當(dāng)前縣級農(nóng)機維修服務(wù)能力現(xiàn)狀剖析

保定市農(nóng)機工作站　李少華　尤廣宇　胡光錦

當(dāng)前縣級農(nóng)機維修服務(wù)能力現(xiàn)狀剖析

保定市農(nóng)機工作站李少華尤廣宇胡光錦

隨著《農(nóng)業(yè)機械化促進法》和農(nóng)機購置補貼政策的深入實施，開辟了我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的黃金十年。國家各項農(nóng)機新技術(shù)推廣力度不斷加大，農(nóng)業(yè)機械裝備水平有了大幅提升，給農(nóng)機維修行業(yè)的發(fā)展帶來了巨大的商機，具備較高的發(fā)展空間，但是無論在農(nóng)機維修服務(wù)領(lǐng)域還是在農(nóng)機維修監(jiān)督管理工作中都未有明顯突破，農(nóng)機維修網(wǎng)點的建設(shè)還處在松散低端的狀況。為了深入剖析保定市農(nóng)機維修工作現(xiàn)狀，我們對縣級農(nóng)機維修服務(wù)能力進行了深入調(diào)研，希望以點帶面，提出適合全市應(yīng)用的發(fā)展思路。

1　維修網(wǎng)點現(xiàn)狀

當(dāng)前保定市縣級農(nóng)機維修網(wǎng)點平均在100家左右，技術(shù)等級絕大多數(shù)屬于三級水平。從業(yè)人員在1～3名，相當(dāng)一部分農(nóng)機修理人員沒有經(jīng)過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，技術(shù)水平和文化素質(zhì)偏低，對維修新技術(shù)、新工藝接受能力差，接受渠道也窄，大都擁有10臺件左右的維修設(shè)備，主要有氣泵、臺鉆、臺鉗、電焊機、磨氣門機，擁有車床、油泵試驗臺及動平衡機等大型維修設(shè)備的網(wǎng)點廖廖無幾。能夠承擔(dān)常用農(nóng)業(yè)機械的局部換件修理、一般性故障排除及整機維護工作，維修網(wǎng)點設(shè)施簡陋，技術(shù)水平低，農(nóng)機維修服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)狀不容樂觀。

2　農(nóng)機維修工作中存在的主要問題

2.1農(nóng)機維修服務(wù)能力與機械化進程不相適應(yīng)

目前，農(nóng)機維修網(wǎng)點大部分集中在縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心位置，基本為個體戶經(jīng)營，資金短缺，設(shè)備簡單，規(guī)模小，人員大多為非專職人員，技術(shù)較差，且各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的維修服務(wù)組織發(fā)展不均衡，維修能力差距較大，這種農(nóng)機維修點建設(shè)滯后的現(xiàn)象，與當(dāng)前農(nóng)業(yè)機械保有量的迅速增長不相適應(yīng)。由于大部分擁有農(nóng)機具的農(nóng)機手都生活在農(nóng)村，許多農(nóng)機手對農(nóng)業(yè)機械管理和維修的重要性認識不足，在農(nóng)機使用中維修保養(yǎng)一般憑經(jīng)驗進行，存在不按使用說明磨合保養(yǎng)，農(nóng)機維修重用輕養(yǎng)現(xiàn)象嚴重，機手為了減少維修成本，不注重安全因素，使農(nóng)機帶病作業(yè)，成為農(nóng)機故障率、事故率高的潛在原因，致使零件超極限磨損，特別是在交通不便的情況下，農(nóng)機手維修農(nóng)機具極為不便，小問題往往得不到重視，尤其是在農(nóng)忙季節(jié)，由于農(nóng)機具沒有得到及時維修而影響農(nóng)機作業(yè)，嚴重威脅著農(nóng)機的安全生產(chǎn)。

