，修訂完善防汛抗旱預案，組織人員在全縣范圍內開展清除河道阻水障礙和違章建筑，抓好物資儲備和防汛抗旱搶險隊伍建設，做好汛期24小時應急值守，及時做好汛情信息收集和上報。2015年全縣防汛抗旱形勢總體情況良好，未出現(xiàn)汛情、旱情、災情，全年累計降水760.3毫米，與2014年基本持平。汛期期間，國家防總、省水利廳、市、縣領導先后深入實地檢查指導防汛工作，10月9日，縣水利局、人武部、交通局、城管局等單位人員組成民兵渡河搶險連參加全省防洪搶險演練。

【農田水利】2015年農村飲水安全工程項目，總投資6652萬元，新打水源井24眼，鋪設管網2099千米，安裝不銹鋼蓄水池7座，安裝機電設備24臺，入戶3.11萬套，解決12.45萬農村居民和1.41萬在校師生飲水安全問題，工程于10月份竣工通水。2014年小型農田水利重點縣項目，總投資2895萬元，新打機井255眼，鋪設地埋管道165千米，疏浚排水溝47.9千米，新建涵橋260座,新建變壓器臺區(qū)34處，埋設低壓電纜98.7千米，新建機耕路5.1千米，工程已按時完工。2015年小型農田水利重點縣項目，總投資2890.73萬元，新打機井270眼，維修機井58眼，配套水泵328臺，鋪設低壓電纜98.4千米，埋設地埋管道164千米，疏浚排水溝50.4千米，新建過水涵139座，維修橋涵12座，新建變壓器臺區(qū)33處，新修機耕路5.1千米，工程已全部完成。2015年度新增千億斤糧食項目，總投資3080萬元，新增節(jié)水灌溉面積1453.33公頃，新增排澇面積1400公頃。扶貧開發(fā)整村推進項目，總投資1120萬元，新建水泥道路40.521千米，解決11個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）16個貧困村的4.73萬人的出行難問題。第二批扶貧開發(fā)整村推進項目，總投資753萬元，新建水泥道路29.7千米，解決8個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）12個貧困村的2.4萬人的出行難問題。農業(yè)綜合開發(fā)高標準農田建設項目，總投資6256萬元，新增有效灌溉面積2800公頃，改善灌溉面積400公頃，新增排澇面積3333.33公頃，改善除澇面積333.33公頃。高標準基本農田整治項目，總投資8808.48萬元，新增有效灌溉面積3533.33公頃，新增除澇面積2400公頃。大中型水庫移民后期扶持資金項目，總投資3740萬元，新建水泥道路127.17千米，解決15個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）的28.7萬人的出行問題。中央補助河道堤防維修養(yǎng)護項目，總投資35萬元，主要對北汝河大辛至俄莊段37.7千米堤防進行維修養(yǎng)護，已全部完工。

【自辦工程】汝南縣城區(qū)汝河水系綜合治理二期工程是縣委縣政府實施的四項戰(zhàn)略工程城市環(huán)境建設項目，工程總投資5500.0萬元。工程建設內容：西起天中山橋，東到王家巷橋，全長2.2千米，包括橋梁工程、燈光照明工程、雨污管道等工程、綠化工程。已完成新建橋梁1座，新建道路和雨污管道全部完成。

【水政水資源管理】2015年全縣以落實最嚴格水資源管理制度為主線，細化分解水資源管理控制目標，著重抓好水資源監(jiān)控能力建設、用水總量控制、用水效率控制、限制納污控制等各項措施的落實，確立全縣實行最嚴格水資源管理制度的政策框架，制訂水資源管理責任與考核制度，做好水資源管理和保護工作。7月17日汝南縣通過省政府最嚴格水資源管理制度領導小組對該項工作的考核，綜合排名全市靠前。全年組織開展河湖執(zhí)法和水資源執(zhí)法兩項專項活動，對全縣的河、壩、水庫及用水戶進行重點排查，共組織檢查活動23次，督導5次，參加人員116人次，查處水事違法案件3起，開展河道秩序整治、水土保持執(zhí)法活動共22次，調處水事矛盾糾紛6起。對全縣53家取用水戶征收水資源費，水資源費征收總額達到121萬元，實現(xiàn)歷史新高。

【水利改革】對職權目錄、權責清單進行清理，共保留水利行政職權155項，其中行政許可4項，行政處罰94項，行政強制17項，行政征收2項，行政檢查19項，行政確認1項，其他行政職權18項。建立和完善最嚴格的水資源管理制度，實行建設項目水資源論證制度、取水許可審批管理制度，加強飲用水源地保護和地下水管理；抓好水政執(zhí)法和河道違章種植、違章建筑整治工作，建立用水效率控制制度和水功能限制納污制度。加大對全縣農村飲水安全工程的管理體制進行改革，堅持“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、集中供水”戰(zhàn)略，探索出縣上統(tǒng)管、部門直管、水廠專管的運行模式，實施農村供水城鎮(zhèn)化、供水經營規(guī)?；?、供水管理企業(yè)化、供水服務專業(yè)化的“三管五化”管理模式；制定出臺《汝南縣農村飲水安全工程供水管理實施辦法》，每年對全縣農村集中式供水工程折舊費進行提存，專賬管理，用于飲水工程維修養(yǎng)護，給農村飲水工程“上了保險”，全縣農村飲水安全工程運行管理取得新成效。

（趙 遠 宋大春）