2.2維修企業(yè)業(yè)務(wù)空間變小

一方面機手專業(yè)化水平不斷提高、農(nóng)業(yè)機械的大量普及和農(nóng)機管理部門及農(nóng)機銷售企業(yè)的多層次、多機種的技術(shù)培訓(xùn)，很多機手具有多年操作經(jīng)驗，更換部分零部件對機手來說，已不再是什么技術(shù)難題，很大一部分機手在自家檢查、維修。另外隨著農(nóng)業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)主體的興起，農(nóng)機專業(yè)合作社的服務(wù)進一步延伸，實現(xiàn)耕、播、收、運一條龍服務(wù)，一家一戶置辦農(nóng)業(yè)機械的越來越少。因此，農(nóng)機維修企業(yè)如果只維修真正意義上的農(nóng)業(yè)機械，每年只有兩個農(nóng)忙季，不到兩個月的經(jīng)營時間。特別是現(xiàn)在隨著電商不斷地深入人心，許多農(nóng)機手的常用配件直接通過網(wǎng)購獲取，然后自行更換，使正規(guī)農(nóng)機維修企業(yè)經(jīng)營陷入困境，難以為繼。

2.3專業(yè)化技術(shù)人員短缺

現(xiàn)在農(nóng)機維修行業(yè)的實際情況是，專業(yè)維修技術(shù)人員少，年齡老化，從事農(nóng)機維修行業(yè)的技術(shù)人員年齡在45歲左右，并且多數(shù)未經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，大都是多年的農(nóng)機手轉(zhuǎn)崗到維修行業(yè)，正規(guī)職業(yè)院校畢業(yè)從事農(nóng)機維修行業(yè)的年輕力量基本沒有，專業(yè)維修技術(shù)人員嚴重匱乏。大部分維修網(wǎng)點的主要技術(shù)人員只有1～2人，高標(biāo)準(zhǔn)、大規(guī)模的維修企業(yè)技術(shù)人員在5～10人，但是受經(jīng)營時間的影響，用工成本較高，農(nóng)閑時如果給部分技術(shù)人員放假或降低工資標(biāo)準(zhǔn)又會造成人員流失，農(nóng)忙時招不到合適的技術(shù)人員。農(nóng)閑時用工成本和企業(yè)效益之間的予盾，成為制約農(nóng)機維修行業(yè)向更高層次發(fā)展的主要因素。

2.4缺乏專職農(nóng)機維修管理人員

目前保定市大部分縣級專職管理人員只有1～2人，這就難以保證農(nóng)機維修網(wǎng)點的日常管理。同時，與管理配套的辦公設(shè)施不到位，物力、財力等的欠缺也牽制著農(nóng)機維修管理工作的開展。作為農(nóng)機維修網(wǎng)點的行政主管部門，農(nóng)機維修管理工作經(jīng)費不足，日常管理工作受到很大限制，也無法對維修人員進行上崗培訓(xùn)和新機具的維修培訓(xùn)，合格證換發(fā)工作也進展遲緩。盡管做了大量的宣傳工作，但由于網(wǎng)點分散在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)農(nóng)村，主動辦證的少。農(nóng)機維修服務(wù)行業(yè)監(jiān)管能力不到位，使得多數(shù)的農(nóng)機維修服務(wù)處于無證經(jīng)營，違法經(jīng)營狀態(tài)。

3　打造典型示范企業(yè)，樹立發(fā)展方向

近幾年，在政策和項目的拉動下，農(nóng)機管理部門搶抓機遇，積極引導(dǎo)農(nóng)機維修企業(yè)向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展，通過維修企業(yè)與農(nóng)機合作社、生產(chǎn)廠家相結(jié)合，打造了一批具有典型示范意義的高標(biāo)準(zhǔn)維修網(wǎng)點，其中以望都縣潤田農(nóng)機公司和順平縣保平農(nóng)機維修有限公司最具有代表性。

潤田農(nóng)機公司是一家集農(nóng)機具銷售、機具研發(fā)改裝、機具維修、系列機具配件服務(wù)為一體的綜合性農(nóng)機企業(yè)，近年來他們依靠自己雄厚的技術(shù)力量、完善的配件庫，成為一個縣級區(qū)域農(nóng)機維修服務(wù)行業(yè)的骨干力量。同時為了增加農(nóng)閑時企業(yè)的經(jīng)濟效益，不造成技術(shù)人員閑置浪費，緊隨農(nóng)機發(fā)展趨勢，重視農(nóng)機新技術(shù)的研發(fā)推廣，該企業(yè)研究改裝的小麥聯(lián)合收獲機的二次切割裝置，獲得國家實用新型專利證書，由于節(jié)能增效比較明顯，改裝范圍幅射周邊多個縣，深受機手的歡迎，在增加企業(yè)經(jīng)濟效益的同時也帶來了很好的社會效應(yīng)。

保平農(nóng)機維修有限公司是具有農(nóng)機維修、部件組裝、玉米收獲機售后服務(wù)業(yè)務(wù)的農(nóng)機企業(yè)。該公司是整合順平縣耕耘農(nóng)機合作社農(nóng)機維修、部件組裝、玉米收獲機售后服務(wù)業(yè)務(wù)組建的，具有獨立法人資格的有限責(zé)任公司，年均維修各類農(nóng)機具200多臺套，檢修機具400多臺套，在日常維修業(yè)務(wù)之外，依托順平縣英虎農(nóng)業(yè)機械制造有限公司，通過購置和利用現(xiàn)有設(shè)備，積極組織技術(shù)人員，大力開展部件組裝業(yè)務(wù)，近3年共組裝玉米剝皮機3000多臺，同時利用公司人員和設(shè)備優(yōu)勢，大力開展農(nóng)機售后服務(wù)業(yè)務(wù)，2013年，積極參與了英虎農(nóng)業(yè)機械制造有限公司的售后服務(wù)工作，當(dāng)前，公司正在與3家企業(yè)洽談組建服務(wù)站事宜。該公司作為市、縣農(nóng)機管理部門重點打造的示范性一級維修網(wǎng)點，以精湛的技術(shù)、最快的速度、熱情的服務(wù)、合理的價格為全市農(nóng)機維修行業(yè)的發(fā)展指引了方向。

4　進一步完善和規(guī)范農(nóng)機維修網(wǎng)點工作的主要措施

4.1加大農(nóng)機維修服務(wù)行業(yè)的扶持資金，在政策、資金等方面對農(nóng)機維修合作組織的發(fā)展進行扶持幫助，通過惠農(nóng)政策引導(dǎo)，增加民間資本的投入。對證件齊全的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)機維修服務(wù)網(wǎng)點，在農(nóng)機維修設(shè)備購置上給予補貼，擴大企業(yè)規(guī)模，更新維修設(shè)備，增加硬件投入。

4.2結(jié)合當(dāng)前新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作，對農(nóng)機維修技術(shù)人員開展專業(yè)化的培訓(xùn)，引進、培訓(xùn)一批具有現(xiàn)代農(nóng)機維修技術(shù)的年輕人員，改善現(xiàn)有技術(shù)人員的儲備狀況。

4.3以典型示范帶動行業(yè)整體發(fā)展，打造一批帶有示范性質(zhì)的維修基地。將影響力大、發(fā)展前景好的企業(yè)，納入到市級示范基地序列，對示范企業(yè)在政策及資金的投入上給予適度傾斜，并加大對示范企業(yè)發(fā)展理念上的宣傳，通過典型示范，拓寬企業(yè)的思路，促進保定市農(nóng)機維修行業(yè)健康有序發(fā)展，以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)機發(fā)展的新形勢。

4.4建立聯(lián)合執(zhí)法機制，加強與工商行政管理部門的聯(lián)系各部門統(tǒng)一行動，增加農(nóng)機維修執(zhí)法的經(jīng)費及人員的投入，加大執(zhí)法力度，進一步加大打擊無證經(jīng)營、違法經(jīng)營的行為，凈化農(nóng)機維修市場，為規(guī)范經(jīng)營的維修企業(yè)開辟廣闊的市場空間。